161 resultados para Gestão pública
Resumo:
O artigo aborda a gestão municipal do Sistema nico de Sade (SUS) a partir das prticas avaliativas realizadas em Camaqu e Canguu (RS). Apresenta estudo de casos mltiplos, qualitativo, com anlise de dados de observao participante, entrevistas semiestruturadas e documentos locais. Foram considerados os tipos de prticas avaliativas (cotidiana, normativa, pontual, de monitoramento ou investigao avaliativa) e a origem dos avaliadores (internos ou externos). Identificaram-se o predomnio de prticas avaliativas cotidianas exercidas por agentes internos e a presena de prticas normativas induzidas por agentes externos. Conclui-se que a mediao sociopoltica a principal estratgia gestora para considerar a diversidade de atores e suas avaliaes sobre um sistema de sade que pretende atuar em rede e que tem a participao como diretriz constitucional.
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O problema que este trabalho busca compreender possui o seguinte paradoxo: o federalismo municipalista, oriundo da Constituio de 1988, que, a princpio, traria como efeito perverso a crise da gestão metropolitana, devido aos problemas que enfrentou, sobretudo, de natureza fiscal e financeira nos municpios, terminou por se mostrar um jogo de soma zero para o conjunto da federao e representou um fator de estmulo ao reaparecimento da agregao intermunicipal do pas. Isso se demonstra pela observao da retomada da gestão metropolitana no Brasil, a partir do final dos anos 1990 e na primeira dcada do sculo XXI. O procedimento de anlise adotado para demonstrar este problema ser histrico-institucional, tendo por base de explicao os processos de mudanas incrementais observados na gestão metropolitana brasileira.
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A gestão urbana um dos temas que vem desafiando a administrao pública. Este artigo analisa a gestão urbana e a administrao pública a partir do mercado imobilirio e das inseres sociais que influencia(ra)m o crescimento da cidade. A tese central do estudo que o paradigma da racionalidade econmica no suficiente para absorver a diversidade de variveis presentes em um campo como o do setor imobilirio. Assim, parte-se do pressuposto de que o estudo de um campo a partir das inseres sociais uma forma eficiente de conhecer as representaes sociais e seu impacto. Isso porque o setor imobilirio representa uma diversidade de conflitos que acabam por influenciar as polticas públicas. Entre os resultados alcanados destacam-se o mapeamento de Florianpolis em ncleos de desenvolvimento do setor imobilirio e a identificao inicial das inseres sociais preponderantes em cada um destes ncleos, bem como uma interpretao sobre o significado e o papel analtico das inseres sociais. Conclui-se que a nova sociologia econmica o marco terico mais adequado para o estudo de campos complexos e que, entre as inseres sociais, preciso incluir uma nova categoria denominada insero ambiental.
Resumo:
Este ensaio terico tem por objetivo propor a autonomia como construto integrante de modelos estratgicos de gestão de pessoas em organizaes públicas federais. O ambiente institucional, a estrutura e a cultura em organizaes públicas podem oferecer restries autonomia de unidades de gestão de pessoas para o alinhamento de seus processos estratgia organizacional. Nessa perspectiva, prope-se a investigao de fatores ambientais de natureza formal e informal que condicionam as prticas de gestão de pessoas. Uma agenda de pesquisa proposta visando a uma abordagem da gestão de pessoas mais adequada realidade do setor pblico federal.
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No Brasil, identifica-se que a administrao pública tem sido conduzida ao longo dos anos por diferentes modelos de gestão: patrimonialista, burocrtico, gerencial e societal, cada qual representando determinado contexto histrico, econmico e poltico. Este artigo verifica quais elementos desses modelos predominam na administrao pública brasileira, tendo como objeto de anlise a Poltica Nacional de Habitao e suas etapas no ciclo poltico. Constata-se que essa poltica pública marcada pelo hibridismo de elementos caractersticos dos modelos de administrao pública burocrtico, gerencial e com predominncia do modelo societal, por se tornar evidente em todas as etapas do ciclo poltico analisadas.
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O artigo analisa os processos de gestão, acompanhamento e controle de resultados adotados pela Embrapa para realizar com efetividade os 10 projetos e 141 metas previstos no Programa de Fortalecimento e Crescimento da Embrapa (PAC Embrapa). A pesquisa qualitativa, baseada em estudo de caso descritivo, aborda a literatura de gestão orientada para resultados (GpR) em juno com a anlise do modelo emergente dessa implementao. Ao explicitar e descrever o modelo praticado que se revelou preponderante para o cumprimento das metas e para uma elevada execuo oramentria, o estudo identifica sete requisitos necessrios para uma gestão para resultados eficaz em instituies públicas, tais como: meritocracia na formao da equipe gestora, apoio da alta gestão, autonomia e comunicao estratgica. Ao apresentar evidncias empricas dos requisitos para a eficcia da GpR, o estudo oferece subsdios para melhoria da gestão de programas de governo e consequente gerao de valor pblico.
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O objetivo deste artigo é investigar a relação entre o número de famílias participantes do Programa Bolsa Família (PBF) nos municípios do Nordeste e os indicadores de avaliação do PBF - os subcomponentes do Fator de Operação do Índice de Gestão Descentralizada (GD). Utilizou-se o coeficiente de Correlação de Pearson com dados de 1.705 municípios. As correlações com significância estatística foram entre Número de Famílias do PBF e todos os subcomponentes do IGD, entre IGD saúde e os demais subcomponentes do IGD e entre o IGD educação e a Atualização de Cadastro. A conclusão é de que maior número de famílias beneficiárias do PBF leva a um decréscimo dos seus indicadores de monitoramento, o que aponta para as fragilidades de gestão nos municípios e coloca um enorme desafio para a articulação do PBF com outras ações importantes como a saúde e a educação.
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Este trabalho tem como objetivo identificar quais os espaços de autonomia e flexibilidade gerencial e organizacional dos institutos públicos de pesquisa (IPPs) no Brasil em face dos limites impostos por seu arcabouço legal, assim como os desdobramentos dessas condições para o cumprimento e o desempenho das missões institucionais. Para tal, foram buscadas experiências distintas sobre reorganizações organizacionais, modelos jurídicos e legislações de IPPs no Brasil e no mundo, e realizados dois estudos de caso com IPPs brasileiros - Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe) e Centro de Tecnologia da Informação Renato Archer (CTI) -, ambos sujeitos ao regime jurídico da administração direta federal. Como conclusão destaca-se a existência de graus de liberdade gerencial que abrem perspectivas de autonomia e flexibilidade que podem ser aproveitadas de forma variada e ampliada por parte desse tipo de organização.
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O presente estudo analisa o nível de transparência pública nos relatórios de gestão anuais de entidades públicas federais e os incentivos (político, institucional, governamental, social e financeiro) que podem afetar a divulgação da informação pública. Aborda-se a perspectiva da teoria de agência e da prestação de contas (public accountability) na divulgação da informação, pois os gestores governamentais podem disponibilizar ao cidadão uma informação incompleta (conflito de agência). Nesse sentido, uma maior transparência da informação pública pode servir como uma forma de aproximação entre o principal (cidadão) e o agente (gestor público). Realizou-se uma pesquisa empírica, de natureza quantitativa, para análise do nível de transparência apresentado nos Relatórios de Gestão de 2010 de 115 entidades públicas federais. Para tanto, foi construído um Índice de Transparência Pública Federal (ITPF), baseado em estudos internacionais, de modo a verificar o nível de divulgação da informação pública apresentado nos relatórios de gestão anuais e os incentivos que afetam essa divulgação. Os resultados apontam um baixo nível de transparência pública nos relatórios de gestão (48%), deficiências na divulgação obrigatória (80%) e baixa aderência às práticas de evidenciação voluntária (19%). Sobre os incentivos para a divulgação, se observou uma relação positiva entre o tipo de entidade, acessibilidade e demografia de pessoal com o índice de transparência pública, enquanto a burocracia pública mostrou uma relação negativa. Já o porte, tamanho do núcleo de gestão, receita orçamentária e dependência federal não influenciam a divulgação da informação pública nos relatórios de gestão.
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O objetivo da pesquisa consistiu em avaliar a implementação de mecanismos e ações para a promoção e garantia dos direitos humanos no âmbito da administração pública municipal. A descentralização do poder federal, intensificada a partir da Constituição Federal de 1988, trouxe novas atribuições para estados e municípios, com uma transferência de responsabilidades que influencia diretamente as políticas de direitos humanos. Nesse cenário de natureza neoliberal, observa-se um ambiente difuso onde as competências não são claras e emergem lacunas de conhecimento, especialmente sobre o papel do município na construção de uma sociedade inclusiva. A partir da análise de indicadores de gestão municipal publicados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística foi possível traçar um panorama de gestão municipal dos direitos humanos no Ceará que evidenciou a omissão das prefeituras.
Resumo:
O conceito de governana pública envolve, entre outros aspectos da gestão, transparncia, prestao de contas (accountability), tica, integridade, legalidade e participao social nas decises. Mas como avaliar o grau com que cada ente federativo se esfora por cumprir os princpios da governana pública na implementao de suas polticas públicas? Em resposta a essa questo, o objetivo deste estudo desenvolver um ndice de medio da governana pública e fazer isso a partir do ponto de vista de seus princpios, bem como apresent-lo como um instrumento de autoavaliao e planejamento para o Estado e de controle social para os cidados. Metodologicamente, o trabalho tem carter aplicado, sustentado por pesquisa exploratria e descritiva, com abordagem finalstica comparada. Como resultado, o ndice desenvolvido apresentado, comprovando-se sua aplicabilidade e finalidades pressupostas.
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Resumo Que fatores motivacionais afetam a reteno e a satisfao de servidores pblicos? A questo relevante para a administrao pública brasileira, pois problemas de evaso e insatisfao profissional tm sido observados em vrias carreiras públicas no pas. Ao analisar a carreira dos especialistas em Polticas Públicas e Gestão Governamental (EPPGG), o artigo contribui literatura sobre motivao no servio pblico, que enfatiza a importncia dos fatores motivacionais intrnsecos. A anlise mostra que: i) a evaso relaciona-se a fatores extrnsecos, ligados remunerao, enquanto ii) a satisfao relaciona-se no apenas a fatores extrnsecos, mas principalmente a fatores intrnsecos e simblicos, ligados natureza do trabalho. A contribuio agenda de pesquisas refora a importncia de se considerar lgicas institucionais e aspectos culturais das carreiras públicas em estratgias para investigar as dinmicas motivacionais que afetam as decises profissionais dos servidores.
Resumo:
O acesso da populao aos servios de sade um pr-requisito de fundamental importncia para uma eficiente assistncia sade. A localizao geogrfica dos servios um dos fatores que interferem nessa acessibilidade. Pretendeu-se estudar a localizao dos servios de sade. A proposta bsica foi a de apresentao de uma metodologia considerando-se as relaes de variveis geogrficas, demogrficas e sociais. Enfatizou-se, no processo, a participao da comunidade. Efetuou-se o estudo da adequao dessa metodologia s caractersticas da regio de Santo Amaro, Municpio de So Paulo, Brasil. A contribuio dada pela abordagem geogrfica abre ampla perspectiva quanto ao estabelecimento de novas linhas de estudo, planejamento e gestão, advindas do intercmbio entre a Geografia Humana e a Sade Pública, numa rea que se sugere denominar Geografia em Sade Pública.
Resumo:
A partir de implementao de um modelo de gestão de cincia e tecnologia em institutos de pesquisa do Estado de So Paulo, Brasil, foi estudada a capacidade desse sistema para gerao de informaes gerenciais e avaliado o incentivo produo cientfica e tecnolgica, atravs do qual vem-se atribuindo bolsas a pesquisadores cujos projetos so selecionados atravs de uma reviso por pares. Para avaliar a correo do processo de seleo de bolsistas, a produo cientfica mdia registrada em bases de dados de literatura nos ltimos 5 anos, desses bolsistas, foi comparada por meio de anlise de variana produo mdia de igual nmero de controles no-bolsistas, pareados por instituto de origem. Foi estudada a capacidade do sistema de gerncia em produzir informaes por meio da aplicao de anlise por aglomerao. Os resultados mostraram que os bolsistas so pesquisadores que registram produo cientfica significativamente superior aos no-bolsistas, permitindo inferir que a seleo de bolsistas esteja se processando adequadamente. Quanto ao potencial do sistema de gerncia para produzir informaes, os resultados sugeriram que o processo de produo de pesquisa pode ser caracterizado com detalhes relevantes para a tomada de decises administrativas e de planejamento e que os institutos podem ser reunidos em grupos que comportam estratgias distintas de interveno.
Resumo:
INTRODUO: A necessidade de gestão da produo cientfica e tecnolgica em sade est bem estabelecida no Brasil desde a realizao da I Conferncia Nacional de Cincia e Tecnologia (C&T) em Sade, em 1994. O presente estudo apresenta uma estratgia metodolgica para identificao de prioridades institucionais no planejamento dessa gestão. MATERIAL E MTODO: Questionrio aplicado a uma amostra de pesquisadores dos Institutos de Pesquisa da Secretaria de Sade do Estado de So Paulo recolheu impresses sobre dois cenrios alternativos: situao atual e expectativa. Dezoito conceitos de gestão de C&T, compondo quatro temas distintos, foram medidos como percentagem mdia de aprovao ou reprovao em cada cenrio. A contribuio de cada conceito nos quatro temas foi avaliada por exame de consistncia interna atravs do coeficiente alfa de Cronbach e a composio final dos temas foi depurada de conceitos inconsistentes. As mdias de aprovao/reprovao foram ainda calculadas como coordenadas de cada cenrio tanto para os conceitos quanto para os institutos estudados, permitindo a construo de mapas de localizao de prioridades de gestão por conceitos e por institutos. RESULTADOS: Observou-se que a situao atual, ainda que no expressivamente, merece reprovao, enquanto identificam-se altos nveis de expectativa, com destaque significativo para a gestão de infra-estrutura para pesquisa. As principais prioridades de gestão de C&T so identificadas como: reconhecimento de mrito, apoio divulgao, planejamento de recursos por projetos e assessoria metodolgica. CONCLUSO: A estratgia metodolgica adotada no estudo prov as informaes necessrias ao planejamento podendo ser aplicada a outras instituies de pesquisa atravs de adaptao do contedo temtico e conceitual.
