Administração pública comparada e seus impactos sociais

Apresenta os modelos de administração pública patrimonial, burocrático, gerencial e societal, bem como os impactos sociais da adoção de cada um desses modelos. Também são apresentadas as várias reformas pelas quais passou a administração pública brasileira. Utilizando-se de uma abordagem descritivo-comparada, o estudo leva à conclusão que as sociedades possuem prioridades diferentes ao longo do tempo e os Estados precisam se reestruturar para atender adequadamente às necessidades que se apresentam a cada momento.

An economic overview of the fish and shrimp production of the Nigeria fish trawling industry under the structural adjustment programme

Over the years, Nigeria have witnessed different government with different policy measures. Against the negative consequences of the past policies, the structural adjustment was initiated in 1986. Its aims is to effectively altar and restructure the consumption patterns of the economy as well as to eliminate price distortions and heavy dependence on the oil and the imports of consumer goods and services. Within the period of implementation, there has been a decreasing trend in yearly fish catch landings and sizes but the reverse in shrimping. There is also a gradual shift from fishing to shrimping, from the vessels purchased with 83.3% increase of shrimpers from 1985 to 1989. Decreasing fish catch sizes and quantity aggravated by the present high cost of fishing coupled with the favourable export market for Nigeria shrimp tend to influence the sift. This economic situation is the result of the supply measures of SAP through the devaluation of the Naira. There is also overconcentration of vessels on the inshore waters as majority of the vessels are old and low powers hence incapable of fishing on the deep sea. Rotterdam price being paid for automotive gas oil (AGO) by fishing industries is observed to be discriminating and unhealthy to the growth of the industry as it is exceedingly high and unstable thus affecting planning for fishing operation. Fuel alone takes 43% of the total cost of operation. The overall consequences is that fishing days are loss and therefore higher overhead cost. It was concluded that for a healthy growth and sustainable resources of our marine fishery under the structural adjustment programme licensing of new fishing vessels should be stopped immediately and the demand side of SAP should be employed by subsidizing high powered fishing vessels which can operate effectively on the deep sea

Design support for turbomachinery

From the steam turbines which provide most of our electricity to the jet engines which have shrunk our World, turbomachines undoubtedly play a major role in life today. Competition in the turbomachinery industry is fiercely strong [Wisler, 1998], hence good aerodynamic design is vital. However, with efficiency levels already close to their theoretical maxima, companies are increasingly looking to reduce costs and increase reliability through improved design practice. Computational Fluid Dynamics (CFD) can make a strong contribution to assisting this process as it has the potential to increase performance while reducing cost. The situation is, however, complicated by an ever decreasing number of engineers with sufficient design experience to reap the full benefits offered by CFD. With the large risks involved, novice designers of today are increasingly confined to refining old designs rather than gaining experience, like their forebears, through 'clean sheet' exercises. Hence it is desirable to capture the knowledge and experience of older designers, before it is lost, to assist the engineers of tomorrow. It is therefore the aim of this project to produce a design support tool which will not only store the appropriate CFD codes, but also provide a dynamic signpost (based on elicited knowledge and experience) to advise the engineer in their use. The signposting methodology developed for the aerospace industry [Clarkson and Hamilton, 1997] will provide the basic framework for the tool. This paper reviews current turbomachinery design practice (including an examination of the relevant CFD) in order to establish the important issues which a support tool must address. Current design support methodologies and their propriety are then reviewed, followed by a detailed description of the signposting concept. It then sets out a clear statement of the objectives for the research and the methods proposed to meet them. The paper concludes with a timetable of the work.

The EC Water Framework Directive and its implications for the Environment Agency

The bulk of the European Community's water policy legislation was developed between the mid 1970s and the early 1990s. These directives addressed specific substances, sources, uses or processes but caused problems with differing methods definitions and aims. The Water Framework Directive (WFD) aims to resolve the piecemeal approach. The Environemnt Agency (EA) welcomes and supported the overall objective of establishing a coherent legislative framework. The EA has been discussing the implications of the WFD with European partners and has developed a timetable for the implementation and a special team will commission necessary research.

Privatização, desestruturação organizacional e da força de trabalho: o caso de uma empresa de energia

Este trabalho tem como objetivo caracterizar o processo de privatização, como parte do projeto da reestruturação produtiva e de reforma do Estado, no contexto da crise do setor energético brasileiro nos anos 90. Para isto, é tomado, como caso exemplar, uma empresa do setor elétrico, para investigação das implicações ocorridas para a organização e para os seus trabalhadores. Entende-se aqui que a reforma do setor elétrico é parte integrante de mudanças mais amplas, remetidas à reforma do Estado, a qual adotou como ideologia as políticas neoliberais a partir dos anos 1990 no Brasil. É neste contexto que entendemos a privatização das empresas de utilidade pública no Programa Nacional de Desestatização (PND). Tomamos para o estudo de caso uma empresa do setor elétrico, tendo em vista que a energia representa um insumo essencial para o desenvolvimento de um país. Foi a partir também do desenvolvimento das formas de energia que ocorreram as revoluções industriais e, com isso, o desenvolvimento do capitalismo industrial. Além de revisão teórica e bibliográfica, o estudo contou com pesquisa documental dos relatórios anuais, do planejamento estratégico e da pesquisa de clima organizacional realizados pela empresa investigada. Contribuiu, para a análise, ainda, o processo de observação da autora como participante do cotidiano organizacional, na medida em que é trabalhadora e assistente social da empresa. A pesquisa revela que o período de sete anos em que a empresa permaneceu incluída no PND, acarretou a sua des/reestruturação tanto para a identidade empresarial da empresa quanto para os seus recursos humanos. Diante, da reestruturação, a empresa elaborou seu Planejamento Estratégico, buscando, segundo os padrões empresariais vigentes, ser referência mundial, ter excelência empresarial e rentabilidade. Ao mesmo tempo, estabeleceu abstratamente a valorização das pessoas, a transparência, a ética e a responsabilidade sócio-ambiental. Porém, ao analisar o seu Planejamento Estratégico e a pesquisa de Clima Organizacional, constatamos as contradições existentes na empresa. Entre as contradições, verificamos ser a gestão de recursos humanos, o principal desafio a ser superado nesse processo de reestruturação.

A Estratégia de Saúde da Família e sua proposta de (re)estruturação do modelo assistencial do SUS: a perspectiva de quem molda sua operacionalização

O olhar reflexivo sobre a implementação de programas/projetos de saúde pressupõe a elucidação dos modos pelos quais ocorrem as conexões entre a formulação e suas diretrizes e a operacionalização nos serviços de saúde. Portanto, o presente estudo centra seu olhar investigativo em questões da dimensão avaliativa voltadas para o planejamento e gestão de sistema local de saúde, assim como para a produção de tecnologias de planejamento e avaliação em saúde. Centrado na Atenção Básica, especialmente no Programa de Saúde da Família (PSF), o estudo buscou analisar tal estratégia levando em consideração as quatro grandes dimensões de reestruturação preestabelecidas pelo MS: (re)estruturação do modelo assistencial do SUS; (re)estruturação da demanda para os outros níveis do sistema; (re)estruturação dos processos de trabalho e das práticas em saúde, e (re)estruturação dos gastos no modelo assistencial do SUS. O trabalho define as dimensões de (re)estruturação do modelo assistencial e dos processos de trabalho e das práticas em saúde como objeto de estudo. Para tanto, propõe, inicialmente, compreender o contexto que molda a operacionalização do PSF, para perceber a dinâmica que se coloca, reprodução ou reestruturação da estrutura. Tomando como referencial o modelo de Estratificação do Agente de Giddens (1984), buscamos através de entrevistas com os profissionais das equipes de Saúde da Família perceber a compreensão teórica e a narrativa das práticas sobre alguns pressupostos básicos apontados pelo MS como potencializadores da capacidade de reestruturação do PSF e que são por eles operacionalizados no cotidiano de suas práticas. Os profissionais das equipes estudadas se identificam como agentes de mudança. E sendo agentes deste processo de reestruturação sofrem influencia da estrutura social (PSF e seus princípios) como também a influenciam, enquanto sujeitos que nela operam. Foi possível mapear um cenário de implantação e um universo bastante significativo de necessidades que chamamos de necessidades cognitivas, aspectos que se interagem influenciando na capacidade ou não de reestruturação do PSF. Em relação à capacidade de (re)estruturação do modelo assistencial do SUS, o momento é de transição entre modelos assistenciais, iniciando um processo, ainda que tímido, de mudança de enfoque, da abordagem curativa para uma abordagem que tende, ainda que fragmentada, a propiciar uma assistência integral, incorporando à oferta de ações curativas, ações programáticas em construção. Barreiras estruturais que se localizam no espaço da cultura institucional de organização dos serviços e consequentemente, dos Sistemas Locais de Saúde também dificultam a reestruturação sob a perspectiva do modelo assistencial. A capacidade de reestruturação dos processos de trabalho e das práticas em saúde parece ser incipiente, no contexto das equipes estudadas. A cultura organizacional dos serviços, a experiência acumulada dos profissionais em unidades organizadas de forma tradicional, associada a processos incipientes de educação permanente, dificultam a apreensão de novas práticas potencializadoras de um processo de trabalho que conjuguem o desenvolvimento compartilhado de projetos terapêuticos integrais, assim como de mecanismos gerenciais ordenados sob o enfoque do planejamento estratégico situacional. Mesmo cientes da complexidade que envolve os processos de reestruturação de modelos assistenciais em saúde, partimos da premissa de que a capacidade de reestruturação proposta pela Saúde da Família é possível, porque visa a mudança no modelo de produção da saúde, o qual é definido pelos mecanismos de gestão, mas também pelo modo com os profissionais de saúde operam no cotidiano seus processos de trabalho. Partindo desse pressuposto, o presente estudo optou em tomar como objeto de análise o cotidiano dos processos de trabalho dos profissionais das equipes de Saúde da Família. Num primeiro momento, o estudo buscou compreender o contexto que molda e condiciona a produção da saúde identificando a compreensão teórica e a narrativa da prática dos sujeitos que operam no PSF no cotidiano. O segundo momento do estudo resultou do primeiro, quando foi evidenciada a ausência, nos processos de trabalho das equipes, de um raciocínio programático que as orientasse na organização da oferta de ações de saúde às suas populações adscritas, direcionando para a abordagem das necessidades em saúde, contribuindo no reordenamento das práticas, conjugando as capacidades de trabalho potencial e real das equipes. Sendo assim, foi desenvolvida uma proposta de programação em saúde, ancorada no pressuposto central da programação, ou seja, no cotidiano das equipes de Saúde da Família. Ordenada pelas operações diagnóstica e normativa a proposta trabalhou com a análise das coberturas de produção Ideal (normativa), Real (quantitativo de procedimentos realizados pelo profissional durante um determinado espaço de tempo, oficialmente informada) e Potencial (Semana Típica de produção planejada).

O iberismo em questão: a Revista do Brasil e a Revista Proa em perspectiva comparativa

Este trabalho tem como proposta a realização de uma discussão comparativa a respeito de dois projetos de remodelamento da identidade nacional: a Revista do Brasil; do Brasil, aqui analisada na fase em que era dirigido por Monteiro Lobato, e a Revista Proa, argentina, editada por Jose Luis Borges, em alguns de seus colaboradores, tendo o iberismo como conceito-chave. Nossos olhares estarão voltados para o Brasil e a Argentina: como estes dois países desenvolveram suas trajetórias de organização política, desde o desligamento das suas respectivas metrópoles, até a (tentativa) de estruturação de seu projeto nacional?Os intelectuais são os atores privilegiados desta nossa análise: com eles, a apresentação do espaço das revistas como singulares na ação destes intérpretes; no Brasil, a Revista do Brasil, no seu período dirigido por Monteiro Lobato; e na Argentina, a Revista Proa, capitaneada por Jorge Luis Borges. O presente trabalho também contempla a análise acerca da atuação dos intelectuais e suas redes de contato no cenário latino-americano.

Cultura corporal: pesquisa com adolescentes do Centro Cultural Cartola (CCC) Rio de Janeiro

A definição mais plausível para esta pesquisa é aquela onde a adolescência se estabelece de acordo com a história de vida e o contexto sociocultural no qual o sujeito está inserido, que envolve, na transição para a fase adulta, transformações na mente, na personalidade, no comportamento e principalmente no corpo. O grupo das adolescentes pesquisadas encontra-se numa fase da vida de descobertas, mudanças (psicológicas identitárias e acima de tudo corporais) assim como todo e qualquer sujeito que encontra-se nessa fase da vida. Com a entrada na adolescência, ocorre a formação de grupos no qual as adolescentes vão se identificar. Cada grupo tem a sua marca, o seu estilo, e o corpo parece ser o grande tradutor dessa nova fase, os efeitos de comparação começam a surgir, o medo de não ser aceita pelo grupo faz com que a adolescente recorra a métodos que acredita ser eficazes na busca de um eu ideal e consequentemente um corpo ideal. Esta pesquisa discute as idealizações corporais das jovens encontradas durante a realização da pesquisa de campo, e as ligações que existem entre essa idealização e as constituições desse ideal sob a concepção do movimento corporal. A análise de dados se baseou em interpretações psicológicas acerca dos desenhos realizados pelas adolescentes. Visto que a Comunidade da Mangueira é um espaço multicultural (estilos de músicas, danças, esportes, entre outros), mas que em comum tem o corpo como o principal tradutor dessas vivências. A busca pelo corpo ideal está longe de ser integralmente satisfeito, sendo a cultura a grande responsável pela elaboração emocional, mental e principalmente corporal das adolescentes do grupo de Jazz do CCC. A aplicação da metodologia do Grupo Operativo teve como um dos objetivos desconstruir e reestruturar o imaginário das adolescentes o conceito de corpo ideal, que atualmente é visto de forma rígida e estereotipada pela sociedade contemporânea. Tal ferramenta foi muito útil no processo de desconstrução do conceito de corpo ideal por parte das meninas. As dinâmicas utilizadas tiveram como objetivos despertar novos olhares sobre o corpo, assim como criar situações onde as jovens pudessem buscar o melhor de si, mas sem fugir da própria realidade corporal.

Programa Bolsa Família e as Condicionalidades de Saúde: percepções de beneficiários do município do Rio de Janeiro

Esta dissertação tem como objeto de estudo a política de combate à pobreza brasileira o Programa Bolsa Família e adota como estratégia para discussão do tema uma postura qualitativa. O PBF é uma política de transferência condicionada de renda que se insere no cenário internacional, em um momento de expansão da utilização da renda mínima, e no contexto nacional, no movimento de reformulação nas políticas de combate à pobreza brasileiras. Como principais características desta política se destacam a unificação de programas anteriores, a focalização como princípio, a abrangência nacional, e a contrapartida como via de acesso a direitos sociais básicos. O objetivo do estudo reside em discutir criticamente o Programa Bolsa Família do Governo Federal, buscando identificar algumas das possibilidades e contradições nele existentes, a partir das percepções de seus beneficiários freqüentadores de unidades de saúde do município do Rio de Janeiro, sobre o PBF e suas condicionalidades de saúde. Para tal, foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com estes beneficiários, além de observação participante nas unidades de saúde onde foi realizada a construção do material da pesquisa. Os dois principais eixos de análise giraram em torno das representações sociais dos entrevistados sobre o programa em si e suas condicionalidades de saúde. Levantamos como principais categorias teóricas/analíticas para trabalhar o material da pesquisa: a contradição, o consenso e as representações sociais. Já a partir da análise do material, elencamos como categorias de conteúdo a ajuda enquanto dimensão do benefício, a organização dos serviços de saúde e a relação construída com as condicionalidades. Foi percebido diante de vários elementos do programa que um dos pontos frágeis desta política reside na concretização da dimensão estruturante prevista por ela. Identifica-se que é preciso reestruturar modelos de construção das propostas se a provisão de políticas de cunho estruturante é um objetivo mais amplo desta política de transferência de renda.

A implantação do Plano Operativo Anual (POA) na Gestão Pública Hospitalar com a utilização de um Sistema integrado de Gestão (ERP): o caso do Hospital Universitário Gafrée e Guinle (HUGG)

Os Hospitais Universitários (HUs) enfrentam muitos problemas em sua gestão financeira. Assim, receitas insuficientes para suprir despesas culminam numa situação deficitária. O índice de inadimplência dos hospitais é alto; por conseqüência, o prazo de pagamento dos fornecedores prorrogado. No ano de 2006, foi estabelecida uma reestruturação financeira e orçamentária denominada Plano Operativo Anual (POA), juntamente com o Ministério da Saúde e o Ministério da Educação, no intuito de tentar minimizar o déficit dos HUs. Tendo em vista tal situação, este trabalho de pesquisa visa a relatar como um Sistema Integrado de Gestão (ERP) pode aprimorar, bem como monitorar, o desempenho do POA e sua eficácia servindo de instrumento de orçamento das receitas hospitalares baseados em metas. A partir deste contexto, teremos como ponto de partida o estudo do caso do aprimoramento quanto à inserção do Hospital Universitário Gaffrée e Guinle (HUGG) no Sistema Único de Saúde (SUS), através da contratação dos serviços de saúde ofertados pelo hospital e seu respectivo modelo de financiamento, bem como os mecanismos de acompanhamento e avaliação das atividades de atenção, gestão, ensino e pesquisa. Com isso, ocorre a agilização dos procedimentos diários, maior eficiência na gestão hospitalar. Evita-se assim; entre outros; problemas concernentes ao setor financeiro da instituição.

改革对教师工作生活质量影响的跨文化比较研究

From the organizational behavior point, this study initially explored how factors of educational changes influenced on teachers. This study adapted the questionnaire made up by Consortium for Cross-Culture Research in Education (CCCRE), by cooperating with other countries, interviewed 513 teachers in nine countries. The main results are as follows: 1. Factors of educational changes include: domain, origin, objective, teachers' role, and timetable. Comparative results show: More similarities than differences tend to be presented in five factors. The detail results are: in domain, it mainly involves teaching change and learning outcomes change; in origin, the educational change most teachers participated was initialed by government; in role, teachers more act as the implementer; in timetable, gradual development is the chief characteristic. 2. The domain of change, origin and teachers' role has a significant impact on the quality of worklife of teachers, but timetable of change has not. The further study about the influence of educational origin on the quality of worklife of teachers shows: Changes of teachers' time -using, professional development were significantly impacted by the origin of education, and there is a significant difference in the change of time-using among nine countries. 3. Change on students, change on teachers' relationship are two important factors to impact the teachers' evaluation about educational change. But the teachers' evaluation, teaching age and the change on relationship are valid factors to predicate teachers participate in next educational change. 4. Compared with the educational change of other eight countries, the change in school system management and the change in learning outcomes are more carried on in China. There is no significance about other factors between China and overall nine countries. In China, the educational change has a more positive impact on teachers' time-using and professional development, but professional development is also a important factor to impact teachers' evaluation on change; however there is a negative relationship between the Chinese teachers' evaluation and the teachers' participation in next change.

North Sea Ecosystem: Status Report

The North Sea is a dynamic large marine ecosystem which is bordered by a dense coastal population, contains a productive oil and gas province, has a dense shipping network and has one of the most productive fisheries in the world. An assessment of the state of health of the North Sea was initiated in 1987 as part of a developing series of international initiatives at Ministerial level to address concerns over the impact of these activities on the marine ecosystem. Four North Sea Ministerial Conferences (1984, 1987, 1990, 1995) and an Intermediate Ministerial Meeting (1993) have been held to date to develop a harmonized approach to the sustainable management of the North Sea. In 1988 at the request of Ministers a North Sea Task Force was established to co-ordinate work leading to the production of a Quality Status Report (QSR) on the North Sea in December 1993. In recognition of the large geographical and ecological diversity exhibited, a sub-regional approach was adopted and a total of 13 sub-regional assessment reports were produced to a common protocol. The Task Force established a five-year plan to co-ordinate research, monitoring and modelling and other special topics in the preparations for the QSR. As part of this exercise a ‘Monitoring Master Plan’ was drawn up to provide for the first time reliable spatial information on the distribution of chemical contaminants and biological effects throughout the North Sea. The Task Force was a unique structure in international collaboration with a fixed remit that ended in December 1993. It was successful in bringing together many diverse organisations with interests in the North Sea and co-ordinated to a tight timetable the production of the QSR. The experiences gained are now being applied to the whole north east Atlantic under a new OSPAR Convention and have wide application to other Large Marine Ecosystems.

An Extended Implementation of the Great Deluge Algorithm for Course Timetabling

Course Scheduling consists of assigning lecture events to a limited set of specific timeslots and rooms. The objective is to satisfy as many soft constraints as possible, while maintaining a feasible solution timetable. The most successful techniques to date require a compute-intensive examination of the solution neighbourhood to direct searches to an optimum solution. Although they may require fewer neighbourhood moves than more exhaustive techniques to gain comparable results, they can take considerably longer to achieve success. This paper introduces an extended version of the Great Deluge Algorithm for the Course Timetabling problem which, while avoiding the problem of getting trapped in local optima, uses simple Neighbourhood search heuristics to obtain solutions in a relatively short amount of time. The paper presents results based on a standard set of benchmark datasets, beating over half of the currently published best results with in some cases up to 60% of an improvement.

An Investigation of Fuzzy Multiple Heuristic Orderings in the Construction of University Examination Timetables

In this paper, we present an investigation into using fuzzy methodologies to guide the construction of high quality feasible examination timetabling solutions. The provision of automated solutions to the examination timetabling problem is achieved through a combination of construction and improvement. The enhancement of solutions through the use of techniques such as metaheuristics is, in some cases, dependent on the quality of the solution obtained during the construction process. With a few notable exceptions, recent research has concentrated on the improvement of solutions as opposed to focusing on investigating the ‘best’ approaches to the construction phase. Addressing this issue, our approach is based on combining multiple criteria in deciding on how the construction phase should proceed. Fuzzy methods were used to combine three single construction heuristics into three different pair wise combinations of heuristics in order to guide the order in which exams were selected to be inserted into the timetable solution. In order to investigate the approach, we compared the performance of the various heuristic approaches with respect to a number of important criteria (overall cost penalty, number of skipped exams, number of iterations of a rescheduling procedure required and computational time) on twelve well-known benchmark problems. We demonstrate that the fuzzy combination of heuristics allows high quality solutions to be constructed. On one of the twelve problems we obtained lower penalty than any previously published constructive method and for all twelve we obtained lower penalty than when any of the single heuristics were used alone. Furthermore, we demonstrate that the fuzzy approach used less backtracking when constructing solutions than any of the single heuristics. We conclude that this novel fuzzy approach is a highly effective method for heuristically constructing solutions and, as such, has particular relevance to real-world situations in which the construction of feasible solutions is often a difficult task in its own right.

A hybrid metaheuristic approach to the university course timetabling problem

This paper describes the development of a novel metaheuristic that combines an electromagnetic-like mechanism (EM) and the great deluge algorithm (GD) for the University course timetabling problem. This well-known timetabling problem assigns lectures to specific numbers of timeslots and rooms maximizing the overall quality of the timetable while taking various constraints into account. EM is a population-based stochastic global optimization algorithm that is based on the theory of physics, simulating attraction and repulsion of sample points in moving toward optimality. GD is a local search procedure that allows worse solutions to be accepted based on some given upper boundary or ‘level’. In this paper, the dynamic force calculated from the attraction-repulsion mechanism is used as a decreasing rate to update the ‘level’ within the search process. The proposed method has been applied to a range of benchmark university course timetabling test problems from the literature. Moreover, the viability of the method has been tested by comparing its results with other reported results from the literature, demonstrating that the method is able to produce improved solutions to those currently published. We believe this is due to the combination of both approaches and the ability of the resultant algorithm to converge all solutions at every search process.