Fiscal policy and US-Canadian trade

A factor-augmented vector autoregressive (FAVAR) model is applied to determine the effects of a rise in US government expenditure on the United States and Canadian economies. The results obtained reasonably characterize the effect of a rise in US government spending to the United States and Canadian economies emphasizing the role of the traded goods sector.

How potent is fiscal policy in Australia?

This article examines the efficacy of fiscal policy in Australia, focusing on the relationship between changes in the economy’s consolidated fiscal imbalance and private sector saving over recent decades. We first examine the macroeconomic significance of the offset coefficient between public and private savings, whose size effectively determines the effectiveness of fiscal activism. The approach innovatively suggests that these estimates simultaneously reflect Ricardian and other non-Keynesian explanations of private consumption, such as the lifecycle and permanent income theories. Econometric estimation of the offset coefficient for Australia over the period 1980–2008 yields values between 0.75 and near unity, which imply a small or near-zero fiscal multiplier, and that running budget surpluses to lift national saving is ineffective.

Fiscal stringency and fiscal sustainability : panel evidence from the American state and local governments

Most state (and local) governments in the U.S. operate under formal fiscal rules which limit their ability to run budget deficits and resort to debt financing. A priori, one would expect to find evidence in favor of an intertemporally balanced budget, or fiscal sustainability, for these states, especially those characterized by a relatively high degree of fiscal stringency. We test this hypothesis for a panel of 47 state–local government units (1961–2006) using four budget balance definitions and several subsamples defined based on regional classifications, or presence of certain balanced budget requirements (BBRs). Our results, obtained from panel estimation techniques that allow for general forms of serial and cross-sectional dependence, suggest that a sufficient condition for “strong” sustainability is consistently satisfied for the full sample and all subsamples in relation to balances that include special funds and/or federal grants. However, we find evidence consistent with the “weak” version of sustainability for the full sample and some regional subsamples (particularly Far West dominated by California) in at least one of the two balances that exclude these items. Finally, the BBRs seem to matter only in relation to the sustainability of the more narrowly defined balances. We discuss the implications of these findings for the role of fiscal rules and federal grant policies.

Cost-effectiveness of fiscal policies to prevent obesity

Cost-effective, sustainable strategies are urgently required to curb the global obesity epidemic. To date, fiscal policies such as taxes and subsidies have been driven largely by imperatives to raise revenue or increase supply, rather than to change population behaviours. This paper reviews the economic evaluation literature around the use of fiscal policies to prevent obesity. The cost-effectiveness literature is limited, and more robust economic evaluation studies are required. However, uncertainty and gaps in the effectiveness evidence base need to be addressed first: more studies are needed that collect ‘real-world’ empirical data, and larger studies with more robust designs and longer follow-up timeframes are required. Reliability of cross-price elasticity data needs to be investigated, and greater consideration given to moderators of intervention effects and the sustainability of outcomes. Economic evaluations should adopt a societal perspective, incorporate a broader spectrum of economic costs and consider other factors likely to affect the implementation of fiscal measures. The paucity of recent cost-effectiveness studies means that definitive conclusions about the value for money of fiscal policies for obesity prevention cannot yet be drawn. However, as in other public health areas such as alcohol and tobacco, early indications are that population-level fiscal policies are likely to be potentially effective and cost-saving.

Using panel data to test for fiscal sustainability within the European Union

Most empirical evidence suggests that the sustainability hypothesis, stating that government revenues and expenditures should cointegrate with a unit slope on expenditures, does not hold within the European Union, a finding at odds with many theoretical models. This paper argues that these results can be attributed in part to the use of in-appropriate time-series techniques, and that the use of panel data can generate more accurate tests. By using newly devised panel unit-root and cointegration techniques it is shown that the sustainability hypothesis cannot be rejected when applied to a panel composed of 15 European countries between 1970 and 2004. © 2009 Mohr Siebeck.

Lei de responsabilidade fiscal e sua aplicação no direito

O objetivo deste trabalho é deixar clara a idéia do que é a Lei de Responsabilidade Fiscal, apresentando parte de sua forma e mostrando as sanções cabíveis ao seu não cumprimento. Após a leitura, ficará clara a idéia de que essa lei faz com que os administradores usem corretamente o dinheiro público, aplicando da forma mais correta e nos casos mais precisos. Verificaremos as punições em caso de descumprimento da lei, bem como o equilíbrio entre as despesas e as receitas, que tende a ser proporcionado por ela. Aprenderemos que um órgão público nunca se pode gastar mais do que ele arrecada, pois, dessa maneira estará infringindo essa lei, se sujeitando as penas a ela correspondentes.

Uma avaliação da fórmula de distribuição do imposto relativo às operações de circulação de mercadorias e serviços (ICMS) aos municípios paranaenses

No Brasil, principalmente a partir da Constituição de 1988, vem ocorrendo uma descentralização político-administrativa do governo federal para os estados e municípios. A descentralização é uma opção para diversificar os espaços para o exercício dos direitos e liberdades civis, a autonomia da gestão municipal, a participação social, o controle e a autogestão. O provimento de recursos financeiros necessários para essa descentralização, porém, não tem ocorrido, bastando constatar que o Brasil revela uma das piores distribuições de renda do mundo e a distribuição regional de renda não consegue alterar o desenvolvimento desigual das diferentes regiões ocasionando problemas sociais de difícil solução no próprio âmbito local e acaba pressionando outras regiões pela movimentação da população em busca de melhores condições de vida. Um fator que contribui com a disparidade na distribuição das transferências governamentais é o fato de a Constituição Federal impor que a participação de cada município no bolo do ICMS seja em função do valor adicionado gerado em cada município, com um peso de pelo menos 75% do total das variáveis envolvidas para a repartição dos recursos arrecadados e os demais 25% por definição do poder público estadual. Esse formato de distribuição não leva em conta as céleres mudanças verificadas principalmente no setor público, e estados e municípios ficam engessados a uma legislação que não acompanha as mutações que ocorrem nos campos econômico, social e geopolítico. O trabalho analisa as distorções ocasionadas no Índice de Participação dos Municípios pelos benefícios fiscais e financeiros concedidos pelo Estado às empresas e a concentração de recursos do ICMS em alguns municípios, em decorrência da instalação, pelos poderes públicos da União e do Estado, de usinas hidrelétricas e outras e de polos petroquímicos. A análise da distribuição da receita do ICMS aos municípios paranaenses e a tentativa de apresentar uma fórmula que torne mais simétrica a repartição deste imposto é o ponto central deste trabalho.

Instituições fiscais e desempenho fiscal : uma resenha

O estudo parte de duas constatações. A primeira é que países submetidos a choques econômicos similares apresentam resultados fiscais completamente distintos. A segunda é que o orçamento público tende a ser visto como um recurso comum em democracias representativas, e, sendo assim, acaba sendo superutilizado. A proposta do trabalho é analisar se o arcabouço institucional dos países pode explicar suas diferentes performances fiscais ao serem submetidos a choques econômicos similares. Para tanto, separamos as chamadas instituições fiscais (tratadas como regras do jogo) em dois grupos: (1) instituições políticas, e (2) instituições orçamentárias. O primeiro grupo trata dos impactos fiscais do sistema federalista, fragmentação política e polarização e instabilidade política. O segundo grupo trata dos impactos das regras de elaboração, aprovação e implementação do orçamento público. Os resultados indicam que o arranjo institucional dos países pode influenciar no seu desempenho fiscal. O grau de influência das instituições varia bastante. Dentre as que mais se destacam estão a estrutura federalista e o grau de transparência do orçamento.

A lei de responsabilidade fiscal como instrumento de política e de gestão fiscal

Este trabalho focaliza o esforço brasileiro pela criação de um modelo de gestão fiscal responsável. Materializado na Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF –, o novo modelo fiscal do país é avaliado por vários ângulos. Acerca da cronologia, a iniciativa brasileira é analisada através do delineamento das etapas que precederam a aprovação da lei fiscal, tais como o estágio de pré-projeto, a consulta pública, a fase de projeto-de-lei, até o desembocar em Lei Complementar, aqui tratada por LRF. Na seqüência do trabalho, o texto é esmiuçado para facilitar sua compreensão, da mesma forma que revela a notável amplitude de seu escopo. Regras orçamentárias, problemas e alternativas na sua adoção, são questões fiscais abordadas à luz da experiência internacional e cotejadas com o caso brasileiro. As experiências que inspiraram ou serviram como lição ao caso brasileiro, em especial àquelas em sistemas federativos, servem de contraste para destacar as escolhas consignadas nessa moderna Lei. Por fim, outras leis fiscais recentes se entrelaçam para moldar um panorama bastante representativo do cenário internacional em matéria de modelos fiscais. Neste sentido, o trabalho aponta que a LRF teve inspirações vigorosas nas experiências dos Estados Unidos, da União Monetária Européia e da Nova Zelândia, mas procura esclarecer que a lei fiscal brasileira é uma construção particular e autêntica, com vistas a combater às fragilidades de uma nação única, chamada Brasil.

Ensaios sobre fragmentação de governo e ajustamento fiscal

A incorporação de restrições institucionais para a gestão da política fiscal pode explicar resultados sub-ótimos, como déficits fiscais elevados e a demora para o processo de ajustamento. Uma dessas restrições pode ser compreendida como o fato de que a política fiscal não é o resultado apenas das decisões de um formulador de política econômica. Quando se analisa o processo de decisão da política fiscal como o resultado de um processo de conflito de interesses entre agentes ou grupos, então resultados sub-ótimos podem ser explicados sem qualquer apelo a irracionalidade ou ao comportamento não benevolente de uma autoridade fiscal. A modelagem da política fiscal sob a hipótese de fragmentação de governo pode ser feita com mais de uma forma. Nesta tese, com o objetivo de analisar o caso brasileiro recente, primeiro utilizaram-se jogos dinâmicos – onde uma autoridade fiscal central joga com outros agentes que afetam o resultado da política fiscal e que têm funções utilidade distintas da primeira. Em jogos desse tipo pode-se demonstrar a eficiência de mecanismos de punição e incentivo para o cumprimento de uma determinada meta fiscal. Posteriormente, foram feitos testes para observar o padrão de ajustamento fiscal entre maio de 1992 e maio de 2002, no Brasil. Como a natureza do ajustamento fiscal, nos modelos com fragmentação de governo, é infrequente, a aplicação da metodologia de mudança de regime markoviano pareceu ser a mais apropriada. Os resultados obtidos indicaram um padrão de ajustamento esperado em relação às mudanças nos regimes do déficit primário, da dívida pública e ao impacto dos choques externos.

Do desequilíbrio das finanças públicas à crise fiscal do Rio Grande do Sul : uma análise do período 1970-98

A presente dissertação trata das finanças públicas do Estado do Rio Grande do Sul e apresenta os elementos determinantes que desencadeiam a configuração de um ambiente de crise fiscal. A caracterização do ambiente de crise fiscal no Rio Grande do Sul está relacionada com o esgotamento do padrão de financiamento do Estado implementado nas últimas três décadas tanto por razões políticas como administrativas. O déficit orçamentário é uma constante na história do Estado, o que diferiu, ao longo do tempo, foi a forma de financiamento do mesmo. Durante o período do regime militar, o déficit foi financiado através da contratação de novas operações de crédito, que, no período, foram suficientes para custear o serviço da dívida e proporcionar recursos adicionais para alavancar os investimentos e ampliar a estrutura administrativa do Estado. A partir de 1983 e no decorrer de toda a década de 80, a redução da folha de pagamento, possibilitada pela conjuntura inflacionária, foi a forma de ajuste. De 1991 a 1994, a conjuntura inflacionária foi decisiva para o financiamento do déficit, permitindo tanto a redução das despesas com pessoal como a obtenção de receitas financeiras em valores significativos. De 1995 a 1998, o déficit foi financiado pelo processo de privatização. O ambiente de crise fiscal configura-se nessa conjuntura, na qual se inviabiliza a forma de financiamento até aqui utilizada. A relativa estabilidade econômica não permite a redução, a curto prazo, da folha de pagamento. O custo do endividamento passado consome no presente grande parte de seu orçamento, e o projeto político que venceu as eleições é contra a continuidade das privatizações como paliativo para resolver os problemas de caixa. Logo, o déficit terá que ser financiado de maneira diferente, provavelmente via reorientação dos gastos e aumento de receitas, o que altera também a forma de relação do Estado com os interesses dos diferentes segmentos da sociedade gaúcha.

Crescimento endogeno, distribuição de renda e política fiscal: uma análise cross-section para os estados brasileiros

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