Das Paradox der Wahlbeteiligung, das keines ist. Eine theoretische Rekonstruktion und empirische Anwendung des Ansatzes von Downs aus der Perspektive der Theorie subjektiver Werterwartung

Seit der richtungweisenden wie einflußreichen Arbeit von Downs (1957) wird in der empirischen Wahlforschung das „Paradox der Wahlbeteiligung“ kontrovers diskutiert. Kritiker des ökonomischen Ansatzes führen gerade dieses Paradox an, um die Grenzen von Rational-Choice-Theorien aufzuzeigen (z.B. Green und Shapiro 1994). Ausgangspunkt dieser Debatte ist zunächst der Versuch von Downs, die Beteiligung von Individuen an politischen Wahlen mit der Theorie rationaler Entscheidung zu erklären: Demnach beteiligen sich Wahlberechtigte an Wahlen, wenn aus ihrer Sicht der erwartete Nutzen der Wahlbeteiligung (etwa persönliche Vorteile nach dem Wahlsieg der präferierten Partei) die anfallenden Kosten der Wahlbeteiligung (etwa zeitlicher Aufwand für Beschaffung, Auswertung und Analyse von Informationen über das Politikangebot) übersteigt. Wahlberechtigte diskontieren den zu maximierenden Nutzen aus ihrer Wahlbeteiligung mit der Wahrscheinlichkeit, daß ihre eigene Stimme der präferierten Partei zum Wahlsieg verhilft. Allerdings tendiert diese Wahrscheinlichkeit, den Wahlausgang alleine zu entscheiden, mit der anwachsenden Größe des Elektorats gegen Null. Da aber aus Sicht des einzelnen Wählers die eigene Stimme so gut wie keinen entscheidenden Einfluß auf den Wahlausgang hat, aber mit Sicherheit Informations-, Opportunitäts- und Teilnahmekosten anfallen, die dann immer größer als die mit der Erfolgswahrscheinlichkeit gewichteten Nutzeneinkommen sind, ist es höchst unwahrscheinlich, daß sich ein instrumentell rationaler Akteur an politischen Wahlen beteiligt (Downs 1957: 244–245). Jedoch sind in modernen Demokratien die Beteiligungen an politischen Wahlen mitunter beträchtlich, und diese empirische Beobachtung widerspricht der ökonomischen Theorie des Wählens von Downs (1957)1. Es stellt sich also die Frage, warum sich Wahlberechtigte an politischen Wahlen beteiligen und warum die Wahlbeteiligungen zumeist recht hoch sind (vgl. Palfrey und Rosenthal 1993).

The determinants of physician and pharmacist utilization and equity of access under Korean universal health insurance

This study examines the social and behavioral determinants of two types of primary care, seeing a physician or a pharmacist, for Koreans and evaluates the equity of the Korean national health insurance system. The study applies the Aday and Andersen access framework to cross-sectional data from the 1992 Korean National Health Interview Survey (N = 21,841).^ The study found that in Korea, the elderly were most likely, and children least likely, to have used physician services. Women, household heads, those in small families, and the less educated were more likely than their counterparts to use physician and pharmacist services. Health status and need were important determinants of Koreans seeing a doctor or a pharmacist. Differences in need substantially accounted for the original differences observed between subgroups. Resources associated with having insurance coverage, a regular source of care, and place of residence (rural/urban) ameliorated to some extent the subgroup differences in the use of physicians' and pharmacists' services among Koreans. They were also major independent predictors of access. Having insurance remains a particularly important predictor of who uses physician services. Among the insured, trade-offs in the use of physician and pharmacist services were found in the current system, i.e., uninsured and poor Koreans were more likely to use pharmacist services, while insured and rural Koreans were more likely to use doctor services. Among the insured, cost sharing rates are lower for physician than for pharmacist services. Self-employed persons were less likely than government and industrial workers to use physician services. An underlying expectation under universal health insurance was that the Korean health care system would be equitable. The research results, however, did not fully support this expectation.^ The policy implications of these findings are that measures are required to extend insurance coverage to the uninsured, to equalize differences in benefit packages between health plans, and to expand the availability of physicians in rural areas. Further research is also needed to understand those who do not currently have a regular source of care and why and the access barriers that may exist for selected demographic subgroups (those in large families and unmarried or divorced/widowed persons). ^

Soziales Europa?

Nach innen heterogen, konfrontiert mit den Folgen einer massiven Finanz- und Schuldenkrise und gekennzeichnet von zunehmender sozialer Ungleichheit, nach außen hart gegen Flüchtlinge und Migranten und auf den Schutz der eigenen ökonomischen Interessen bedacht, scheint die Europäische Union von der Idee eines 'sozialen Europa' weit entfernt. Gleichwohl ist das Projekt einer europäischen Einigung fest mit der Vorstellung eines 'europäischen Sozialmodells' verbunden, in dem die verlässliche soziale Absicherung der Menschen in Europa hohe Priorität geniesst, auch wenn über die Form der Umsetzung intensiv gestritten wird. Im europäischen sozialen Protestantismus, der die wohlfahrtsstaatlichen Kulturen Europas in vielfältiger Weise geprägt hat, wird die Frage nach Möglichkeit und Gestalt einer möglichst effektiven, effizienten und gerechten sozialen Absicherung im europäischen Kontext in unterschiedlicher Weise diskutiert. Der Band informiert über institutionell-politische Strukturen, soziale Problemkonstellationen, ökonomische und politische Optionen und sozialethische Grundprinzipien für die Gestaltung eines 'sozialen Europa' und bietet Diskussionsstände aus vielfältigen Perspektiven des europäischen Protestantismus.

Soziales Europa?

Das weitverbreitete Konzept eines 'europäischen Sozialmodells' wird dargestellt und anhand eines konkreten Problems - der auch als 'Prekarisierung der Arbeit' bekannten Zunahme mangelhaft gesicherter und insofern problematischer Arbeitsverhältnisse im zeitgenössischen Europa - einem ethischen Realitätstest unterzogen. In einem Ausblick werden Schlussfolgerungen für die Weiterentwicklung dieses Modells gezogen.

Politischer Gottesdienst als öffentliche Theologie - Bedeutung, Rahmen und theologische Bedingungen

Das Konzept des 'politischen Gottesdienstes' wird begrifflich präzisiert und auf den Zusammenhang von Kirche als Teil der Gesellschaft - und besonders der Zivilgesellschaft - bezogen. Dabei ergibt sich, dass aus theologischen Gründen sowohl innerkirchlich wie im breiteren gesellschaftlichen Kontext eine öffentliche Theologie von Bedeutung ist.

The Territoriality of Fiscal Solidarity: Comparing Swiss Equalisation with European Union Structural Funding

This article theorises the territorial solidarity and fiscal federalism and compares Switzerland with the European Union. While inter-territorial solidarity is a prerequisite for legitimate fiscal equalisation, such equalisation in turn also contributes to the legitimacy of and solidarity within federal political systems. By cutting across territorial and ethno-national communities, fiscal transfers often contribute to both a “civic” sense of belonging and a “cosmopolitan” identity. After placing types and degrees of (inter-)territorial solidarity at the heart of our conceptual perspective, we discuss the effects of such solidarity through an analysis of two different forms of “federal” equalisation. Comparing the recently reformed Swiss fiscal equalisation system with the EU structural funds allows us to infer if, and how, the fiscal dimension of federalism matters for feelings of solidarity, reciprocity, unity and, ultimately, for the legitimacy of the very (nation-state or Union) structures that are to contribute to the ever-growing prosperity and happiness of their people(s). In Switzerland, a civic understanding of nationhood and cross-cutting cleavages were necessary conditions for extensive, effective and legitimate fiscal equalisation. We infer that, for the EU, this means that strengthening the equalisation component of the structural funds would contribute to an ever closer Union in a political sense: because fiscal equalisation and inter-territorial solidarity are interdependent, reinforcing the one also means cementing the other. Future studies of the EU and federal-type arrangements are advised to pay more explicit attention to the solidarity-element of territoriality – or the territoriality of (fiscal) solidarity.

Populism and Liberal Democracy: Populists in Government in Austria, Italy, Poland and Switzerland

The enduring electoral success of populist parties across Europe and the increasing opportunities they have gained to access government in recent years bring once more into relief the question of whether populism and democracy are fully compatible. In this article we show how, despite playing different roles in government within very different political systems, and despite the numerous constraints placed upon them (for instance, EU membership, international law and domestic checks and balances), populist parties consistently pursued policies that clashed with fundamental tenets of liberal democracy. In particular, the idea that the power of the majority must be limited and restrained, the sanctity of individual rights and the principle of the division of powers have all come under threat in contemporary Europe. This has contributed to the continuing erosion of the liberal consensus, which has provided one of the fundamental foundations of the European project from its start.

The Conflict between Basescu and Tariceanu – A Governmental System Viewpoint

Semi-presidential systems of democratic governance risk ending up in a stalemate when it is not clear which of the two „heads” – head of State or head of Government – shall take the lead. The current political situation in Romania features some of the commonly observed characteristics of such an institutional blockade. However, after addressing these formal aspects of political Romania, the author argues for not forgetting to take into account the informal, actor-related factors. The nature of the Romanian political parties and party system seems to hinder the finding of a consensus needed to exit the self-imposed blockade. More specifically, it is the Democratic Party (PD) that is the key to understanding the recent developments. The Government of April the third has yet to prove its efficiency.

Europe and Islam: Alarmists, Victimists, and Integration by Law

This article reviews the minefield of Muslim integration in Europe, paying special attention to the legal integration of Islam, which has not yet found the attention that it deserves. In a first step, the article contrasts ‘victimist’ and ‘alarmist’ views on contemporary Muslim integration, both of which are found misleading. Instead, as argued in the second part, significant progress has been made through the legal route. The conclusion provides a reflection on the role of Islam for Europe’s ‘liberal identity’ today.