235 resultados para Serviço público Administração de pessoal
Resumo:
Este estudo teve por objetivo verificar como as prticas de gesto de pessoas esto influenciando cultura das organizaes brasileiras. Para possibilitar identificao anlise, os meios utilizados foram pesquisa de campo bibliogrfica. Tambm foi considerada experincia de mais de 25 anos deste pesquisador como profissional da rea de recursos humanos, como consultor como professor da disciplina Gesto de Pessoas em cursos de ps-graduao. pesquisa de campo forneceu dados que possibilitaram identificar que as prticas de gesto de pessoas nas organizaes instaladas no Brasil, esto se refletindo de forma diferenciada para o desenvolvimento de uma cultura organizacional voltada para resultados nas empresas que compem os setores privado, multinacional, estatal público, pesquisados.
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Trata dos sistemas de compras observados nas organizaes: brasileiras. Analisa, de um lado, a funo compras das empresas privadas': subdividida em duas vertentes, denominadas de "compras tradicional" e "compras just-in-time", e de outro lado, estuda a sistemtica observada no setor público e disciplinada pela lei 8 666/93 (Lei de Licitaes e Contratos da Administração Pblica). Finalmente traa uma comparao entre os dois modelos
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Esta dissertao trata do desenvolvimento da rea de administração de recursos humanos na regio de Sorocaba, sob a perspectiva histrica e influncias sofridas. Aborda os recursos humanos a nvel industrial, a origem e a consolidao do setor a nvel organizacional, e como rea definida dentro da administração de empresas. Tambm tece consideraes sobre as polticas, metodologias e tcnicas de administração de re cursos humanos, em relao ao contexto local
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Trata-se do problema da disponibilidade, utilizao e acesso aos leitos dos hospitais gerais _no municpio de Campinas no perodo 1984 a 1991 (anos de 84, 85, 87, 89 e 91). Divide os 20 Hospitais Gerais existentes em 3 grupos: Públicos, Privados Contratados (INAMPS/SUDSISUS) e Privados No Contratados. Usa alguns indicadores hospitalares para avaliar o desempenho do sistemahospitalar como um todo, dos 3 grupos entre si e finalmente de cada hospital considerado individualmente, Avalia o impacto das polticas (AIS, SUDS, SUS) sobre o setor Hospitalar. Estuda as internaes sob O ponto de vista da fonte pagadora (que define o direito de acesso ao leito) e do local de moradia (dentro ou fora do municpio). Procura trazer uma contribuio, ao debate em tomo do desempenho hospitalar e do financicamento s internaes.
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Trata da necessidade de as organizaes repensarem o papel da rea de recursos humanos que dever focalizar o seu trabalho nos resultados, adotando um papel mais estratgico. presente trabalho apresenta as principais tendncias na rea
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Este trabalho tem por objeto a anlise da relao entre os Poderes Executivo e Legislativo Municipal, tal como se constituiu nas negociaes do Plano Diretor na Cmara Municipal de So Paulo, durante a administração da prefeita Luza Erundina de Souza, no perodo de 1989 a 1992.
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Trata da questo da descontinuidade administrativa nas mudanas de governo no Municpio de S0 Paulo aps a abertura democrtica. Enfoca diferenas de ideologia e de prioridades programticas entre prefeitos eleitos como fator fundamental para as descontinuidades administrativas que ocorrem no aparelho de Estado. Atravs do estudo da descontinuidade administrativa na poltica de habitao popular no perodo de 1986-1992, procura identificar se as prticas administrativas dos prefeitos Jnio Quadros e Luiza Erundina avanaram ou retrocederam no processo de democratizao do aparelho estatal e nas relaes entre o poder público e a sociedade.
Resumo:
Estudo que sistematiza e compara os resultados apresentados por diferentes modelos de gesto hospitalar pblica do Estado de So Paulo, durante o perodo de 2000 a 2001, quando a rede era composta por mais de 60 hospitais públicos. Por meio de uma extensa reviso bibliogrfica foi traado um panorama ao longo das ltimas dcadas, no que tange Reforma do Estado, e as transformaes que o Estado sofreu na tentativa da reduo dos gastos govermentais, em funo de sua crise econmico-financeira partir da dcada de 70 e como estas afetaram as polticas de Sade Pblica. Buscou-se uma metodologia que permitisse a anlise da eficincia tcnica, e do desempenho da nova Poltica Pblica que introduz o terceiro setor e outras formas organizacionais como agentes gestores do aparelho de Sade Pblica. A coleta de dados foi realizada em onze hospitais estudados, os quais foram analisados e classificados de acordo com o modelo de gesto: administração direta, administração mista e administração por OSS; em relao s dimenses de capacidade instalada, recursos humanos, produo e financeiras comparados entre s e frente a literatura. Seguindo-se a aplicao de dois modelos de DEA (CCR e BCC), orientados maximizao dos resultados, que permitiram a elaborao dos rankings de eficincia tcnica. Aps a anlise dos dados e de posse dos resultados foi realizada a discusso dos mesmos, possibilitando investigar a eficincia tcnica de trs modelos de gesto hospitalar, tendo em vista as seguintes questes: a eficincia tcnica do novo modelo de gesto por Organizaes Sociais em Sade superior que os demais? Os hospitais de porte menor so mais eficientes? e por fim se os hospitais universitrios tm eficincia menor que os demais? Chegando-se concluso de que a diferena do escore de eficincia tcnica dentre os trs modelos de gesto estudados no foi estatsticamente significativa em dos modelos de DEA aplicados (p-valor 0,1576); que o escore de eficincia tcnica no apresentou diferena estatsticamente associada ao porte (H-valor 3,15;) e que os hospitais universitrios embora mais custosos no apresentam grau de ineficincia maior que os demais (p-valor 0,2909). E por fim que recomendvel introduzirem-se mtodos objetivos de avaliao da eficincia hospitalar como ferramenta indispensvel moderna Administração de Sade e elaborao e definio de Polticas Pblicas direcionadas ao Setor.
Resumo:
Dentro do contexto de modernizao da administração pblica brasileira em meados da dcada de 90, um novo formato de compras por meio de leilo reverso desenvolveu-se no estado de So Paulo. Novas tecologias, a internet, e recem implentadas ferramentas gerenciais possibilitaram a criao da Bolsa Eletrnica de Compras (BEC/SP). Os tradicionais rocessos licitatrios foram transformadores que competem simultaneamente, sem limitaes geogrficas pela venda ao menor preo. A luz da teoria dos leiles, o presente trabalho analisa os novos modelo e processos de compras recm implementados sob a forma de licitaes eletrnicas, considerando como caso a BEC/SP. Atravs das anlises, observa qual o impacto financeiro da Bolsa nas compras do Governo Estadual, medindo at que ponto esta nova ferramenta de compras pode reduzir os preos de materiais comprados tanto na administração pblica como tambm privada. Alm disto, outros pontos como o volume atualmente negociado na BEC/SP pelo Estado, os tipos de materiais que apresentam maiores redues nos preos so tambm estudados. Para os itens de maior relevncia nas compras paulistas, alguns controles so realizados na tentativa de isolar o efeito bolsa de outros efeitos na reduo de preos como localizao da compra ou quantidade comprada. O trabalho pretende levantar, por meio do estudo de caso do Estado de So Paulo, as principais questes na implementao de um sistema de compras semelhantes e ressaltar a importncia de uma poltica de compras estruturada e eficiente na administração dos j escassos recursos públicos
Resumo:
Este trabalho parte da premissa da insuficincia da tipologia construda sobre a distino entre polticos e burocratas para se compreender adequadamente o funcionamento do Estado democrtico contemporneo, ao negligenciar a importncia do dirigente público como um participante distinto e relevante nestes processos. Assim, desenvolvemos um exerccio de definio do dirigente público como uma categoria analtica distinta de polticos e burocratas, construindo, com base nas variveis discutidas na literatura relevante, um modelo terico do dirigente público como um ator poltico movido pelo ethos da racionalidade econmica, de quem se exige competncias gerenciais, capacidade de julgamento e responsividade ao poltico eleito. Seu horizonte de permanncia em determinada posio curto, sua seleo se d por processos formais ou informais de avaliao de suas competncias e de sua afinidade e lealdade, e sua origem pode ser tanto o corpo de funcionrios de carreira do rgo em questo como o setor privado, acadmico, ou outras esferas da administração pblica. Observaes empricas realizadas junto a dirigentes em exerccio na Prefeitura de So Paulo entre setembro de 2007 e janeiro de 2008 contriburam para reforar e qualificar esta caracterizao. Esperamos que as concluses deste estudo possam contribuir para a incluso do dirigente público como um elemento importante na agenda de pesquisa sobre as instituies democrticas contemporneas, alm de fornecer subsdios para propostas de reforma da administração pblica brasileira que apontem na direo de uma maior institucionalizao da funo diretiva pblica em nosso pas.
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Este estudo teve como objetivo conhecer as expectativas dos servidores do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em relao s polticas de recursos humanos, dada a elevao da faixa etria da populao dos servidores desta instituio. Tomou como ponto de partida os resultados das pesquisas do IBGE - Censo Demogrfico e a Pesquisa Nacional de Domicilio - que vm demonstrando ao longo dos anos a tendncia de aumento da esperana de vida da populao brasileira. Tendncia essa que se reflete na elevao da faixa etria mdia dos trabalhadores dentro dessa instituio. E ainda, considerou a evoluo do papel da rea de Recursos Humanos ao longo dos anos e a sua importncia dentro da gesto pblica brasileira, dado que sempre teve um lugar de destaque nas diversas reformas administrativas implementadas. Assim, baseado em trs vetores: elevao da expectativa de vida do brasileiro, administração de recursos humanos e administração pblica brasileira, identificou como o IBGE e seus servidores tm vivenciado a realidade de um quadro de trabalhadores cada vez mais velhos. As entrevistas realizadas com os servidores, analisadas a partir do mtodo da Anlise de Contedo, revelaram que a questo do envelhecimento, apesar de ter reflexos fortes dentro da instituio, ainda no claramente destacada dentro das polticas de recursos humanos, o que faz com que os servidores no consigam perceber polticas de RH focadas no envelhecimento do quadro, mostrando-se desmotivados e decepcionados quanto ao tema e ao mesmo tempo ansiosos por mudanas claras e radicais no que tange a gesto das polticas de RH.
Resumo:
O distanciamento entre discurso oficial prtica das polticas de Recursos Humanos definidas para os servidores da Administração Direta do Poder Executivo do Estado do Espirito Santo no perodo de 1971/1991, neste estudo de caso, foi analisado tomando-se como base conceituai teoria de Anlise de Polticas Pblicas Recursos Humanos. Verificou-se as Diretrizes programadas as aes que foram implementadas, utilizando-se documentos oficiais, Planos de Governos, Mensagens Legislativas, Leis, Decretos outros documentos abrangendo cinco perodos diferentes de governo, compreendendo um espao histrico de vinte anos da Administração Pblica Estadual Capixaba, englobando parte do perodo de "Regime Militar Autoritrio", "Abertura Poltica" "Nova Repblica". Buscando-se ressaltar aspectos importantes conseguir descrio mais precisa da situao em estudo, realizou-se pesquisa de campo, utilizando-se instrumento da entrevista semi-estruturada. Foram selecionados entrevistados Dirigentes Assessores Públicos, bem como Secretrios de Estado que atuaram no cenrio em investigao. No perodo 1971/91, as diretrizes propostas seguiram procedimentos racionais as aes foram implementadas de forma isolada, distanciando-se das diretrizes propostas nos planos dos Governos. distanciamento entre discurso e a prtica, chega ser considerado como um procedimento natural, haja vista, que pesquisa permeou cinco perodos de governos, cujo cenrio poltico foi bastante diferente, entretanto, prtica adotada pelos diversos governantes administradores públicos, em relao Administração Pblica especialmente ao tratamento dispensado aos Recursos Humanos, foi desenvolvida com mesma desconsiderao. De onde se conclui que no perodo 1971/91, as diretrizes da poltica de Recursos Humanos para os servidores da Administração Direta do poder Executivo do Estado do Espirito Santo permaneceram apenas na retrica do discurso governamental, e, em nenhum momento na prtica elas foram implementadas nvel de Governo.
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Este trabalho busca avaliar o impacto de uma poltica pblica, no caso, a poltica de desenvolvimento de recursos humanos da reforma administrativa promovida pelo governo do presidente Fernando Collor de Mello (1990-1992) em seu público-alvo - os funcionrios públicos civis da Unio. Para tanto, resgatamos as experincias de reforma que o setor federal atravessou desde a proclamao da Repblica, descrevendo suas estratgias e limitaes, e utilizamos dois instrumentos de anlise prprios das Cincias Sociais, a Anlise de Contedo e a Anlise do Discurso, a fim de exercitar uma metodologia qualitativa de pesquisa para a cincia da Administração.
Resumo:
Este estudo tem como objetivo avaliar os efeitos do processo de descentralizao da gesto do serviço público de sade, decorrente da implantao do Sistema nico de Sade (SUS) e da Emenda Constitucional n 29, sobre o desempenho do setor. Foram utilizadas duas medidas de descentralizao: um indicador de descentralizao fiscal, que procura medir a autonomia municipal de arrecadao e gastos, e outro de descentralizao administrativa, entendida como a autonomia municipal na gesto dos serviços de sade. Os indicadores de qualidade de sade utilizados para medir o desempenho do setor foram a taxa de acesso da populao ao sistema de sade, a taxa de internao por doenas infecciosas e parasitrias, as taxas de mortalidade infantil at 1 ano de idade e at 5 anos de idade e um indicador nico (IDS), construdo a partir da mdia ponderada dos quatro indicadores acima citados. As equaes foram estimadas a partir do modelo de efeitos fixos, utilizando dados anuais dos municpios brasileiros para o perodo de 2000 a 2009, obtidos atravs do Departamento de Informaes do SUS (DATASUS) e do Sistema de Informaes sobre Oramentos Públicos em Sade (SIOPS) do Ministrio da Sade. Os resultados indicam que a descentralizao sobretudo a descentralizao fiscal tende a ter impacto positivo sobre o desempenho do setor sade, mesmo quando a despesa municipal per capita com sade controlada, sugerindo que essa descentralizao melhora no s a qualidade dos serviços de sade, mas, tambm, a eficincia econmica do setor.
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Local provision of public services has the positive effect of increasing the efficiency because each locality has its idiosyncrasies that determine a particular demand for public services. This dissertation addresses different aspects of the local demand for public goods and services and their relationship with political incentives. The text is divided in three essays. The first essay aims to test the existence of yardstick competition in education spending using panel data from Brazilian municipalities. The essay estimates two-regime spatial Durbin models with time and spatial fixed effects using maximum likelihood, where the regimes represent different electoral and educational accountability institutional settings. First, it is investigated whether the lame duck incumbents tend to engage in less strategic interaction as a result of the impossibility of reelection, which lowers the incentives for them to signal their type (good or bad) to the voters by mimicking their neighbors expenditures. Additionally, it is evaluated whether the lack of electorate support faced by the minority governments causes the incumbents to mimic the neighbors spending to a greater extent to increase their odds of reelection. Next, the essay estimates the effects of the institutional change introduced by the disclosure on April 2007 of the Basic Education Development Index (known as IDEB) and its goals on the strategic interaction at the municipality level. This institutional change potentially increased the incentives for incumbents to follow the national best practices in an attempt to signal their type to voters, thus reducing the importance of local information spillover. The same model is also tested using school inputs that are believed to improve students performance in place of education spending. The results show evidence for yardstick competition in education spending. Spatial auto-correlation is lower among the lame ducks and higher among the incumbents with minority support (a smaller vote margin). In addition, the institutional change introduced by the IDEB reduced the spatial interaction in education spending and input-setting, thus diminishing the importance of local information spillover. The second essay investigates the role played by the geographic distance between the poor and non-poor in the local demand for income redistribution. In particular, the study provides an empirical test of the geographically limited altruism model proposed in Pauly (1973), incorporating the possibility of participation costs associated with the provision of transfers (Van de Wale, 1998). First, the discussion is motivated by allowing for an iceberg cost of participation in the programs for the poor individuals in Paulys original model. Next, using data from the 2000 Brazilian Census and a panel of municipalities based on the National Household Sample Survey (PNAD) from 2001 to 2007, all the distance-related explanatory variables indicate that an increased proximity between poor and non-poor is associated with better targeting of the programs (demand for redistribution). For instance, a 1-hour increase in the time spent commuting by the poor reduces the targeting by 3.158 percentage points. This result is similar to that of Ashworth, Heyndels and Smolders (2002) but is definitely not due to the program leakages. To empirically disentangle participation costs and spatially restricted altruism effects, an additional test is conducted using unique panel data based on the 2004 and 2006 PNAD, which assess the number of benefits and the average benefit value received by beneficiaries. The estimates suggest that both cost and altruism play important roles in targeting determination in Brazil, and thus, in the determination of the demand for redistribution. Lastly, the results indicate that size matters; i.e., the budget for redistribution has a positive impact on targeting. The third essay aims to empirically test the validity of the median voter model for the Brazilian case. Information on municipalities are obtained from the Population Census and the Brazilian Supreme Electoral Court for the year 2000. First, the median voter demand for local public services is estimated. The bundles of services offered by reelection candidates are identified as the expenditures realized during incumbents first term in office. The assumption of perfect information of candidates concerning the median demand is relaxed and a weaker hypothesis, of rational expectation, is imposed. Thus, incumbents make mistakes about the median demand that are referred to as misperception errors. Thus, at a given point in time, incumbents can provide a bundle (given by the amount of expenditures per capita) that differs from median voters demand for public services by a multiplicative error term, which is included in the residuals of the demand equation. Next, it is estimated the impact of the module of this misperception error on the electoral performance of incumbents using a selection models. The result suggests that the median voter model is valid for the case of Brazilian municipalities.
