Limitações e possibilidades da gestão orientada para resultados: um estudo de caso da implementação do Programa de Controle de Enchentes na prefeitura da cidade do Rio de Janeiro

Durante os meses de julho e agosto de 2005, o Programa de Prevenção e Controle de Enchentes, da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, foi objeto de um procedimento de auditoria operacional realizado por uma equipe de técnicos do Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro - TCMRJ. Esta auditoria teve como objetivo principal a avaliação do processo de implementação e gestão relativo ao programa, durante o quadriênio 2002-2005, segundo critérios de economia, eficiência, eficácia e efetividade na aplicação dos recursos. Os auditores apontaram a existência de falhas no processo de planejamento e implementação, caracterizadas basicamente por problemas relacionados à execução dos contratos e ao cumprimento das metas de aplicação definidas no planejamento do programa. Apesar dos problemas evidenciados e o registro de várias recomendações sobre oportunidades de melhoria de gestão, a conclusão geral trazida pelo relatório foi a de que não foi possível avaliar consistentemente a eficiência e a eficácia do programa. Entretanto, os resultados colhidos pela presente análise revelaram que os problemas apontados pelo tmbalho do TCMRJ disseram respeito a causas mais profundas, relacionadas à dinâmica do processo de formulação e implementação de políticas públicas, a qual, nem sempre apresenta elementos alinhados com as características e os requisitos estruturais exigidos para o correto funcionamento do modelo de gestão de desempenho. Nesta linha de desenvolvimento, este trabalho procurou organizar as evidências coletadas pela auditoria do TCMRJ em meio a uma estrutura de análise capaz de relacionar os problemas apontados aos seus fatores causativos. Não se trata aqui de questionar a validade metodológica do trabalho conduzido pelo TCMRJ, mas sim, de colocá-lo frente a uma perspectiva de análise mais estruturada e em face a seu real objeto de análise: o modelo de gestão orientada para resultados - suas camcterísticas, requisitos e limitações.

The Panama canal expansion mega project : a case study and stakeholder´s analysis

As globalization increases integration, a new playing field is emerging which is driving the need for operational efficiencies and alignment of complementary capabilities among countries to build sustainable models and integrated offerings. As demands increase, companies are turning to effective project management as means to control operations and countries are increasing the amount of mega projects to boost their competitiveness and global footprint. Given the scale, complexity, political nature, multicultural makeup, and high level of visibility; mega projects rely on successful stakeholder management to effectively manage its operational, tactical, and strategic levels to execute their mission. This paper examines the success drivers of mega projects and presents an in depth stakeholder assessment of the Panama Canal Expansion mega project to identify the perceived value to its stakeholder community. The stakeholder categories include: the Panama Canal Authority, subcontractors executing the expansion project, customers of the canal in Panama and U.S., as well as the communities surrounding the Panama Canal and ports in the U.S. East Coast. The conclusion of this paper captures the relationship between the effective stakeholder engagement from the Panama Canal Authority, the perceived value of the Panamanian stakeholders, and compares it to U.S. based mega projects being executed simultaneously to allow the U.S. East Coast ports to accommodate increased cargo volumes.