Informatização da operação e da gestão de uma unidade de saúde de alta complexidade do sistema único de saúde (SUS): estudo de caso do instituto de medicina integral Prof. Fernando Figueira (Imip) sob o enfoque do isomorfismo institucional

O trabalho buscou identificar e avaliar a escolha do Imip à luz da teoria neoinstitucional, mediante os mecanismos isomórficos que caracterizam o campo das organizações de saúde. Trata-se de um estudo de caso, tendo o Imip como objeto de análise, voltado especificamente para dois modelos de informatização da operação e da gestão, a fim de verificar qual o mais adequado para as especificidades da instituição, incluindo o aspecto financeiro, custo/benefício. O primeiro modelo se refere a um sistema próprio de informatização; o segundo a um modelo de sistema de gestão já existente, comercializado por empresa especializada nesta tecnologia. A metodologia abrangeu pesquisas bibliográficas, documentais e de campo. O referencial teórico foi a teoria neoinstitucional e o trabalho de campo constou de uma pesquisa incluindo observação simples, visando compor variáveis dos dois modelos avaliados, e coleta de dados realizada por meio da aplicação de dois questionários: um questionário aberto, com os dirigentes do Imip, e um questionário misto, com cem colaboradores, utilizadores do sistema, escolhidos aleatoriamente, por sorteio. Entre os achados se identificou claras referências ao isomorfismo, principalmente o mimético, nas percepções dos indivíduos respondentes. Ao final da pesquisa, foi possível concluir que a contratação de um sistema de gestão hospitalar, já existente no mercado, concebido e comercializado por empresa de tecnologia especializada no segmento da saúde, justificou-se como a melhor escolha para a organização, pois, as semelhanças existentes entre os processos do Instituto e aqueles contidos no sistema eram muito mais relevantes que suas particularidades. Outro fator relevante levou em consideração os elevados custos para uma única instituição desenvolver e manter sozinha um sistema atualizado segundo as exigências normativas e técnicas necessárias às organizações de saúde e os padrões de qualidade da informação estabelecidos pelo SUS.

Desafios da adaptação institucional: um estudo do impacto da Lei de Consórcios Públicos no estado de São Paulo

A Lei nº 11.107/2005, que alterou o artigo 241 da Constituição Federal de 1988, intentou possibilitar aos consórcios a ampliação de seu potencial de atuação, pondo fim à sua fragilidade institucional. Permitindo sua constituição como pessoas jurídicas na figura de um consórcio de direito público ou de direito privado, buscou garantir, entre outras questões, o cumprimento das obrigações assumidas entre os membros e a participação dos três níveis da Federação. Sendo resultado de um processo de articulação em prol de sua regulamentação, a Lei de Consórcios Públicos representou a tentativa de aprimoramento do modelo de federalismo “cooperativo” no Brasil. No entanto, essas possibilidades ou ainda não foram utilizadas como fonte de recursos para algumas experiências ou têm ocorrido a uma velocidade mais lenta do que se esperava. Devido a esta alteração, supôs-se que a lei representaria um motor para o desenvolvimento de novos consórcios, bem como para o aperfeiçoamento das entidades já estabelecidas, que adotariam a nova personalidade de consórcio público. A partir desta problemática, o presente trabalho teve como objetivo realizar um estudo a respeito do processo de adaptação dos consórcios públicos à Lei nº 11.107/2005 à luz do neoinstitucionalismo histórico, com ênfase na investigação de três experiências de consórcios no estado de São Paulo, e que não se converteram para consórcios públicos nos moldes da lei. Em suma, foi possível concluir que, ainda que a lei apresente uma lista de possíveis vantagens, não criou instrumentos de aperfeiçoamento das experiências existentes, mas sim um novo arranjo de pactuação federativa. Essas experiências, que se desenvolveram ao longo de 40 anos sem instrumentos legais específicos para seu funcionamento – tendo, portanto, estruturas mais flexíveis –, apresentaram um comportamento de negação deliberada à adaptação aos instrumentos formais que a lei lhes apresentou. Dessa maneira, compreender de que modo os consórcios pré-existentes à Lei nº 11.107/2005 têm reconhecido as possibilidades dispostas por esse novo marco legal, de que maneira a trajetória desses arranjos pode influenciar em seu comportamento em relação à lei, e a própria trajetória da Lei de Consórcios Públicos, apresentou-se como um estudo ainda inexplorado e constitui-se como o norte principal da discussão neste trabalho.

Formação de agenda e formulação de uma política pública no Brasil: o caso do Fundo Social do Pré-Sal

Entender o processo que engendra o Fundo Social do Pré-Sal demanda compreender a nova regulação do petróleo, aprovada em 2010. Esta tese empreende análise da trajetória da regulação do petróleo no Brasil, partindo da aprovação da Lei do Petróleo (1997), e avalia como ideias e interesses interagem com instituições vigentes, ação política e condições econômicas, para gerar nova configuração setorial. Combinando visão abrangente do institucionalismo histórico aos métodos robustos do institucionalismo da escolha racional para determinação das preferências dos atores, este trabalho aponta para a determinação histórica das escolhas dos agentes. Em termos empíricos, mostra como as condições econômicas foram determinantes na permeabilidade da política econômica brasileira aos interesses representados pelas instituições multilaterais, esclarece a importância do volume de reservas de petróleo na determinação do novo marco regulatório; e aponta razão para a escalada de valor da Petrobras após 1997.

Proteja e proteje sua carreira: revista você S/A e o mercado de discursos administrativos

The present work aims at investigating the role of Você S/A magazine within the área of administrative discourses. The idea is to investigate the constituting variances in such market, presenting its working logics and its historical pathway that promoted its structure as we nowadays know. Furthermore, thought must be put into considering how the constituting agents of this market legitimize such practice. The understanding of this whole context will allow the explanation of the role of Você S/A magazine in this market and how the magazine is related to other area agents. The work is justified by casting light over a phenomena much neglected by the academy, which is the business press and the dissemination of social stock of knowledge developed from the new administrative discourses. The methodology used was the content analysis on published articles by the magazine, being preceded by the historical backtracking of the structuring of the investigated market. The research took into consideration the following results: the business press, in general, and the Você S/A in particular, presented themselves to be just one more tool for readers to increase their social stock of knowledge, as to be inserted into contemporary organizations. An enormous public arena in which the people interested in the diffusion of certain managing packages may spread such practices and earn economic capital with them

A gestão de resíduos sólidos em contextos intraorganizacionais: um estudo a partir da UFPA

Esta dissertação centra esforços em responder à seguinte pergunta: Como se deu o processo de implantação do Programa Coleta Seletiva Solidária na Universidade Federal do Pará? O referido programa foi instituído pelo Decreto Federal nº 5.940 do dia 25 de outubro de 2006 e visa à destinação do material reciclável produzido nos órgãos públicos federais da administração direta e indireta às associações e cooperativas de catadores. Esta ação, apesar de restrições quanto a sua destinação, vem contribuir com a diminuição da pobreza e o impacto ambiental em áreas naturais. O objetivo desta pesquisa é conhecer e analisar o processo de implantação do Programa Coleta Seletiva Solidária na UFPA. Teve o apoio das bases teóricas do Neoinstitucionalismo em Hall e Taylor e comparações das abordagens teóricas de Olson e Ostrom sobre a Teoria Comportamental da Ação Coletiva na produção de um Bem Público. A metodologia utilizada foi de caráter descritivo e qualitativo. A teoria conduziu ao trabalho de campo para as técnicas de observação, entrevistas semiestruturadas e pesquisa documental. Foram realizadas 25 entrevistas com técnicos da Prefeitura da Cidade Universitária da UFPA, diretores e coordenadores de Unidades Acadêmicas além de funcionários dos serviços gerais. Como resultado, foi constatada a necessidade de um trabalho de interação dentro das próprias Unidades Acadêmica, destas entre si e, paralelamente, com a Administração Superior. Em Ostrom, encontrou-se o apoio ao direcionamento teórico em razão de sua concepção de uso comum e as decisões coletivas de cooperação baseadas na reciprocidade e confiança entre as pessoas. Ela acrescenta elementos à Teoria da Ação Coletiva de Olson e mostra que trabalhos em busca do bem comum são possíveis desde que haja regras nas quais todos estão sujeitos aos benefícios das externalidades advindas. Com as abordagens institucionais e de ação coletiva apresentadas, este estudo pretende contribuir com a aplicação da Gestão Ambiental na Administração Pública. Os resultados alcançados podem levar à prática da Coleta Seletiva Solidária da UFPA, incentivando os gestores do interior do Estado a engajarem-se ao programa.

L'Orientamento politico come fattore di differenziazione delle politiche pubbliche locali: I casi di Modena e Verona

La tesi ha per oggetto lo studio delle politiche pubbliche locali ed in particolare delle politiche sociali che dal 2011 sono diventate politiche esclusivamente territoriali. L’obiettivo è quello di verificare se il differente orientamento politico delle amministrazioni genera politiche differenti. Per verificare le ipotesi si sono scelti 2 Comuni simili sul piano delle variabili socio-economiche, ma guidati da giunte con orientamento politico differente: il Comune di Modena a guida Partito Democratico e il Comune di Verona con un sindaco leghista a capo di una giunta di centro-destra. Nella prima parte vengono esposti ed analizzati i principali paradigmi di studio delle politiche (rational choice, paradigma marxista, economia del benessere, corporativismo e pluralismo, neo-istituzionalismo e paradigma relazionale) e viene presentato il paradigma che verrà utilizzato per l’analisi delle politiche (paradigma relazionale). Per la parte empirica si è proceduto attraverso interviste in profondità effettuate ai due Assessori alle Politiche sociali e ai due Dirigenti comunali dei Comuni e a 18 organizzazioni di Terzo settore impegnate nella costruzione delle politiche e selezionate attraverso la metodologia “a palla di neve”. Sono analizzate le disposizioni normative in materia di politica sociale, sia per la legislazione regionale che per quella comunale. L’analisi dei dati ha verificato l’ipotesi di ricerca nel senso che l’orientamento politico produce politiche differenti per quanto riguarda il rapporto tra Pubblica Amministrazione e Terzo settore. Per Modena si può parlare di una scelta di esternalizzazione dei servizi che si accompagna ad un processo di internalizzazione dei servizi tramite le ASP; a Verona almeno per alcuni settori delle politiche (disabilità e anziani) sono stati realizzati processi di sussidiarietà e di governance. Per la fase di programmazione l’orientamento politico ha meno influenza e la programmazione mostra caratteristiche di tipo “top-down”.

Principales puntos de convergencia entre las escuelas hegemónicas de teoría económica y sociológica desde la Ilustración escocesa hasta nuestros días

This research aims to show the main points of convergence between hegemonic schools of economic and sociological theory from the Scottish Enlightenment until today. To this end, on the one hand, we set three basic families of economic thought (the mainstream, the Austrian school and Marxism); and, on the other, we divide the history of sociology in five major generations (pioneers, founders, institutionalizers, compilers and constructivist). Subsequently, we set five historical periods as reference to our respective chapters and compare, within each of them, the theoretical contributions from these two areas. Thus, in the first chapter, called "the liberal parenthesis", we consider the relationship between the classical school of economics and the pioneers and founders of sociology. In the second, entitled "the social question" we analyze, on the one hand, the theoretical consistency of both the neoclassical school, as Austrian, with the principles defended by the institutionalizers of sociology; and, on the other, the influence of Karl Marx, as founder of sociology and classical economist, in the work of Soviet revolutionary theorists. In chapter three, called the "new industrial state", we demonstrate the theoretical proximity between both Keynesianism and the Austrian school of economics, with the doctrine defended by the generation of compilers in sociology. The fourth chapter, entitled "second industrial divide", refers to the similarities between the theoretical contributions of the monetarist Chicago school and the Austrian school with sociological constructivism. Finally, chapter five, the "global market", shows that the two hegemonic schools in economics, "integrated model", and sociology, "analytical sociology", are composed of the same three schools of thought: the rational choice, the neo-institutionalism and network approach. Thus, we can conclude that, if we look at their respective areas of influence, during this historical period occurs an manifest agreement between the theoretical contributions from the economic and sociological fields.

The Ascent of EU Environmental Policy: A Case for Unintended Consequences. EDAP 1/2015

This paper aims to explore the issue of unintended consequences as the key underlying theme that explains the incremental integration of policies in the EU, with a particular focus on the issue of environmental protection. The theoretical background of the present research is provided by two of the main schools of thought that, in different historical contexts, have theorized unintended consequences as a relevant interpretative/analytical tool for European integration, namely neo-functionalism and neo-institutionalism. The paper focuses on three distinctive moments of the EU environmental policy: the first steps in the 1970s, the change of regulatory paradigm during the 1990s, and the EU leadership role in global environmental policy. The main argument is that while neo-functionalism can give a convincing account of the initial phases of EU environmental policy, neo-institutionalism offers a persuasive framework to understand the consolidation phases of the policy.

Hazard mitigation element quality in coastal comprehensive plans in a state with strong requirements for hazard mitigation plan elements

This dissertation examines the quality of hazard mitigation elements in a coastal, hazard prone state. I answer two questions. First, in a state with a strong mandate for hazard mitigation elements in comprehensive plans, does plan quality differ among county governments? Second, if such variation exists, what drives this variation? My research focuses primarily on Florida's 35 coastal counties, which are all at risk for hurricane and flood hazards, and all fall under Florida's mandate to have a comprehensive plan that includes a hazard mitigation element. Research methods included document review to rate the hazard mitigation elements of all 35 coastal county plans and subsequent analysis against demographic and hazard history factors. Following this, I conducted an electronic, nationwide survey of planning professionals and academics, informed by interviews of planning leaders in Florida counties. I found that hazard mitigation element quality varied widely among the 35 Florida coastal counties, but were close to a normal distribution. No plans were of exceptionally high quality. Overall, historical hazard effects did not correlate with hazard mitigation element quality, but some demographic variables that are associated with urban populations did. The variance in hazard mitigation element quality indicates that while state law may mandate, and even prescribe, hazard mitigation in local comprehensive plans, not all plans will result in equal, or even adequate, protection for people. Furthermore, the mixed correlations with demographic variables representing social and disaster vulnerability shows that, at least at the county level, vulnerability to hazards does not have a strong effect on hazard mitigation element quality. From a theory perspective, my research is significant because it compares assumptions about vulnerability based on hazard history and demographics to plan quality. The only vulnerability-related variables that appeared to correlate, and at that mildly so, with hazard mitigation element quality, were those typically representing more urban areas. In terms of the theory of Neo-Institutionalism and theories related to learning organizations, my research shows that planning departments appear to have set norms and rules of operating that preclude both significant public involvement and learning from prior hazard events.

Les stratégies syndicales face aux restructurations d’entreprises : une étude comparative des contre-pouvoirs syndicaux dans le secteur des équipementiers automobiles en France et au Canada

Cette thèse tente de comprendre l’impact des restructurations des entreprises multinationales sur les stratégies syndicales. Les acteurs syndicaux locaux sont-ils déterminés par l’appartenance à des régimes nationaux et à des contingences organisationnelles ou peuvent-ils influencer des décisions objectives comme les restructurations ? Cette recherche s’insère dans une problématique large qui fait la jonction entre la mondialisation économique sur une base continentale, la réorganisation productive des entreprises multinationales et l’action syndicale. Au plan théorique, nous confrontons trois grandes approches analytiques, à savoir : le néo-institutionnalisme et les structures d’opportunités ; l’économie politique critique et la question du pouvoir syndical ; la géographie économique critique mettant de l’avant les contingences, l’encastrement et l’espace concurrentiel. Sur la base de ces trois familles, nous présentons un modèle d’analyse multidisciplinaire. Au plan méthodologique, cette thèse est structurée autour de quatre études de cas locales qui ont subi des menaces de restructurations. Cette collecte a été effectuée dans deux pays (la France et le Canada) et dans un secteur particulier (les équipementiers automobiles). Trois sources qualitatives forment le cœur empirique de cette thèse : des statistiques descriptives, des documents de sources secondaires et des entretiens semi-dirigés (44), principalement avec des acteurs syndicaux. L’analyse intra et inter régime national éclaire plusieurs aspects de la question des stratégies syndicales en contexte de restructurations. Les principales contributions de cette thèse touchent : 1. l’impact des facteurs relationnels et des ressources de pouvoir développées par les syndicats locaux sur les structures d’opportunités institutionnelles; 2. l’importance des aspects « cognitifs » et d’envisager le pouvoir de manière multi-niveaux; 3. l’importance de l’encastrement social et des dynamiques relationnelles entre syndicats et patronats; 4. l’influence de la concurrence internationale/nationale/régionale/locale dans le secteur des équipementiers automobiles; et 5. l’importance des arbitrages et des relations entre les acteurs de l’entreprise par rapport à la théorie de la contingence pour comprendre les marges structurelles des syndicats locaux. Notre recherche invite les acteurs sociaux à repenser leur action dans le cadre des restructurations. En particulier, les syndicats locaux se doivent d’explorer de nouveaux répertoires stratégiques pour répondre aux nombreux défis que posent le changement économique et les restructurations.

Discourses and practices regarding low-carbon strategy: the case of French integrated retailers

International audience

Les stratégies syndicales face aux restructurations d’entreprises : une étude comparative des contre-pouvoirs syndicaux dans le secteur des équipementiers automobiles en France et au Canada

Cette thèse tente de comprendre l’impact des restructurations des entreprises multinationales sur les stratégies syndicales. Les acteurs syndicaux locaux sont-ils déterminés par l’appartenance à des régimes nationaux et à des contingences organisationnelles ou peuvent-ils influencer des décisions objectives comme les restructurations ? Cette recherche s’insère dans une problématique large qui fait la jonction entre la mondialisation économique sur une base continentale, la réorganisation productive des entreprises multinationales et l’action syndicale. Au plan théorique, nous confrontons trois grandes approches analytiques, à savoir : le néo-institutionnalisme et les structures d’opportunités ; l’économie politique critique et la question du pouvoir syndical ; la géographie économique critique mettant de l’avant les contingences, l’encastrement et l’espace concurrentiel. Sur la base de ces trois familles, nous présentons un modèle d’analyse multidisciplinaire. Au plan méthodologique, cette thèse est structurée autour de quatre études de cas locales qui ont subi des menaces de restructurations. Cette collecte a été effectuée dans deux pays (la France et le Canada) et dans un secteur particulier (les équipementiers automobiles). Trois sources qualitatives forment le cœur empirique de cette thèse : des statistiques descriptives, des documents de sources secondaires et des entretiens semi-dirigés (44), principalement avec des acteurs syndicaux. L’analyse intra et inter régime national éclaire plusieurs aspects de la question des stratégies syndicales en contexte de restructurations. Les principales contributions de cette thèse touchent : 1. l’impact des facteurs relationnels et des ressources de pouvoir développées par les syndicats locaux sur les structures d’opportunités institutionnelles; 2. l’importance des aspects « cognitifs » et d’envisager le pouvoir de manière multi-niveaux; 3. l’importance de l’encastrement social et des dynamiques relationnelles entre syndicats et patronats; 4. l’influence de la concurrence internationale/nationale/régionale/locale dans le secteur des équipementiers automobiles; et 5. l’importance des arbitrages et des relations entre les acteurs de l’entreprise par rapport à la théorie de la contingence pour comprendre les marges structurelles des syndicats locaux. Notre recherche invite les acteurs sociaux à repenser leur action dans le cadre des restructurations. En particulier, les syndicats locaux se doivent d’explorer de nouveaux répertoires stratégiques pour répondre aux nombreux défis que posent le changement économique et les restructurations.

Hazard Mitigation Element Quality in Coastal Comprehensive Plans in a State with Strong Requirements for Hazard Mitigation Plan Elements

This dissertation examines the quality of hazard mitigation elements in a coastal, hazard prone state. I answer two questions. First, in a state with a strong mandate for hazard mitigation elements in comprehensive plans, does plan quality differ among county governments? Second, if such variation exists, what drives this variation? My research focuses primarily on Florida’s 35 coastal counties, which are all at risk for hurricane and flood hazards, and all fall under Florida’s mandate to have a comprehensive plan that includes a hazard mitigation element. Research methods included document review to rate the hazard mitigation elements of all 35 coastal county plans and subsequent analysis against demographic and hazard history factors. Following this, I conducted an electronic, nationwide survey of planning professionals and academics, informed by interviews of planning leaders in Florida counties. I found that hazard mitigation element quality varied widely among the 35 Florida coastal counties, but were close to a normal distribution. No plans were of exceptionally high quality. Overall, historical hazard effects did not correlate with hazard mitigation element quality, but some demographic variables that are associated with urban populations did. The variance in hazard mitigation element quality indicates that while state law may mandate, and even prescribe, hazard mitigation in local comprehensive plans, not all plans will result in equal, or even adequate, protection for people. Furthermore, the mixed correlations with demographic variables representing social and disaster vulnerability shows that, at least at the county level, vulnerability to hazards does not have a strong effect on hazard mitigation element quality. From a theory perspective, my research is significant because it compares assumptions about vulnerability based on hazard history and demographics to plan quality. The only vulnerability-related variables that appeared to correlate, and at that mildly so, with hazard mitigation element quality, were those typically representing more urban areas. In terms of the theory of Neo-Institutionalism and theories related to learning organizations, my research shows that planning departments appear to have set norms and rules of operating that preclude both significant public involvement and learning from prior hazard events.

Neo-Dandy

Neo-Dandy was a practice-led research project that explored histories of a quintessential men’s and womenswear garment from across the ages — the formal white dress shirt. The aim was to generate a body of radically new mens’ shirts that, whilst incorporating characteristics normally associated with womenswear, would remain acceptable to male wearers. A detailed study identified a broad spectrum of historical design approaches, ranging from the orthodox man’s shirt to the many variations of the women’s blouse. Within this spectrum a threshold was discovered where the men’s shirt morphed into the woman’s blouse — a ‘design moment’ that appeared to typify the dandy figure (a fashion character who subversively confronts dress norms of their day). The research analysed thousands of archive catwalk images from leading contemporary menswear designers, and of these, only a small number tampered appreciably with the men’s white dress shirt — suggesting a new realm of possibility for fashion design innovation. This led to the creation of a new body of work labelled ‘Neo-Dandy’. Sixty ‘concept shirts’ were produced, with differing styles and varying degrees of detailing, that fitted the brief of being acceptable to male wearers, eminently ‘wearable’ and on a threshold position between menswear and womenswear. These designs were each tested, documented, and assessed in their capacity to evolve the Neo-Dandy aesthetic. Based on these outcomes, a list of key design principles for achieving this aesthetic was identified to assist designers in further evolving this style. The creative work achieved substantial public acclaim with the ‘Neo Dandy Collection’ winning a prestigious Design Institute of Australia Award (Lifestyle category) and being one of four finalists in the prestigious overall field for design excellence. It was subsequently curated into three major Brisbane exhibitions — the ARC Biennial, at Artisan Gallery and the industry leader, the Mercedes Benz Fashion Festival. The collection was also exhibited at the Queensland Art Gallery.