11 resultados para Descolonização África
em Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL)
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Un criterio comnmente utilizado para clasificar pases -empleado, inclusive, por los pases donantes del Comit de Asistencia para el Desarrollo (CAD) de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE)- es el que se basa en el ingreso per cpita como el principal factor para definir los grupos. Esta clasificacin se relaciona con la idea de que los pases deberan asumir la responsabilidad de su propio desarrollo luego de alcanzar un cierto nivel de ingresos (proceso denominado "graduacin"). Sin embargo, el uso de lmites arbitrarios de ingresos para definir categoras acarrea muchas consecuencias importantes. En primer lugar -sobre todo en el caso de los pases que estn cerca de la lnea divisoria entre un grupo y otro-, la "graduacin" se puede alcanzar simplemente debido a modificaciones marginales en las condiciones econmicas, pero puede provocar cambios mayores en el rea de la asistencia para el desarrollo, como la suma recibida por este concepto y las condiciones -la mayor o menor concesionalidad- en que esta se entrega. En segundo lugar, el proceso de ascender a una categora de ingresos superior no es lineal, y muchas veces los pases retroceden al estado anterior. Esto demuestra una vez ms que el cambio de categora puede no ser el resultado de transformaciones fundamentales en la realidad del desarrollo de los pases, sino solo reflejar modificaciones marginales en las condiciones econmicas. Finalmente, lo ms importante es que el uso de lmites de ingresos conduce a agrupar los pases de un modo que no captura la compleja naturaleza del desarrollo y la diversidad de situaciones que existen en cada grupo y en cada miembro de esos grupos. En particular, los pases de renta media considerados como un grupo constituyen un pilar fundamental de la economa mundial; representan una gran proporcin de la actividad econmica y el comercio, y son el hogar de la mayora de la poblacin del mundo y de la mayora de los pobres del mundo. No obstante, si se observa ms detenidamente a este grupo, llama la atencin la heterogeneidad existente entre los pases que lo componen. Al agrupar a los pases segn el nivel de ingresos, no se toma en cuenta el amplio rango de capacidades y necesidades diferentes que existen entre los pases de renta media. En Amrica Latina y el Caribe, casi el 90% de los pases pertenecen a la categora de renta media. Las diferencias de un pas a otro se presentan en un amplio rango de variables, no solo relacionadas con el tamao y la situacin de la economa, sino tambin con la situacin social y las condiciones estructurales vinculadas al potencial de desarrollo y al desempeo productivo. Sin embargo, los pases donantes y los organismos multilaterales rara vez toman en cuenta esta amplia diversidad de capacidades y necesidades al establecer prioridades para la asignacin de asistencia oficial para el desarrollo (AOD). La lgica seguida en las ltimas dcadas fue canalizar la mayor parte de la asistencia hacia los pases de ms bajos ingresos, incluidos los clasificados como pases menos desarrollados, en detrimento de los pases de renta media. Se presume que, dado que estos ltimos tienen un ingreso medio ms elevado, sus necesidades deben de ser menores. Para una regin de renta media como Amrica Latina y el Caribe, esto ha implicado que su participacin en los flujos de asistencia para el desarrollo cayera desde un monto ya bajo (9%) en 1990 a uno todava inferior (7%) en 2009, en contraste con África y Asia, que reciben la mayor proporcin (un 37% y un 30%, respectivamente). Si bien es esperable que el sistema de cooperacin internacional se centre en nivelar el campo de juego de las economas de bajos ingresos y reducir la brecha del desarrollo con respecto a los pases ms avanzados, su mandato no debera limitarse a este objetivo. El sistema de cooperacin internacional debera buscar una respuesta integral y amplia para el problema del desarrollo que no solo se oriente a las necesidades de los pases de bajos ingresos, sino que tambin considere las diversas necesidades y vulnerabilidades presentes en los pases de renta media. Para que esto sea posible, es fundamental tener un conocimiento integral, en cada caso, de las reas que presentan mayor necesidad y son ms vulnerables, e identificar las principales brechas entre las necesidades y las posibilidades, de modo que la asistencia para el desarrollo pueda asignarse adecuadamente. Un paso crucial en esta direccin sera la revisin de los mtodos utilizados para clasificar pases y la sustitucin de los criterios actuales (basados en los ingresos) por nuevos indicadores que sean ms adecuados para esta clasificacin. Estos nuevos indicadores deberan ser capaces de captar la naturaleza multifactica del problema del desarrollo y, por lo tanto, permitir la formacin de grupos de pases menos heterogneos entre s. Ms especficamente, los indicadores deberan reflejar los desafos estructurales y las reas vulnerables existentes en los pases de renta media y que no son captados por el criterio del ingreso per cpita. En el caso de los pases de renta media de Amrica Latina y el Caribe, estos desafos de largo plazo y reas vulnerables pueden resumirse en lo que la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) present como brechas clave que deben cerrarse para evitar caer en la "trampa de la renta media" y avanzar hacia un proceso de desarrollo sostenible y dinmico que tenga como eje central la equidad (CEPAL, 2010a). Estas son: la brecha del financiamiento, la brecha de la desigualdad y la proteccin social, la brecha del capital humano y la brecha de la productividad y la inversin. Adems de elaborar mejores criterios para la asignacin de AOD, la comunidad internacional debe persistir en la tarea de aumentar los recursos disponibles para el financiamiento para el desarrollo. El nivel actual de financiamiento otorgado a los pases en desarrollo por medio de la AOD es claramente insuficiente y, por lo tanto, en ocasiones se aumenta la asistencia a ciertos pases o regiones a expensas de otros -como los pases de renta media- que tambin tienen importantes necesidades. A pesar de los esfuerzos por parte de los pases donantes para elevar el monto de AOD, los niveles de asistencia en 2010 alcanzaron un promedio de apenas un 0,32% de su ingreso nacional bruto (INB), muy por debajo de la meta del 0,7% acordada internacionalmente. Asimismo, las finanzas pblicas de muchos donantes se deterioraron sustancialmente como consecuencia de la crisis mundial, lo que hace menos probable el incremento de los niveles de asistencia. Dado que el escenario posterior a la crisis ha agregado nuevas reas de vulnerabilidad a las que tradicionalmente enfrentan ciertos pases en desarrollo, persistir la tensin entre la escasez de recursos y las grandes necesidades. Por estos motivos, es de vital importancia que la comunidad internacional ane sus fuerzas para encontrar formas innovadoras de movilizar recursos para el desarrollo que sean adicionales, y no sustitutos, de los flujos de AOD. Los pases del norte y del sur se han unido en diferentes ocasiones para elaborar mecanismos de financiacin innovadora para el desarrollo. Las propuestas abarcan desde impuestos globales especficos hasta mecanismos para facilitar las donaciones voluntarias privadas de un individuo a otro. Algunas de las propuestas ya se estn llevando a cabo, y los resultados son alentadores. No obstante, an queda mucho por hacer, por lo que la comunidad internacional debera emprender una seria labor en este sentido.
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