Enti locali e società di capitali nella gestione di servizi pubblici locali e strumentali

La gestione di servizi pubblici locali e di servizi strumentali tramite società di capitali partecipate da enti locali viene esplorata in vista di una riconsiderazione generale del sistema all'interno del contesto socio-economico sviluppatosi negli anni successivi alla crisi economica mondiale dell'anno 2008.

New Prosperity for Rural Regions

The project deals with problems of marginal rural regions in the period of transformation in Slovenia and the Czech Republic. The course of the transformation, its impact, related border problems and environmental aspects were studied in seven model regions of the two countries, using geographical, cartographic, sociological, historical and remote-sensing methods. The opinions of both the local populations and the local authorities were also taken into account. The most important problems observed included the deepening of marginality, the worsening situation in the labour market, structural demographic degradation of the most marginal settlements and a lack of development programmes. In the Czech Republic the state had no effective regional policy up to the time of the research. Possibilities for future prosperity include exploitation of human and other local resources, the elaboration of local and regional programmes capable of gaining financial support and the utilisation of tranquility and the positive environmental situation. It is the local people who usually represent the main wealth of marginal regions and care for them is the task of the local authorities.

Stakeholder analysis combined with social network analysis provides fine-grained insights into water infrastructure planning processes

Environmental policy and decision-making are characterized by complex interactions between different actors and sectors. As a rule, a stakeholder analysis is performed to understand those involved, but it has been criticized for lacking quality and consistency. This lack is remedied here by a formal social network analysis that investigates collaborative and multi-level governance settings in a rigorous way. We examine the added value of combining both elements. Our case study examines infrastructure planning in the Swiss water sector. Water supply and wastewater infrastructures are planned far into the future, usually on the basis of projections of past boundary conditions. They affect many actors, including the population, and are expensive. In view of increasing future dynamics and climate change, a more participatory and long-term planning approach is required. Our specific aims are to investigate fragmentation in water infrastructure planning, to understand how actors from different decision levels and sectors are represented, and which interests they follow. We conducted 27 semi-structured interviews with local stakeholders, but also cantonal and national actors. The network analysis confirmed our hypothesis of strong fragmentation: we found little collaboration between the water supply and wastewater sector (confirming horizontal fragmentation), and few ties between local, cantonal, and national actors (confirming vertical fragmentation). Infrastructure planning is clearly dominated by engineers and local authorities. Little importance is placed on longer-term strategic objectives and integrated catchment planning, but this was perceived as more important in a second analysis going beyond typical questions of stakeholder analysis. We conclude that linking a stakeholder analysis, comprising rarely asked questions, with a rigorous social network analysis is very fruitful and generates complementary results. This combination gave us deeper insight into the socio-political-engineering world of water infrastructure planning that is of vital importance to our well-being.

Vulnerability to Heatwaves, Floods and Mass Movements in Mountainous Terrain: Test Cases in South Tyrol

South Tyrol is a region that has been often affected by various mountain hazards such as floods, flash floods, debris flows, rock falls, and snow avalanches. Furthermore, areas located in lower altitudes are often influenced by high temperatures and heat waves. Climate change is expected to influence the frequency, magnitude, and spatial extent of these natural phenomena. For this reason, local authorities and other stakeholders are in need of tools that can enable them to reduce the risk posed by these processes. In the present study, a variety of methods are applied at local level in different places in South Tyrol that aim at: (1) the assessment of future losses caused by the occurrence of debris flows by using a vulnerability curve, (2) the assessment of social vulnerability based on the risk awareness of the exposed people to floods, and (3) the assessment of spatial exposure and social vulnerability of the exposed population to heat waves. The results show that, in South Tyrol, the risk to a number of hazards can be reduced by: (1) improving documentation for past events in order to improve existing vulnerability curves and the assessment of future losses, (2) raising citizens' awareness and responsibility to improve coping capacity to floods, and (3) extending heat wave early warning systems to more low-lying areas of South Tyrol.

Loss estimation for landslides in mountain areas – An integrated toolbox for vulnerability assessment and damage documentation

Global environmental change includes changes in a wide range of global scale phenomena, which are expected to affect a number of physical processes, as well as the vulnerability of the communities that will experience their impact. Decision-makers are in need of tools that will enable them to assess the loss of such processes under different future scenarios and to design risk reduction strategies. In this paper, a tool is presented that can be used by a range of end-users (e.g. local authorities, decision makers, etc.) for the assessment of the monetary loss from future landslide events, with a particular focus on torrential processes. The toolbox includes three functions: a) enhancement of the post-event damage data collection process, b) assessment of monetary loss of future events and c) continuous updating and improvement of an existing vulnerability curve by adding data of recent events. All functions of the tool are demonstrated through examples of its application.

Avances metodológicos del proceso de adopción de los Planes de Ordenamiento de segunda generación frente a los vacios jurídicos de la Legislación Colombiana en materia de Ordenamiento Territorial a la luz del P.O.T. Armenia 2007/2019 “Una Ciudad para la Vida"

Las nuevas realidades territoriales, bajo el innovador panorama constitucional colombiano, requieren de procesos de planificación coherentes, ajustados a las necesidades reales de desarrollo de nuestras sociedades en constante crecimiento. Se requieren acciones inmediatas y contundentes de fortalecimiento, asistencia técnica, desarrollo institucional e implementación de instrumentos de Gestión y financiación del suelo, para responder a la insuficiente capacidad de los entes territoriales para asumir con responsabilidad la formulación e implementación de los instrumentos de planificación y ordenamiento territorial planteados por la ley y la normatividad urbanística vigente. Dicha normatividad, dada su falta de reglamentación y regulación, hace compleja su aplicación en pequeñas y medianas ciudades, debido a la deficiente capacidad operativa y ejecutoria que tienen sus administraciones. El 24 de enero de 1999 el Concejo Municipal de Armenia aprobaba el primer plan de ordenamiento territorial para un municipio Colombiano bajo el marco de la Ley de Desarrollo Territorial 388 de 1997. Veinticuatro horas después se produce un sismo de 6.4 grados (Richter) con epicentro a 24 kilómetros de distancia, generando devastadoras consecuencias en toda la región del eje cafetero, tanto en lo físico como en lo social: “Cuando teníamos las respuestas… cambiaron las preguntas". Las nuevas determinantes territoriales generadas como efecto de la tragedia pondrían el proceso de implementación del plan en un escenario complejo y contradictorio. A pesar de que el concepto de gestión del riesgo había sido abordado por el P.O.T., las realidades del desastre superaban la expectativa planificadora, desbordando cualquier escala de ejecutabilidad de la norma recientemente aprobada. El equipo de formulación del nuevo plan, bajo la coordinación del D.A.P.M. y con apoyo de la academia identificó de manera inmediata la complejidad del proceso. Además, realizó aportes que permitieran a los demás municipios Colombianos evitar cometer los mismos errores, superar los obstáculos, agilizar procesos particulares de planificación territorial y dotar así a sus municipios de unos Planes de Ordenamiento mas aterrizados, realizables y sobretodo mas consecuentes con las necesidades particulares de sus municipios.

Table 1 of experts and representatives interviewed

In a modern society it is generally accepted that the major cause for environmental problems is the current consumption pattern in industrialized countries, thus it is crucial to understand underlying processes and search for solutions in order to consciously progress towards sustainable consumption. In this paper the exclusive role of municipalities in promoting sustainable consumption is recognized. By analyzing the example of the situation of municipalities in Latvia, the reason for focusing on local level when dealing with sustainable consumption issues, as well as main obstacles and possibilities for municipalities' progress towards sustainability are revealed. Promotion of sustainable consumption cannot be based solely on eco-efficiency. Sufficiency strategy plays a crucial role. Since positive social environment for sufficiency dimension is vitally important, local level holds exclusively crucial role for its implementation - the potential of municipalities here is unbounded. Although local authorities already have many tools available, they are insufficiently discovered. Insufficiently exploited tools are property tax relief as support mechanism, establishment of advisory boards, green procurement, promotion of social entrepreneurship and collaborative consumption, as well as delegation of municipalities' functions to NGOs, thus encouraging nonmaterial wellbeing by strengthening social ties and community activities.

Ejercer el poder en un pueblo de frontera : Juan Lorenzo Castro, hacendado, pulpero y alcalde de Chascomús (Buenos Aires) a inicios del siglo XIX

En el artículo se aborda el ejercicio de la autoridad en la frontera sur desde la perspectiva de su vinculación con las prácticas consuetudinarias que regulaban la producción ganadera en el mundo rural bonaerense de principios del siglo XIX. A partir de la reconstrucción de las actividades económicas y del comportamiento como funcionario de Juan Lorenzo Castro se procede a caracterizar la influencia que las costumbres ejercían en el accionar de las autoridades locales a la hora de resolver conflictos originados en la producción pecuaria. El estudio de litigios y su resolución en la escala local oficia de medio para avanzar en la caracterización de la trama de vínculos que permitieron el despliegue de instancias institucionales de poder en la campaña

Violencia física y efectos simbólicos. El caso de Tres Arroyos a fines del siglo XIX y principios del XX

En este trabajo se busca analizar aquellas presentaciones de las mujeres ante las autoridades judiciales de Tres Arroyos, un pueblo de reciente formación en el sur de la provincia de Buenos Aires, para denunciar la violencia a la que se veían expuestas, entre 1889 y 1904. Pretendemos encarar el tema con un enfoque que combine lo específicamente jurídico con una mirada de género y los aspectos culturales y sociales. Pretendemos adentrarnos en el valor simbólico de las situaciones de violencia en sí mismas, así como de su denuncia y exposición pública. En síntesis, lo que interesa es focalizar en el componente simbólico de algunas de estas acciones que, mas allá de las situaciones concretas que traslucen, tienen un fondo de racionalidad, comunican algo a una sociedad y, en algún punto, pretenden imponer o restaurar un orden.

Pressoes e oposiçoes contra pequenos criadores familiares de gado bovino leiteiro da zona periurbana do Município de Castanhal (Pará, Brasil - Amazônia Oriental)

It is analyzed, in this paper, the conflicts involving a family of small dairy cattle breeders, faced with the opposition of society and restrictions imposed by the local authorities, against the livestock grazing on public lands in peri-urban zone of a medium-sized Amazonian city. The case study employed participant observation, interviews and document research. Despite the subordinate position occupied by the focused group in the credibility hierarchy of versions issued on the conflict, the group maintains a resistance conduct, based both in the need for sustenance, and in an attempt to preserve a way of life cherished by its members

Los pulperos y la justicia rural bonaerense, 1770-1820

Los expedientes judiciales nos permiten acercar al complejo entramado de relaciones que se tejen entre los distintos actores sociales a nivel local. Aquí nos ocuparemos de uno de los sujetos de singular importancia en la sociedad rural bonaerense colonial: el pulpero. Sus vínculos con los distintos actores sociales locales son manifiestos, desde hacendados acaudalados y principales autoridades locales hasta vagabundos, esclavos e indios. Este artículo estudia el rol que cumplen los pulperos rurales en los conflictos que llegan a la justicia. ¿De qué lado se encuentran la mayoría de los pulperos, víctimas, acusados, testigos, funcionarios judiciales, etc.? ¿En qué tipo de casos se ven involucrados los pulperos? Robo de sus tiendas, violencia frente al mostrador, engranaje del circuito de contrabando de cueros son algunos de los asuntos en los que tienen vinculación directa. Por otro lado el trabajo aborda un tema más general ¿El pulpero perseguido por el Estado o instrumento de éste para perseguir a los sujetos que afecten el "orden público "? En definitiva el estudio intenta situar al pulpero dentro de la conflictividad de la campaña y el juego de coacción y negociación que se desarrolla con el avance de la racionalización del espacio rural hacia fines del siglo XVIII en la región pampeana.

¿Quiénes son las autoridades? Un análisis socioeconómico de las autoridades locales en un partido del sur de la campaña de Buenos Aires : Chascomús entre 1808 y 1821

El artículo aborda el estudio del perfil socioeconómico de los Alcaldes de Hermandad de Chascomús entre 1808 y 1821. Ello comprende la identificación y el análisis de las actividades económicas que desempeñaban los mismos, así como la caracterización de sus vínculos en el entramado social local. Sobre la base del análisis de casos de renuncias al cargo y de conflictos en los nombramientos, se intentan establecer los criterios más importantes que se tuvieron en cuenta para la elección de Alcaldes en este partido, resaltando la importancia de los conflictos a escala local en la constitución y ejercicio de esta instancia de autoridad en la campaña rural

Pressoes e oposiçoes contra pequenos criadores familiares de gado bovino leiteiro da zona periurbana do Município de Castanhal (Pará, Brasil - Amazônia Oriental)

It is analyzed, in this paper, the conflicts involving a family of small dairy cattle breeders, faced with the opposition of society and restrictions imposed by the local authorities, against the livestock grazing on public lands in peri-urban zone of a medium-sized Amazonian city. The case study employed participant observation, interviews and document research. Despite the subordinate position occupied by the focused group in the credibility hierarchy of versions issued on the conflict, the group maintains a resistance conduct, based both in the need for sustenance, and in an attempt to preserve a way of life cherished by its members

Ejercer el poder en un pueblo de frontera : Juan Lorenzo Castro, hacendado, pulpero y alcalde de Chascomús (Buenos Aires) a inicios del siglo XIX

En el artículo se aborda el ejercicio de la autoridad en la frontera sur desde la perspectiva de su vinculación con las prácticas consuetudinarias que regulaban la producción ganadera en el mundo rural bonaerense de principios del siglo XIX. A partir de la reconstrucción de las actividades económicas y del comportamiento como funcionario de Juan Lorenzo Castro se procede a caracterizar la influencia que las costumbres ejercían en el accionar de las autoridades locales a la hora de resolver conflictos originados en la producción pecuaria. El estudio de litigios y su resolución en la escala local oficia de medio para avanzar en la caracterización de la trama de vínculos que permitieron el despliegue de instancias institucionales de poder en la campaña

Violencia física y efectos simbólicos. El caso de Tres Arroyos a fines del siglo XIX y principios del XX

En este trabajo se busca analizar aquellas presentaciones de las mujeres ante las autoridades judiciales de Tres Arroyos, un pueblo de reciente formación en el sur de la provincia de Buenos Aires, para denunciar la violencia a la que se veían expuestas, entre 1889 y 1904. Pretendemos encarar el tema con un enfoque que combine lo específicamente jurídico con una mirada de género y los aspectos culturales y sociales. Pretendemos adentrarnos en el valor simbólico de las situaciones de violencia en sí mismas, así como de su denuncia y exposición pública. En síntesis, lo que interesa es focalizar en el componente simbólico de algunas de estas acciones que, mas allá de las situaciones concretas que traslucen, tienen un fondo de racionalidad, comunican algo a una sociedad y, en algún punto, pretenden imponer o restaurar un orden.