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Discute-se as concepções de sociedade civil, papel, modelo de Estado, participação e cidadania nos discursos de Conselheiros Gestores focando a memória das lutas pela redemocratização na construção destes conceitos. Discute-se o papel que a memória desempenha no embate entre projetos políticos (neoliberal e democrático-participativo) que têm eco nos Conselhos. O estudo se baseia na memória discursiva, e também nos conceitos de momento, elemento e articulação formulados por Laclau e Mouffe. As perguntas e hipóteses que nos guiam são: Que conhecimento tem os conselheiros sobre o passado e como o significam? Como concebem Sociedade Civil, Estado, democracia e participação? Qual o papel da memória aí? Estão presentes elementos do passado no discurso dos conselheiros com resignificações dos projetos em disputa. A memória tem um papel destacado no sentido de trazer à tona e resignificar o passado.