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em Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL)


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Resumen En la Cumbre de las Américas, celebrada en Miami en diciembre de 1994 se acordó establecer un Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), a fin de crear un espacio continental de libre comercio antes del 2005. Desde una perspectiva institucional, el ALCA reconoce sus antecedentes en la Iniciativa de las Américas (IA), que privilegiaba las negociaciones entre grupos de países, en detrimento de las bilaterales. En un principio se había planteado como una propuesta de profundizar las reformas económicas implantadas por los países latinoamericanos con objeto de abrir sus economías a la competencia externa y permitir que el mercado se transformara en el principal asignador de recursos. El ALCA representa el más importante acuerdo de integración regional firmado entre países desarrollados y no desarrollados con miras a establecer el libre flujo comercial entre sus economías. Coherente con las disposiciones multilaterales de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el acuerdo pretende incorporar a la negociación la inversión en bienes y servicios siguiendo reglas comerciales definidas y transparentes; compras del sector público y políticas de competencia; y sentar las bases para la inclusión de temas tales como la agricultura y acceso a mercados, servicios e inversión, políticas de competencia y subsidios, procedimientos antidumping y derechos compensatorios. La actual estructura de negociación se compone de la presidencia, el comité de negociaciones comerciales, los grupos de negociación y el grupo consultivo sobre economías pequeñas. Los beneficios comerciales del ALCA se han concebido utilizando el análisis tradicional de las uniones aduaneras de creación y desviación de comercio, aunque se reconoce que este acuerdo, único en la historia, puede tener consecuencias impredecibles. Entre los obstáculos a su pleno cumplimiento sobresalen la ausencia de una política definida de 'vía rápida' y de un liderazgo significativo. Entre los posibles escenarios de conformación del ALCA, se distingue entre uno real, en el que los países pequeños y grandes cumplen con los compromisos adoptados, y otro llamado formal, en el que el ALCA se integra de manera incompleta por la ausencia de países o de algún país clave, por lo que carecería de significado político y económico. En el plano económico el ALCA se concibe como una unidad geográfica con 757 millones de personas, un producto interno bruto (PIB) de 8 billones de dólares y un comercio total de 2.4 billones de dólares. Uno de los fines de la creación de un área de libre comercio apunta al aprovechamiento del potencial del comercio intramericano. En principio, dicho potencial así como su materialización se reflejarían en la intensidad esperada de un intercambio comercial bilateral desde un país exportador hacia un país importador. A su vez la intensidad puede medirse mediante el grado de correspondencia o similitud entre la composición de las exportaciones e importaciones de los países del hemisferio americano. Este análisis de similitud puede llevarse a cabo entre países grandes y pequeños. En este documento se analiza en dos grandes apartados la institucionalidad del ALCA y el potencial del comercio vinculado con dicho tratado. Los aspectos institucionales incluyen los antecedentes del acuerdo 1, la estructura significativa actual, los beneficios derivados del comercio y los posibles escenarios de conformación del ALCA. Los aspectos económicos se centran en el cálculo de indicadores de similitud en los flujos comerciales de los países, utilizando una muestra de 15 miembros que integrarían el ALCA. Entre éstos no se incluyó a los Estados Unidos porque su estrecha relación comercial con los latinoamericanos podría sesgar los resultados obtenidos. Así, los indicadores de similitud en los flujos comerciales internacionales se limitarían a reflejar la intensidad comercial de países latinoamericanos seleccionados en ausencia de vínculos comerciales con los Estados Unidos. La metodololgía seguida es la propuesta por Van Beers y Linnemann (1993). Una vez obtenidos los indicadores de similitud por país y luego estos mismos a nivel de capítulo, se procedió a estimar su poder explicativo de los flujos comerciales actuales utilizando ecuaciones de gravedad.

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Includes bibliography

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Attendance and organization of work .-- Agenda .-- Summary of proceedings .-- Resolutions adopted at the Thirty-Fifth Session of the Commission: 676(XXXV) ECLAC calendar of conferences for the period 2015-2016 .-- 677(XXXV) Regional Conference on Women in Latin America and the Caribbean .-- 678(XXXV) Statistical Conference of the Americas of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean .-- 679(XXXV) Support for the work of the Latin American and Caribbean Institute for Economic and Social Planning .-- 680(XXXV) Caribbean Development and Cooperation Committee .-- 681(XXXV) Regional Conference on Population and Development in Latin America and the Caribbean .-- 682(XXXV) Establishment of the Regional Conference on Social Development in Latin America and the Caribbean .-- 683(XXXV) Admission of Sint Maarten as an associate member of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean .-- 684(XXXV) Programme of Work and priorities of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean for the 2016-2017 biennium .-- 685(XXXV) Activities of the Economic Commission for Latin America and the Caribbean in relation to follow-up to the Millennium Development Goals and implementation of the outcomes of the major United Nations conferences and summits in the economic, social and related fields .-- 686(XXXV) Application of Principle 10 of the Rio Declaration on Environment and Development in Latin America and the Caribbean .-- 687(XXXV) The regional dimension of the post-2015 development agenda .-- 688(XXXV) South-South Cooperation .-- 689(XXXV) Place of the next session .-- 690(XXXV) Lima Resolution .-- 691(XXXV) Ministerial Conference on the Information Society in Latin America and the Caribbean.

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Includes resolutions adopted at the thirty-fifth session of the Commission, held in 2014.

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Este informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe consta de tres secciones. La primera de ellas está dedicada a los asuntos que requieren la adopción de medidas del Consejo Económico y Social o que se señalan a su atención; la segunda corresponde al informe de actividades de la Comisión desde enero de 2012 a diciembre de 2013, y la tercera contiene el informe del trigésimo quinto período de sesiones de la Comisión, celebrado en Lima, del 5 al 9 de mayo de 2014.

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EL Presidente de Chile, Excelentísimo Señor Eduardo Frei, en carta dirigida el 6 del presente a los señores Raúl Prebisch, Director General del Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social, José Antonio Mayobre, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, Felipe Herrera, Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, y Carlos Sanz de Santa María, Presidente del Comité de los Nueve, hace un serio llamamiento con el fin de que los economistas mencionados, haciendo uso de su calidad de personas imparciales, sin implicancias de orden político y nacional, presenten propuestas concretas a los gobiernos latinoamericanos, que permitan examinar los problemas económicos sin dificultad y suspicacia, en beneficio del desarrollo económico y social de los pueblos de toda la región.

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