Italian ja Veneton läänin kolmas sektori. Maaraportti maaseutualueiden palvelutuotannon haasteista ja hyvistä käytännöistä.

Tiivistelmä Maaraportin tavoitteena on luoda yleiskatsaus Italian kolmanteen sektoriin ja tutkimus kohdistuu erityisesti Pohjois-Italiassa sijaitsevan Veneton läänin kolmannen sektorin palvelutuotantoon. Raportissa tarkastellaan erityisesti kolmannen sektorin ja julkisen palvelutuotantosektorin sekä julkishallinnon toiminnallisia suhteita. Kolmannen sektorin mahdollisuuksia vastata maaseutualueiden palvelujen tarjonnan haasteisiin on pyritty analysoimaan. Italia on julkishallinnon ja kolmannen sektorin palvelutuotannon kannalta tarkasteltuna nykytilanteessa mielenkiintoinen testilaboratorio koko Euroopan mittakaavassa johtuen maan historiallisista, kulttuuri-sista, kieli- ja maantieteellisistä sekä itse väestöpohjan tarjoamista haasteista. Italiasta ei voida puhua yhden homogeenisen valtiokäsitteen alla, koska maa toimii kulttuurisista perinteistään johtuen kolmella eri nopeudella. Itse valtio käsitettäkin tulkitaan Italiassa monin eri tavoin pohjautuen ”valtiona” nähdyn organisaation käytännön funktioon sitoutuneena alueellisiin ja kulttuurisiin tekijöihin. Teollinen, dynaaminen yritysten varakas Pohjois-Italia henkilöityneenä Milanoon, hallinnon ja kulttuurin leimaama Keski-Italia kiteytyneenä ikuiseen kaupunkiin Roomaan ja Napolin alapuolinen Etelä-Italia, joka painii ”järjestelmässä sisällä olevan järjestelmänsä” kanssa eivät ole koskaan muodos-taneet oikeasti yhtenäistä Italian valtiota. Italiassa erillisinä itsehallinnollisina alueina toimivat lääneiksi luettavat Sisilia, Trentino Alto-Adige, Val di Aosta, Sardegna ja Friuli-Venezia Giulia, mikä lisää hallinnollista kirjavuutta. Viimeisten vuosien aikana Italian julkishallinto on ollut jatkuvassa transitiotilassa yrittäessään kohdata uudistumisen vaateita globalisoituvassa maailmassa. Italiassa on meneillään hidas siirtyminen liittovaltiomaiseen järjestelmään ja jopa syvempään paikallisuuteen. Massiivinen ja raskas julkishallintokoneisto neljällä eri tasolla (valtio - lääninhallinnolliset alueet - vahvat maakunnat - kunnat) on erittäin hankalasti modernisoitavissa, mutta poliittinen tahtotila on vaihtumassa klassista vahvaa keskushallintoa kannattavasta ajattelutavasta hyväksymään federalistisia, alueellisia hallintoratkaisuja. Italiassa on herätty havaitsemaan, että ongelmien ratkaisu täytyy viedä itse alueille ja niiden ihmisille, koska unilateraalinen keskushallinnointitapa ei enää vastaa monikerroksisiin, moniulotteisiin alueellisiin haasteisiin. Jokaisella alueella on erilaiset lähtökohdat ongelmien ratkaisuihin myös globalisoitumisen asettamissa yhteisissä haasteissa. Kolmannen sektorin asema arvostettuna italialaisten kansalaispalvelujen täydentäjänä ja tuottajana alkaa olla nykypäivää. Kolmannen sektorin elintärkeä osuus uusien palvelutarpeiden tunnistamisessa on jo yleisesti tunnustettu tosiasia Italiassa. Vapaaehtoisjärjestöt toimivat eturivissä kansalaisten arkipäivässä ja pystyvät näin kanavoimaan ensimmäisinä sosiaalista kehityskulkua ja kohottamaan esiin erilaisia marginaalistenkin ryhmien tarpeita sekä vastaamaan niihin. Kolmas sektori laajentaa, tuottaa ja paikkaa paikallista julkista palvelutuotantoa. Ratkaiseva askel lainsäädännölliseltä kannalta on ollut rahoitusvirtojen ohjaaminen kolmannen sektorin ns. ONLUS-organisaatioille ja ONLUS-statuksen perustaminen vuonna 1997. Italiassa on 60 231.214 asukasta (31.7.2009) ja se on hallinnollisesti jakaantuneena 8 100 kuntaan. Suomessa vastaavat luvut ovat 5 350 712 asukasta ja 348 kuntaa (11/2009). Maantieteelliseltä kooltaan Italia ei eroa 301 338 km2:n pinta-alallaan paljonkaan Suomesta (338 424 km2). Väestömäärän erojen vuoksi Italiassa on keskimäärin 199,9 asukasta neliökilometrillä ja Suomessa 17,1. Maiden välinen suora vertailu ei ollut mittakaavaerojen vuoksi järkevää. Kuntien hallinnollinen rooli on Italiassa painotukseltaan erilainen kuin Suomessa. Suomessa kuntien vastuulla oleva sosiaali-, terveydenhuolto- ja koulutoimi eivät ole samassa laajuudessa italialaisten kuntien vastuulla vaan näiden toimialojen vastuulliset tahot ovat läänit terveydenhoitopiireineen sekä maakuntahallinto koulupiirien osalta. Italialaisten kuntien vastuualueet voivat myös vaihdella mittavasti perustuslaissa määriteltyjen perustoimien lisäksi. Tutkimuksen kohteeksi on rajattu Koillis-Italiassa sijaitseva Veneton läänin alue, koska se on väkimäärältään lähes yhtä suuri kuin Suomi, 4 893 309 asukasta (31.3.2009). Kuntien lukumäärä on huimaava 581 kpl. Veneto on maantieteelliseltä alueeltaan pieni ja harvaan asuttua maaseutua on pinta-alasta melko niukasti. Pohjoisen osan vuoristoalueet karuine olosuhteineen muodostavat palvelutuotannollisesti haas-teellisen ympäristön, joka on verrattavissa suomalaisten maaseutualueiden tilanteeseen. Venetossa on omaksuttu Italian mittakaavassa innovatiivisia ratkaisuja julkishallinnon palvelutuotannon ja kolmannen sektorin toiminnan osalta. Veneton alue on luokiteltu maailman pienyritysintensiivisimmäksi alueeksi, mikä heijastuu myös alueen palvelutuotantoratkaisuissa. Raportti esittelee ensin Italian hallintoa, keskushallinnon, paikallishallinnon ja tutkimuksen asettelulle olennaisten kolmannen sektorin toimijoiden osalta. Tämä on välttämätöntä, sillä kolmannen sektorin toiminta on Italiassa hyvin pitkälle lainsäädännöllä ohjattua ja rajattua. Kolmannen sektorin käsitteistöä, toimijoita, järjestäytymistä ja sen toimintaa säätelevää lainsäädäntöä esitellään tarkemmin. Veneton läänin osalta kolmanteen sektoriin perehdytään sekä hallinnon että toimijakentän näkökulmia tulkiten. Raportin lopussa esitellään kolmannen sektorin palvelutuotantoon ja hallinnointiin liittyviä case-esimerkkitapauksia.

Hills, dams and forests. Some field observations from the Western Ghats

Man’s attempts to intensify the use of natural resources can often result in the exhaustion of the resource or deterioration of other interacting resources. The single-minded pursuit of the development of the water resources of the rivers of the Western Ghats shows many examples of this view, particularly in the unnecessary destruction of the dwindling forest resources. This destruction may be caused by (i) problems o f rehabilitation, e.g. the Ramanagar settlement of the Kalinadi project (ii) the impact of labourers, e.g. the destruction of evergreen sholas on the Upper Nilgiri plateau (iii) the access to encroachers and poachers, e.g. Panshet and Kalinadi (iv) faulty planning, e.g. Linganamakki and Kalinadi. This destruction of forest cover has had a number of deleterious consequences in (i) worsening the shortages of forest resources, (ii) hastening the siltation of the reservoirs, (iii) ecological imbalances as in the rapid spread ofEupatorium in the Kalinadi project area and (iv) the decimation of biological diversity, as in the great reduction of evergreen forests in the Western Ghats, threatening the survival of lion-tailed macaque and the extinction of grass species,Hubbardia heptaneuron. It is stressed that the only sustainable and therefore true development is environmentally sound development. The interests of the weaker sections of the society often provide a good index of the soundness of the development from an environmental point of view. The planning of the development process with this perspective is a great scientific and technological challenge that must be taken up.

Rigorous scaling law for the heat current in disordered harmonic chain

We study the energy current in a model of heat conduction, first considered in detail by Casher and Lebowitz. The model consists of a one-dimensional disordered harmonic chain of n i.i.d. random masses, connected to their nearest neighbors via identical springs, and coupled at the boundaries to Langevin heat baths, with respective temperatures T_1 and T_n. Let EJ_n be the steady-state energy current across the chain, averaged over the masses. We prove that EJ_n \sim (T_1 - T_n)n^{-3/2} in the limit n \to \infty, as has been conjectured by various authors over the time. The proof relies on a new explicit representation for the elements of the product of associated transfer matrices.

Diffusion Studies in A(3)B Compounds with A15 Structure

There is a constant effort to understand the defect structure and diffusion behavior in intermetallic compounds with the A15 structure. Diffusion of elements in intermetallic compounds depends mainly on antisites and vacancies on different sublattices. In this article, we shall discuss the diffusion of elements in A(3)B compounds with the A15 structure.

Interdiffusion Studies in the Co- Mo System

Study of interdiffusion in the Co-Mo system is important to understand the performance of turbine blades in jet engine applications. Mo is added to superalloys to increase the solid solution strengthening and the creep resistance. In this study, the interdiffusion coefficient in the Co(Mo) solid solution and impurity diffusion coefficient of Mo in Co are determined. Further, the activation energy and pre-exponential factors are calculated, which provide an idea about the atomic mechanism of diffusion.

Study on the Growth of Nb3Sn Superconductor in Cu(Sn)/Nb Diffusion Couple

Nb3Sn growth following the bronze technique, (i.e. by interdiffusion between Cu(Sn) alloy (bronze) and Nb) is one of the important methodologies to produce this superconductor. In this study, we have addressed the confusion over the growth rate of the Nb3Sn phase. Furthermore, a possible explanation for the corrugated layer in the multifilamentary structure is discussed. Kirkendall marker experiments were conducted to study the relative mobilities of the species, which also explained the reason for finding pores in the product phase layer. Based on the parabolic growth constant at different temperatures, the activation energy for the growth is determined. We have further explained the dramatic increase in the growth rate of the prod

Conservadurismo, negación y diáspora

This contribution deals with social and political aspects affecting cultural life in Jalisco (Mexico), during the last forty years. It is, especially, a critical view on the regional deterioration of experimental music, analysing ethnic, religion, gender and other social components in one of the culturally foremost states of Mexico.

Isolation and characterization of heat-stable allergens from shrimp (Penaeus indicus)

Shrimp are among the more common causes of immediate hypersensitivity reactions to food. To characterize better the allergenic substances within shrimp, extracts from heated shrimp were systematically examined with solid-phase radioimmunoassay and sera from patients clinically sensitive to shrimp. Two heat-stable protein allergens, designated as Sa-I and Sa-II, were identified from boiled shrimp (Penaeus indicus) extracts. Sa-I was isolated by ultrafiltration, Sephadex G-25, and diethylaminoethyl-Sephacel chromatography, whereas Sa-II, the major allergen, was purified by successive chromatography on diethylaminoethyl-Sephacel, Bio-Gel P-200, and Sepharose 4B columns. Sa-I, which was homogeneous by polyacrylamide gel electrophoresis (PAGE), elicited a single band on sodium dodecyl sulfate-PAGE corresponding to a molecular weight of 8.2 kd. Sa-II was also found to be homogeneous by PAGE, crossed immunoelectrophoresis, and immunoblotting. On sodium dodecyl sulfate-PAGE, it elicited a single band with a molecular weight of 34 kd. Sa-II was found to contain 301 amino acid residues and was particularly rich in glutamate/glutamine and aspartate/asparagine. Solid-phase radioimmunoassay-inhibition studies revealed that Sa-I and Sa-II share 54% of the allergenic epitopes, suggesting that Sa-I may be a fragment of Sa-II.SDS-PAGE, Sodium dodecyl sulfate-polyacrylamide gel electrophoresis; MW, Molecular weight; BSA, Bovine serum albumin; DEAE, Diethylaminoethyl; SPRIA, Solid-phase radioimmunoassay; CIE, Crossed immunoelectrophoresis .

Economic evaluation of forest policy programs.

XVIII IUFRO World Congress, Ljubljana 1986.

Interfamilial transfer of amber suppressor gene for the isolation of amber mutants of mycobacteriophage I3

A suppressor-containing strain of Mycobacterium smegmatis SN2 was isolated by transferring an amber suppressor carried on the plasmid of Pseudomonas pseudoalcaligenes ERA through transformation. Amber mutants of mycobacteriophage I3 were isolated.

An efficient algorithm for linear programming

A simple but efficient algorithm is presented for linear programming. The algorithm computes the projection matrix exactly once throughout the computation unlike that of Karmarkar’s algorithm where in the projection matrix is computed at each and every iteration. The algorithm is best suitable to be implemented on a parallel architecture. Complexity of the algorithm is being studied.

Electronic absorption and emission spectroscopic investigations of the interaction of the fullerenes, C60 and C70, with amines and aromatic molecules

Electronic absorption spectroscopy and fluorescence spectroscopy have been used to investigate the interaction of the fullerenes C60 and C70 with diethylaniline, and with aromatic solvents such as benzene. C60 interacts weakly with aromatic amines in the ground state while C70 does not interact at all. Steady state fluorescence emission and lifetime measurements show that both C60 and C70 form excited state complexes (exciplexes) with the amines in non-aromatic solvents such as methylcyclohexane, but not in benzene. In benzene, only fluorescence quenching is observed due to the interaction between the π systems of the aromatic solvent and the fullerene in the ground state. This is also borne out by the systematic study of solvent effects on the absorption and emission spectra of the fullerenes.

Molecular theory of ion solvation dynamics in water, acetonitrile and methanol: A unified microscopic description of collective dynamics in dipolar liquids

A recently developed microscopic theory of solvation dynamics in real dipolar liquids is used to calculate, for the first time, the solvation time correlation function in liquid acetonitrile, water and methanol. The calculated results are in excellent agreement with known experimental and computer simulation studies.