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Resumo:
Esta pesquisa avalia o estilo de gesto do CMAS/POA na elaborao da poltica de assistncia social do municpio, na viso dos seus prprios integrantes (conselheiros). Baseiase no modelo de anlise de estilo de gesto estruturado por Rensis Likert, aplicado s condies e contexto de um conselho de assistncia social. Todos os 35 conselheiros municipais responderam a um questionrio de levantamento de dados quantitativos, utilizando uma escala tipo Likert, com respostas no intervalo de 1 a 4, correspondendo aos estilos de gesto: autoritrio-forte, autoritrio-benvolo, participativoconsultivo e participativo-grupal. As questes abrangem aspectos relativos s dimenses ou temas: processos de liderana utilizados, natureza das foras motivacionais, do processo de comunicao, do processo de influncia e interao, do processo decisrio, do sistema de metas e diretrizes, do processo de controle e metas de desempenho e treinamento. Os resultados evidenciam que o estilo de gesto do CMAS/POA o participativoconsultivo. A anlise das variveis causais permite sugerir diversas aes para tornar o estilo de gesto participativo grupal.
Resumo:
Este estudo tematiza o trabalho docente dos professores de Educao Fsica no mbito da escola pblica. Trata-se de uma pesquisa realizada em quatro escolas da Rede Municipal de Ensino de Porto Alegre, onde procurei compreender como estes professores constrem seu trabalho docente e como articulam suas aes frente s singularidades do projeto poltico-administrativo-pedaggico desta rede. Constituiu-se em um estudo com orientao predominantemente etnogrfica, onde, amparado nos referenciais bibliogrficos e nos significados que os professores colaboradores atribuem ao fenmeno em que esto inseridos, busquei tecer algumas interpretaes e contribuies acerca da construo do trabalho docente e de como se constrem professores de Educao Fsica neste. Estudar a construo do trabalho docente do professorado de Educao Fsica constitui uma categoria adequada, pois no limito a investigao somente compreenso da prtica pedaggica desse coletivo de professores ou das influncias e fundamentos que pautam essa, mas, fundamentalmente, sob que condies pessoais, sociais e institucionais constrem sua interveno diria nos centro escolares. Na construo cotidiana de seu trabalho, o professorado de Educao Fsica, frente s demandas e exigncias decorrentes dos dilemas, inquietaes e desafios com que se defronta em sua labuta diria, constri estratgias e saberes singulares. Tambm fundamental nesse processo, a forma como concebem e se relacionam com suas possibilidades de autonomia e o volume de trabalho a que esto submetidos Desse modo, ao construrem seu trabalho, em uma relao dialtica, tambm se constrem e se forjam professores, afirmando e reelaborando seus significados e concepes de docncia, que por sua vez, pautam e fundamentam as decises na construo de seu trabalho.No propsito desta pesquisa apresentar generalizaes para outros contextos escolares, mas compreender a construo do trabalho de um coletivo docente especfico, de forma a apoiar os processos de reflexo e reconstruo das prticas educativas realizadas no mbito das escolas.
Resumo:
O presente estudo, uma investigao de natureza qualitativa, do tipo etnogrfica, tematiza o planejamento de ensino dos professores de educao fsica do 2 e 3 ciclos do ensino fundamental da Rede Municipal de Ensino de Porto Alegre/RS. Trata-se de uma pesquisa realizada em quatro escolas dessa Rede de Ensino, onde procurei compreender os significados atribudos pelos professores sobre o planejamento de ensino e sua prtica educativa cotidiana, tendo como referencial a Proposta Poltico-Pedaggica implantada pela Secretaria Municipal de Educao de Porto Alegre. O trabalho de campo teve durao de um ano de contato com os professores em seu cotidiano nas escolas, o que possibilitou a construo de categorias de anlise que emergiram, principalmente, das entrevistas semi-estruturadas realizadas com quinze professores, dos registros e anotaes resultantes das observaes contidas nos dirios de campo e da reviso de literatura acerca dos aspectos que constituem o problema de pesquisa. Os aspectos suscitados pela anlise realizada permitiram compreender a singularidade da concepo de planejamento de ensino frente s demandas do cotidiano nas escolas dessa Rede de Ensino. Desse modo, ao atriburem significados ao planejamento de ensino, enfatizam, tambm, as limitaes e as possibilidades de construo das suas prticas educativas no cotidiano dessas quatro escolas e de seus contextos singulares.
Resumo:
A presente investigao tem como objetivo realizar um estudo a respeito da Sala de Integrao e Recursos (SIR), analisando seu papel na garantia da permanncia e educabilidade dos alunos com necessidades educativas especiais, nas escolas regulares da Rede Municipal de Ensino de Porto Alegre. Este espao constitui-se como um servio de apoio vinculado educao especial existente no ensino comum, onde atuo como educadora especial. Dentro dessa abordagem, mereceu destaque a perspectiva educacional inclusiva e seus pontos de conexo com a proposta poltico-pedaggica da referida rede de ensino. A pesquisa tem uma abordagem qualitativa e o instrumento utilizado para a coleta dos dados foi a entrevista semi-estruturada. Os sujeitos entrevistados foram cinqenta e quatro professores do municpio de Porto Alegre, divididos em dois grupos, formados pelos professores que atuam na Sala de Integrao e Recursos e pelos professores de sala de aula do ensino comum. A perspectiva metodolgica utilizada para analisar as entrevistas foi a Anlise de Contedo. Foram analisadas as concepes dos entrevistados em torno de trs grandes eixos: Que espao esse? Quem atendido nesse espao? A construo de parcerias. Nesses eixos destacam-se aspectos relativos ao conceito e caracterizao desse espao; o perfil dos alunos encaminhados; critrios utilizados para encaminhamento e concluso do atendimento; aspectos facilitadores e problemticos presentes no processo de construo do espao de interlocuo entre os professores envolvidos no trabalho da SIR Os resultados indicam que existe um processo de construo de parcerias entre os professores da SIR e aqueles do ensino comum, cujos alunos so atendidos nesse espao. Apesar das evidncias de que a Rede Municipal de Ensino de Porto Alegre tem oferecido apoios relativos incluso, a discusso a esse respeito ainda encontra-se muito centrada no educador especial e no espao da SIR.
Resumo:
O mundo vem enfrentando a transio de uma economia industrial para uma economia na qual a informao, junto com a terra e o capital, ser a fora motriz na criao de riquezas e prosperidade. Assim, o sucesso estratgico de muitas empresas vai depender do uso inteligente e da explorao efetiva das possibilidades inerentes tecnologia da informao. No entanto, as empresas no tm obtido as informaes com a qualidade necessria. Isso porque identificar, produzir, selecionar e gerir informaes como forma de proporcionar suporte aos processos decisrios tem sido um dos grandes desafios da atualidade.O presente estudo enfoca o processo de identificao de requisitos informacionais destinados ao desenvolvimento de um sistema de apoio a decises, atravs de um estudo de caso realizado na Secretaria Municipal da Fazenda do municpio de Porto Alegre. Ele compreende a etapa de identificao do problema a ser abordado, a definio de modelos conceituais, o mapeamento dos requisitos informacionais das principais atividades identificadas, a comparao destes modelos com os sistemas de informao existentes, e a proposio de mudanas. A metodologia utilizada foi a soft systems (SSM). A SSM uma metodologia adequada ao tratamento de questes que em geral no se apresentam de forma estruturada. Isto particularmente importante quando se opera em nveis acima do meramente operacional, em que a questo no tanto como fazer algo, mas sim o que deve ser feito. O uso da SSM mostrou-se adequado e flexvel o suficiente para permitir a conduo de todas as etapas do trabalho de forma coerente, ao mesmo tempo em que conduziu a resultados que superaram as expectativas iniciais.
Resumo:
O objetivo principal deste estudo definir um modelo referencial para obteno e tratamento de informaes tcnicas, sociais, econmicas e ambientais atualizadas, confiveis e integrveis dos principais sistemas de produo de um municpio, visando o desenvolvimento municipal sustentvel, com apoio de sistema de informaes geogrficas (SIG). O SIG permite analisar informaes de forma mais rpida, segura e de fcil interpretao, viabilizando a implementao de aes com vistas a um desenvolvimento crescente e duradouro, melhorando as condies de vida das famlias de agricultores e o aproveitamento e preservao dos recursos naturais. O desenvolvimento municipal sustentvel em Pinhalo, estado do Paran, Brasil foi potencializado atravs do uso de SIG e da instituio de um ncleo de informaes que visa mediar as foras do governo e da comunidade local. Os indivduos, grupos e instituies formais tiveram sua organizao e acesso s informaes e tecnologias facilitados e passaram a ter possibilidade de participar nas decises de interesse da coletividade, garantindo o uso correto dos recursos e a transparncia da gesto pblica. O modelo participativo de desenvolvimento municipal sustentvel resulta na manuteno e viabilizao das propriedades rurais e das bacias hidrogrficas, atravs de atividades que valorizem o uso da mo-de-obra e gerem alta renda por unidade de rea, estabelecendo um equilbrio entre os fatores sociais, econmicos e ambientais.
Resumo:
A presente Dissertao conta uma breve histria acerca do cotidiano de um programa de formao contnua de professores municipais, na periferia da Grande Porto Alegre, que iniciaram a lecionar no SEJA Servio de Educao de Jovens e Adultos- proposta poltico-pedaggica de Ensino Fundamental Regular de Jovens e Adultos. O pesquisador, aceito como partcipe reflexivo pelo grupo de professores de uma escola, desenvolveu uma modalidade de Pesquisa-Ao buscando contribuir na identificao e soluo das situaes-problemticas que surgiram ao longo do referido programa de formao. A dissertao teoriza alguns saberes emergentes e vivenciados na pes-quisa-em-campo : concepo de currculo, prtica docente e poltica de forma-o contnua de professores para o Ensino Fundamental Regular de Jovens e Adultos; bem como, concepo de pesquisa educacional na escola. Durante a pesquisa-em-campo, o pesquisador-em-ao assumiu um po-sicionamento poltico de parceria crtica com o grupo de professores frente aos conflitos polticos surgidos nas relaes destes com a respectiva Secretaria de Educao, gerando , por sua vez, outros conflitos devidamente discutidos no texto. Em funo desses conflitos e demais circunstncias a pesquisa sofreu alteraes no seu objeto inicial de estudo, bem como nos respectivos procedi-mentos especficos, seguindo, portanto, a flexibilidade metodolgica inerente Pesquisa-Ao. So propostos princpios poltico-pedaggicos para as polticas pblicas de formao contnua de professores para o Ensino Fundamental Regular de Jovens e Adultos. No relato reflexivo dessa caminhada o pesquisador encontrou seu pr-prio processo de aprendizagem, suas lacunas e limites de formao vivncia aproveitada em sua prtica docente acadmica.
Resumo:
A preocupao com a preservao do meio ambiente vem crescendo e sendo considerada como importante pelas administraes pblicas. As presses das organizaes internacionais, do governo e da sociedade em relao demanda por uma maior qualidade ambiental, tm levado o poder pblico municipal a buscar respostas para estas exigncias. A partir da resoluo n. 237/97 do Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA, a avaliao dos impactos ambientais locais, causados pelos empreendimentos, passaram a ser competncia do municpio. No entanto, a principal responsabilidade do governo municipal coordenar as aes e desenvolver, em conjunto com a sua comunidade, um pensamento ambiental coerente, visando a preservao ambiental e o desenvolvimento sustentvel. A fim de verificar como a Administrao Municipal de Teutnia est respondendo a esta questo, buscou-se por meio deste estudo analisar a gesto ambiental realizada pelo Poder Pblico Municipal de Teutnia. Para tanto, foi realizado um estudo de caso neste Municpio. Os resultados comprovam que o poder Pblico Municipal est engajado na preservao ambiental e na construo do desenvolvimento sustentvel. Percebe-se que ainda incipiente a integrao das aes de preservao ambiental e a definio de polticas de longo prazo voltadas para o desenvolvimento sustentvel.
Resumo:
As transformaes sociais, polticas e econmicas verificadas em escala global tm influenciado sensivelmente na definio de um novo papel e nova conformao do municpio enquanto ente integrante da federao. Neste contexto, busca-se investigar, em particular, a efetiva adequao das estruturas de cargos de provimento efetivo vigentes numa amostra de trs pequenos municpios situados na regio da Grande Porto Alegre - RS. A verificao desta adequao toma por orientao as necessidades efetivas da administrao pblica, bem como as realidades observadas no ambiente local. Buscando captar a percepo de pessoas envolvidas diretamente com a formulao, gerenciamento e controle das estruturas de cargos vigentes nos municpios pesquisados, realiza-se um estudo que parte de uma coleta de dados baseada em fontes secundrias e avana para uma pesquisa in loco, que tem o propsito de levantar as necessidades e a natureza das atividades efetivamente desenvolvidas pelos servidores pblicos nas prefeituras. O estudo evidencia contradies entre proposies legais e orientaes tericas, acerca da definio das estruturas de cargos, e necessidades reais das administraes municipais quanto a pessoas e postos de trabalho. Verifica-se, assim, um confronto entre as estruturas formais e as estruturas reais em vigor. Os resultados alcanados na pesquisa apontam para a existncia de desconformidades entre as estruturas de cargos administrativos e operacionais definidas em lei e as reais necessidades dos municpios. Pde-se perceber, nos trs casos estudados, que a prtica administrativa atual reflete um paradoxo. De um lado, existem slidas orientaes e pressupostos burocrticos e legalistas (princpio da legalidade administrativa) e, de outro, realidades permeadas de ilegalidades e desvios de funo, que se justificam pela efetiva realidade dos governos municipais, que so pressionados por novas, muitas e diferentes demandas sociais. A partir da anlise das realidades encontradas nos trs casos estudados, sugeremse estruturas mais flexveis e adequadas s necessidades dos respectivos municpios, evidenciando, assim, que os seus quadros de pessoal podem ser conformados a um novo e mais moderno papel.
Resumo:
O presente estudo elabora um ndice de violncia para o Estado do Rio Grande do Sul, em seus 467 municpios, durante o perodo de 1992 a 1999. No se buscaram explicaes para o comportamento das taxas, mas somente uma descrio de sua evoluo ao longo do perodo. Desta forma, procura-se um processo analtico que permita que, mais tarde, sejam trabalhadas as relaes, conceitos e papis frente ao processo de desenvolvimento humano e regional. A pesquisa trabalha com ndices de criminalidade que se fundamentam no critrio da agilidade da informao, proporcionada por estas medidas, para o diagnstico dos problemas da violncia municipal e para a elaborao de polticas voltadas segurana. Em janeiro de 2000 foi divulgado o trabalho desenvolvido pela Fundao de Economia e Estatstica Siegfried Emanuel Heuser (FEE)1, intitulado ndice Social Municipal Ampliado (ISMA) para o Rio Grande do Sul (1991-1996). O objetivo do mesmo era comparar as posies intermunicipais a partir de indicadores sociais que foram selecionados2 e definidos em blocos de educao, sade, renda e condies de domiclio e saneamento. Desta forma, comparou-se e classificou-se num ranking os melhores e piores municpios do Estado do Rio Grande do Sul pela mdia do perodo de 1991 a 1996. Buscando complementar e aprimorar o trabalho, este estudo tem a proposta de acrescer, nos mesmos municpios, o bloco segurana, proporcionando uma maior integrao dos resultados a partir dos dados sintetizados e complementados. Reunindo os resultados anteriormente apurados pela pesquisa da FEE com aqueles que sero obtidos por este trabalho atingir-se um melhor conhecimento da realidade scio-econmica gacha. Faz parte integrante deste trabalho um disco compacto, cujas especificaes encontram-se no Captulo 5.
Resumo:
A presente pesquisa teve como objetivo analisar os aspectos que configuram o processo de integrao da pessoa portadora de deficincia mental no ensino regular municipal de Florianpolis. A metodologia adotada neste trabalho de natureza qualitativa. O estudo caracteriza-se, quanto aos fins, como descritivo/exploratrio, realizado sob a forma de estudo de caso e, quanto aos meios, como uma pesquisa bibliogrfica, documental e de campo. Quanto aos participantes, foram intencionalmente selecionados docentes de unidades escolares da rede municipal de ensino de Florianpolis. A coleta das informaes foi realizada atravs de observao no-participante, de anlise documental e de questionrio. Para anlise das informaes utilizou-se as tcnicas de anlise de contedo e da triangulao. Deste modo, verificou-se que as aes voltadas ao processo de integrao da pessoa portadora de deficincia no ensino regular municipal de Florianpolis foram iniciadas em 1986 com a implantao das salas de recursos e oficializadas no ano seguinte atravs do Plano Estadual para Campanha de Matrcula Escolar (1987-1991). Os resultados da pesquisa tambm evidenciaram que os aspectos que configuram o processo integracional da pessoa portadora de deficincia mental na rede de ensino regular municipal de Florianpolis, de acordo com a percepo dos Professores de Educao Fsica, situam-se na falta de recursos materiais e pedaggicos adaptados; na falta de profissionais capacitados para o trabalho com alunos portadores de deficincia mental; na baixa interao do aluno portador de deficincia mental acentuada; no uso restrito do sistema de avaliao adotado; na postura favorvel dos Professores de Educao Fsica quanto poltica de integrao e; no reconhecimento da importncia que representa o papel docente para a efetivao do processo de integrao.
Resumo:
Nas ltimas trs dcadas, buscando um desenvolvimento mais sustentvel, as organizaes desenvolveram uma abordagem sistmica da questo ambiental, a qual se chamou de Gesto Ambiental. Esta abordagem apresenta princpios voltados para empresas do setor produtivo, mas pode e deve ser aplicada em organizaes pblicas, pois estas tambm desenvolvem atividades com forte impacto sobre o meio ambiente. As organizaes pblicas atuam, como reguladoras das atividades de outras organizaes. Isto muitas vezes impede que sejam vistas claramente as interfaces de suas atividades com o meio ambiente. Para tal falha sugere-se o uso de princpios de Gesto Ambiental na administrao pblica, sobretudo nos municpios. Este trabalho analisa Gesto Ambiental na Prefeitura Municipal de Porto Alegre. Descreve e analisa seu principal instrumento, o Frum Permanente de Meio Ambiente e Saneamento (FPMAS). Tratando-se de um estudo exploratrio, buscou-se identificar a atuao do Sistema de Gesto Ambiental atravs da percepo dos atores envolvidos e de dados secundrios. Conclui-se que a gesto ambiental praticada na Prefeitura Municipal de Porto Alegre busca uma integrao sistmica. Na prtica, existe apenas a coordenao de algumas aes desenvolvidas por rgos e secretarias municipais. Isto ocorre devido aos problemas institucionais e estruturais do instrumento central de integrao o FPMAS.
Resumo:
Esta pesquisa um estudo comparativo de casos que tem o objetivo de analisar a influncia da estrutura, objetivos dos grupos organizacionais e a qualificao da linha intermediria no desempenho de duas administraes pblicas municipais. Centralizao, formalizao e complexidade foram as dimenses da estrutura consideradas nesse estudo. O desempenho foi caracterizado por indicadores nas reas social, poltica e econmico- financeira. Foram coletados dados primrios, utilizando-se entrevistas semi-estruturadas, e dados secundrios. Os dados foram analisados principalmente atravs de tcnicas qualitativas. Tambm foi utilizado um processo de agrupamento para dados qualitativos. A pesquisa revelou que a estrutura organizacional difere entre as duas organizaes estudadas, especialmente quanto centralizao e formalizao. Com respeito aos objetivos dos grupos, concluiu- se que h uma clara distino entre os casos estudados, com maior nfase no nvel estratgico. Em um dos casos percebem- se objetivos poltico-partidrios evidentes e no outro prevalecem objetivos de eficincia administrativa. O exame da qualificao da linha intermediria evidenciou uma variao na formao e experincia do nvel ttico da rea da sade. Por fim, o presente estudo revelou diferena no desempenho organizacional entre as duas organizaes, que pode ser atribuda estrutura, objetivos dos grupos e qualificao da linha intermediria. Pelos resultados da pesquisa, possvel perceber que a centralizao e a formalizao, duas dimenses da estrutura, influenciam o desempenho organizacional. Tambm h evidncias de que os objetivos dos grupos e a qualificao da linha intermediria tm efeito sobre o desempenho. Com base nessas concluses, proposto um modelo explicativo do desempenho de administraes municipais, envolvendo centralizao, objetivos do grupo estratgico e qualificao e identificao com a atividade dos grupos ttico e operacional.
Resumo:
Esse estudo visa identificar o estilo de gesto do Conselho Municipal de Educao de Dom Pedrito, de acordo com a percepo de seus prprios componentes, e qual a influncia das aes deste Conselho na Administrao Pblica Municipal de Dom Pedrito. A pesquisa est alicerada em dois momentos importantes: o primeiro se constitui numa pesquisa quantitativa aplicada s (9) nove conselheiras titulares, usando um questionrio baseado no modelo de anlise de Likert; o segundo se constitui numa pesquisa qualitativa, com entrevistas semi-estruturadas, para analisar as variveis que envolvem a relao Conselho Municipal de Educao (CME), Secretaria Municipal de Educao (SME) e Poder decisrio Municipal (Prefeito). Os resultados obtidos evidenciam que o estilo de gesto do Conselho Municipal de Educao o participativo-consultivo. Por outro lado, a pesquisa qualitativa mostra a importncia da existncia e da atuao do Conselho Municipal de Educao, que tem de trabalhar em consonncia com os rgos com os quais se relaciona e interage. Conclui-se que o Conselho Municipal de Educao importante para garantir transparncia, fundamentar as decises do executivo municipal e espelhar a vontade da comunidade, alm de apontar potencialidades existentes.
