95 resultados para INTERNET - ASPECTOS SOCIALES
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Presentaciones de Alicia Brcena y Christof Kersting.
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An on-line survey of experts was conducted to solicit their views on policy priorities in the area of information and communication technologies (ICT) in the Caribbean. The experts considered the goal to promote teacher training in the use of ICTs in the classroom to be the highest priority, followed by goals to reduce the cost of broadband services and promote the use of ICT in emergency and disaster prevention, preparedness and response. Goals in the areas of cybercrime, e-commerce, egovernment, universal service funds, consumer protection, and on-line privacy rounded out the top 10. Some of the lowest ranked goals were those related to coordinating the management of infrastructure changes. These included the switchover for digital terrestrial television (DTT) and digital FM radio, cloud computing for government ICT, the introduction of satellite-based internet services, and the installation of content distribution networks (CDNs). Initiatives aimed at using ICT to promote specific industries, or specific means of promoting the digital economy, tended toward the centre of the rankings. Thus, a general pattern emerged which elevated the importance of focusing on how ICT is integrated into the broader society, with economic issues a lower priority, and concerns about coordination on infrastructure issues lower still.
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Avant-proposParfois pour le meilleur et parfois pour le pire, notre monde est un monde globalis.Nous connaissons actuellement une profonde crise financire l'chelle plantaire. Fin octobre 2008, le Conseil des chefs de secrtariat des organismes des Nations unies pour la coordination (CEB) dclarait que la crise que nous traversons aujourd'Hui va avoir des rpercussions sur tous les pays, dvelopps et en dveloppement, mais les effets les plus graves seront ressentis essentiellement par ceux qui ne sont pour rien dans le dclenchement de cette crise, savoir les pauvres des pays en dveloppement.Avant que cette crise n'clate, Alain Rouqui1 affirmait dj : l'tat est de retour. Son rle conomique et social pour attnuer les chocs extrieurs et l'impact d'une concurrence sans frontires est l'ordre du jour.Selon Rouqui, l'ouverture et les rformes structurelles des annes quatre-vingt, aussi douloureuses qu'elles aient t, ont eu une utilit fonctionnelle durable. Le problme, dit-il, est que ces rformes ont t accompagnes d'une idologie opportuniste qui absolutisait le recours la main invisible du march dans tous les domaines. Ainsi, au nom des ncessits d'une conomie mondialise, l'tat, tait dnonc comme un obstacle la croissance et au progrs. Le fondamentalisme dogmatique et anti-tatique de march imposait une recette universelle, non discutable et anti-dmocratique.L'histoire rcente nous dmontre qu'il n'existe pas une faon unique de s'intgrer aux courants mondiaux des biens et des capitaux et que l'ensemble des rformes (ouverture, privatisations, drgulation) considr un moment donn comme la seule modalit d'intgration l'conomie mondiale, a t l'origine d'une srie de crises successives en Amrique latine et dans les Carabes dont le bilan est tique en termes de ralisations et lourd en frustrations; par ailleurs, les voies htrodoxes vers la globalisation empruntes par la Chine et par l'inde, par exemple, fortement teintes de caractristiques idiosyncrasiques en matire de politique conomique et dont la direction est reste aux mains des tats nationaux affichent des rsultats plus positifs.Ce document rend compte des ides centrales de publications rcentes de la Commission conomique pour l'Amrique latine et les Carabes (CEPALC). Les principales sources des thses dans lesquelles s'inscrivent les ides dveloppes dans les pages qui suivent sont: Mondialisation et dveloppement2, publi en 2002, et Desarrollo productivo en economas abiertas3, publi en 2004. l'information quantitative plus conjoncturelle et les analyses court terme ont t extraites de diffrentes ditions des publications annuelles : Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y el Caribe, et Estudio econmico de Amrica Latina y el Caribe.l'Amrique latine et les Carabes a t la rgion du monde en dveloppement qui a le plus mis sur le programme d'internationalisation et de libralisation conomiques, cristallis dans ce qui a t connu comme le Consensus de Washington. Les annes 1990 ont t marques par une vague de rformes en ce sens dans tout le continent, dont les rsultats, cependant, ont t maigres. Au bilan, certes, des aspects favorables comme l'Attnuation des dsquilibres budgtaires, la fin des processus chroniques d'Hyperinflation qui svissait dans la rgion, la modernisation de secteurs spcifiques de l'Appareil de production et l'essor des exportations. Mais dans la colonne des lments ngatifs, on ne peut manquer d'inscrire un taux de croissance faible et volatil, le dmantlement de l'Appareil de production, la hausse du chmage, de l'informalit et de l'ingalit, l'Accroissement de la vulnrabilit extrieure et la dgradation des relations macroconomiques cls.La rgion de l'Amrique latine et des Carabes est sortie du marasme qui a caractris la fin des annes 90 et le dbut de la prsente dcennie et a retrouv la voie de la croissance. En effet, l'Anne 2007 a t la cinquime anne conscutive d'augmentation du produit et, en raison des projections positives pour l'Anne 2008, le taux moyen d'augmentation du PIB par habitant pour la priode 2003 - 2008 devrait tre lgrement suprieur 3 %, ce qui en ferait la priode de croissance la plus marque et la plus longue depuis 1980.Cette volution positive a t favorise par un contexte international propice. l'Augmentation du produit mondial ainsi que l'essor du commerce international, le relvement du cours international de nombreux produits de base exports par la rgion et le faible niveau des taux d'intrt (situation qui a commenc se modifier vers le milieu de l'Anne 2004 avec le changement de signede la politique montaire adopt par la Rserve fdrale des tats-Unis) se sont avrs favorables la croissance du PIB ainsi qu' l'Apparition de caractristiques indites dans un processus de croissance soutenue dans la rgion. C'est ainsi que les pays ont pu mettre fin la contrainte extrieure, grce un excdent continu sur le compte courant rsultant son tour de l'volution favorable des termes de l'change, de l'Acclration de la tendance long terme la hausse du taux de croissance des exportations et la forte augmentation des fonds envoys par les migrants.Dans le pass, nanmoins, des conjonctures tout aussi positives sur les marchs internationaux n'avaient pas t accompagnes d'une bonne performance rgionale. En l'occurrence, l'orientation adopte en matire de politique conomique par de nombreux tats de l'Amrique latine et des Carabes a jou un rle dterminant pour tirer parti de facteurs qui, dans un autre contexte, n'auraient pu constituer qu'une autre opportunit perdue. l'obtention d'excdents primaires ritrs dans les comptes publics (grce un recouvrement accru et une attitude prudente dans la gestion des dpenses) ainsi que la volont de maintenir un taux de change rel comptitif sont des mesures qui, dans le cadre de ce scnario international propice, autorisent un optimisme modr quant l'volution moyen terme de la rgion.Cependant, dans un monde en pleine croissance, une gestion macroconomique ordonne n'est pas suffisante pour asseoir un processus de dveloppement. l'un des hritages des annes 90 est L'htrognit croissante de la structure de production qui s'est traduite par l'exclusion massive de certains agents conomiques alors que d'autres progressaient vers la modernisation productive.On peut distinguer aujourd'Hui, dans l'conomie latino-amricaine, trois grands groupes d'units productives en fonction de leur degr de formalisation et de leur taille. Le premier groupe est celui compos par les grandes entreprises, dont beaucoup sont transnationales et dont les niveaux de productivit sont proches de la barre internationale mais qui, dans le mme temps, n'ont gure de liens avec l'conomie locale et prsentent une trs faible capacit endogne de gnrer des innovations. Le deuxime groupe englobe les petites et moyennes entreprises du secteur formel qui prouvent gnralement de grandes difficults d'accs certains marchs, en particulier au march financier et celui des services technologiques, et qui prsentent surtout une faible capacit d'articulation productive au sein mme du groupe et avec les plus grandes entreprises. Le dernier groupe est celui des micro et petites entreprises du secteur informel qui, en raison de leur structure et de leurs capacits, affichent la productivit relative la plus faible et fonctionnent dans un contexte qui les prive de toute possibilit de dveloppement et d'apprentissage. En outre, les travailleurs salaris et les chefs de micro-entreprises de ce secteur n'ont aucune forme de protection sociale contre les risques qui les menacent, incluant la perte d'emploi ou de revenus.Le dveloppement productif de cette vritable conomie trois vitesses passe par l'Adoption de politiques publiques volontaristes propres niveler le terrain de jeu grce une structure diffrencie d'aides et d'incitations.l'Administration de la macroconomie et les politiques productives ne reprsentent toutefois qu'une partie des initiatives ncessaires pour jeter les bases d'un processus de dveloppement conomique long terme. Il est indispensable de rparer la dchirure du tissu social qui est l'un des effets secondaires les plus graves de l'exprience de politique mise en oeuvre dans les annes 90. l'Aggravation de L'htrognit productive et de l'ingalit, ainsi que l'Augmentation de l'informalit et du chmage ne se traduisent pas seulement en pertes statiques et dynamiques en termes de niveau du produit et de taux de croissance long terme; elles constituent galement une menace latente la cohabitation dmocratique et l'unit des perspectives et d'objectifs qui doit accompagner les processus de changement historique invitablement impliqus dans le dveloppement conomique.C'est pourquoi la CEPALC a propos la cration d'un pacte de cohsion sociale fond sur l'Adoption d'engagements rciproques entre les diffrents secteurs sociaux et l'tat afin de jeter les bases d'un avenir inclusif du point de vue social dans la rgion. Ce pacte repose sur plusieurs piliers: la cohrence vis--vis des fondements de la politique conomique, la cration d'emplois, la protection sociale, ainsi que l'ducation et la formation professionnelle pour l'ensemble de la population.Depuis l'poque de Celso Furtado et Ral Prebisch, des concepts comme le schma centre - priphrie et l'tude des tendances long terme des termes de l'change, l'importance de la contrainte extrieure pour la stabilit macroconomique des conomies moins dveloppes, la ncessit de promouvoir, partir de l'tat, la croissance de certaines activits ou de certains secteurs productifs considrs comme stratgiques ainsi que le lien entre le phnomne inflationniste et l'Action distributive ont nourri le dbat intellectuel dans le continent et inspir les responsables de la prise de dcision de diffrents gouvernements et diffrentes priodes.La synthse de documents rcents prsente ici prtend suivre cette mme voie de construction d'une pense locale qui se dcouvre universelle en rvlant les particularits de son contexte et qui trouve sa justification dans la volont de contribuer l'mergence d'acteurs sociaux et de ralits nationales souvent oublis.Devant la profondeur de la crise d'origine financire qui touche toute la plante et dont les rpercussions les plus graves seront ressenties par les pauvres des pays en dveloppement, nous rejoignons Rouqui pour dire, au sens vertueux, que l'tat est de retour pour s'acquitter des tches que le march a t, lui seul, incapable de raliser.Alicia BrcenaSecrtaire excutiveCommission conomique pour l'Amriquelatine et les Carabes (CEPALC)RsumCe livre de la CEPALC est publi conjointement avec la Coopration franaise et contient deux essais sur l'Amrique latine et les Carabes o sont essentiellement abords les dfis qui se posent la rgion au seuil de ce millnaire. Ces premires annes du millnaire se caractrisent d'ores et dj par une conjoncture conomique difficile dont il est encore difficile de mesurer les consquences.Le premier article rdig par des experts de la CEPALC rend compte des ides centrales de publications rcentes de la Commission. Les thses dans lesquelles s'inscrivent les ides dveloppes dans les pages qui suivent manent des publications ci-aprs: Mondialisation et dveloppement, publi en 2002, et Desarrollo productivo en economas abiertas, publi en 2004. l'information quantitative plus conjoncturelle et les analyses court terme ont t extraites de diffrentes ditions des publications annuelles: Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y el Caribe, et Estudio econmico de Amrica Latina.Le deuxime article, rdig par Alain Rouqui, expert en questions latino-amricaines et prsident de la Maison de l'Amrique latine Paris, propose, selon les propres dires de l'Auteur, une srie de rflexions libres sur l'Amrique latine.La publication conjointe de ces deux essais met en relief une complmentarit de perspectives issues des deux hmisphres du globe, ce qui confre cet ouvrage un intrt tout particulier.
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