39 resultados para Descentralização fiscal

em Universidad del Rosario, Colombia


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Este libro, resultado del proyecto de investigacin sobre Control Fiscal Territorial del Grupo de Investigaciones en Derecho Pblico Carlos Holgun, realiza un diagnstico del sistema general de control fiscal territorial en sus aspectos normativos, estructura orgnica y complejidad funciona, as como el anlisis de la gestin de las contraloras a partir del estudio de sus principales indicadores de gestin y de resultados. Este texto elabora una radiografa de las fortalezas y debilidades de los rganos de control fiscal, acompaado de los fundamentos y principales elementos para su reforma a partir de la regionalizacin del control fiscal territorial. Sin embargo, este trabajo va ms all de un diagnstico, porque constituye una sistematizacin del sistema constitucional del control fiscal en Colombia a la luz de su desarrollo legal, jurisprudencia e, incluso, reglamentario. Con esto se hace un aporte conceptual a la discusin sobre la materia en que se encuentra la agenda de reformas del Estado, por lo cual es de utilidad tanto para las autoridades como para la comunidad acadmica.

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El control sobre los bienes y recursos pblicos y la eficacia del mismo ha sido una constante preocupacin en la historia del pas y en la evolucin de nuestras instituciones polito-administrativas, como tambin lo ha sido la insatisfaccin por los malos resultados de este control. Cabe entonces preguntarse Por qu en Colombia no funciona bien el control fiscal?. Para responder a este interrogante el autor parte de un grupo de premisas bsicas que hacen relacin a la escasez creciente de recursos pblicos y a la necesidad de estudiar, por una parte, otros sistemas que funcionan mejor que el nuestro y, por otra, la historia de la evolucin institucional de las contraloras; para as comprender cmo se lleg a lo que hoy tenemos. A estos supuestos tericos se agregan la ubicacin del control fiscal dentro de los dems controles al ejercicio del poder poltico (difcilmente habr algo ms poltico que la asignacin y el uso de los recursos pblicos); la ubicacin de las contraloras como pieza principal, mas no nica, en el sistema de control fiscal, y, finalmente, su papel como parte del conjunto de instituciones presupuestales, es decir, aquellas a travs de las cuales se expresa la economa pblica. Consecuentemente, la obra est dividida en tres partes. En la primera se estudia el tema de la eficacia del control sobre los bienes y fondos pblicos, desde el punto de vista del derecho comparado. En la segunda, se aborda el tema desde el punto de vista de su evolucin histrica. En la tercera y ltima parte, se utilizan los elementos tericos definidos en los dos captulos anteriores y un cuadro conceptual, elaborado a partir de la teora de las macro-organizaciones (Matus) y de la teora neo-institucional (North), para intentar explicar por qu no funciona el control fiscal. La tesis que en general se sostiene es que el control de gestin y resultados no tiene los efectos que de l se esperaban, porque el diseo institucional dentro del cual actan las contraloras, en especial la Contralora General de la Repblica, hace que la evaluacin de la gestin y resultados de la administracin pblica no est llamada a tener impacto alguno.

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Este documento examina la hiptesis de sostenibilidad fiscal para 8 pases de Latinoamrica. A partir de un modelo de datos panel, se determina si los ingresos y gasto primario de los Gobiernos entre 1960 - 2009 estn cointegrados, es decir, si son sostenibles a largo plazo. Para esto, se utilizaron pruebas de raz unitaria y cointegracin de segunda generacin con datos panel macroeconmicos, lo que permite tener en cuenta la dependencia cruzada entre los pases, as como los posibles quiebres estructurales en la relacin que estn determinados de manera endgena; en particular, se usan la prueba de estacionariedad de Hadri y Rao (2008) y la prueba de cointegracin de Westerlund (2006). Como resultado del anlisis se encontr evidencia emprica de que en el perodo bajo estudio el dficit primario en los 8 pases latinoamericanos es sostenible pero en sentido dbil.

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Promover el desarrollo de nuevos programas docentes a nivel pregrado y postgrado

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La informalidad laboral ha sido durante d ecadas el com un denominador entre las econom as latinoamericanas. En Colombia, a pesar de haberse despertado un inter es por realizar un seguimiento a este segmento del mercado de trabajo desde el ao 1986, parece no haberse dado ning n tipo de regulaci n o pol tica que pretendiese reducir la proporci on de los informales dentro del total de la poblaci on ocupada. Siendo la informalidad laboral un factor contrac clico con un coefi ciente de correlaci n bastante bajo y dadas las modestas tasas de crecimiento de la economa colombiana, hasta febrero de 2010, un 57,8% de la poblaci on urbana ocupada del pa s a un pertenece a tan indeseado sector del mercado laboral. Este trabajo pretende mostrar por qu e la informalidad laboral es un indicador relevante de la situaci n de la economa colombiana, y por qu e debe tenerse en cuenta a la hora de tomar diversos tipos de decisiones y pol ticas econ micas, sin que este indicador quede a la sombra de la tasa de desempleo. Para esto se hace una clasi caci n y posterior estimaci on de los costos fiscales consecuentes del actual escenario de formalidad-informalidad y, fi nalmente, se calcula un ndice que pretende mostrar los efectos de la informalidad sobre la sostenibilidad fiscal del Sector Salud en el pa s.

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Que dentro de la misin de la Universidad, est la de formar profesionales que sirvan a la cosa pblica, de manera tica, responsable y eficiente, acorde con los fines del Estado. Creacin Especializacin en Gerencia Pblica y Control Fiscal.

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En el ao 2010 el gobierno hngaro implement el Impuesto Excepcional de Crisis, que grava a las empresas del sector de telecomunicaciones, energa y agroalimentario con el fin de hacer frente a los graves problemas fiscales que aquejaban a Hungra. Dicho impuesto se enmarca dentro de la poltica de autonoma fiscal de los Estados miembros de la UE, ya que cada gobierno tiene potestad para determinar la cuanta de los impuestos sobre las empresas con el fin de que se puedan cumplir los intereses econmicos nacionales; aun as, dicha autonoma se basa en el respeto al tratado de Maastricht y al pacto de estabilidad y crecimiento, que establecen que las polticas fiscales de los Estados miembros deben estar en armona con la libre circulacin de mercancas, servicios y capitales, as como un trato equitativo a todas las empresas, ya sean nacionales o extranjeras. Este gravamen recae principalmente en empresas ligadas al sector de las exportaciones en Hungra, con nacionalidad de Austria y Alemania, los principales socios comerciales de Hungra, afectando de esta forma las relaciones comerciales de los actores en mencin. As, el trabajo analiza las implicaciones que tiene dicho impuesto para la consecucin del inters econmico de Hungra, a partir de su incidencia en las metas fiscales y el comercio que este Estado tiene con Austria y Alemania.

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En el presente estudio de caso, se analizan las principales nociones del control fiscal territorial colombiano y se describen los mecanismos de control fiscal introducidos en la ley 1474 de 2011, para observar la pertinencia y conducencia en la solucin de los problemas de control fiscal en el departamento de Boyac; teniendo en cuenta el anlisis de los informes de gestin y de resultados de la Contralora General de Boyac.

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Estudio del impacto del control fiscal en la proteccin de los recursos naturales, desde una perspectiva analtica y critica que pretende hacer ver a travs estudios tericos y prcticos la influencia del control fiscal y los rganos que lo ejercen en el mejoramiento ambiental.

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Esta monografa analiza el impacto que han tenido indicadores sociales tan importantes como la pobreza y el desempleo, fruto de los condicionamientos de tipo fiscal establecidos por el Fondo Monetario Internacional (FMI), en Colombia resultado de los Acuerdos realizados desde 1999 hasta el ao 2005.

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Este trabajo pretende, a travs del anlisis, aplicar de alguna manera los conocimientos adquiridos a lo largo de la formacin que me ha brindado la Universidad del Rosario a travs del Programa de Ciencia Poltica y Gobierno. Y hacer de esta monografa un espacio para reflexionar sobre temas de poltica fiscal.

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Esta investigacin analiza las metas del plan Visin Colombia II Centenario: 2019 para establecer su viabilidad fiscal y el impacto econmico sobre las finanzas de la nacin a corto y largo plazo. El anlisis de las polticas encaminadas a la consecucin de estas metas permite determinar el alcance basado en el gasto pblico como principal elemento del Plan Nacional de Desarrollo y el Presupuesto de la Nacin. Es de gran importancia para la Ciencia Poltica mantener un anlisis profundo y continuo sobre las estrategias de desarrollo implementadas por los gobiernos a corto y largo plazo, a partir de esto se puede aportar en el desarrollo de polticas pblicas que permitan el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.

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El rgimen econmico y de la hacienda pblica en Colombia, el cual encuentra sustento en la Carta Poltica de 1991, se encarg de establecer y consagrar los principios y bases ideolgicas sobre las cuales se fundamenta y nutre la institucin presupuestaria, siendo sta una de las herramientas esenciales de las finanzas pblicas del pas. Bajo este entendido, la Constitucin Poltica propone que el concepto del presupuesto no slo se entienda desde el punto de vista de su contenido contable y jurdico, sino que, tambin, ste se aborde desde la perspectiva de su contenido poltico y econmico y, as, ser consecuente con el importante papel que ha de desempear ste como instrumento esencial de la hacienda pblica. En tal virtud y desde el punto de vista del contenido poltico, la Constitucin prev la existencia de la repeticin del presupuesto y la dictadura fiscal como herramientas para garantizar la continuidad de la actividad pblica en las finanzas del Estado cuando el Congreso o el Gobierno no le den trmite oportuno; y stas, no son otra cosa que mecanismos de control que le hacen eco al mencionado contenido poltico. 1No obstante, veremos cmo la realidad de la institucin presupuestaria en Colombia se caracteriza por una profunda indiferencia social y poltica que ha impedido que el presupuesto se aprecie como figura trascendente para el afianzamiento de las finanzas del Estado. De esta manera, en primer lugar, haremos mencin al presupuesto pblico y a su rgimen jurdico desde el punto de vista de su contenido contable, poltico y jurdico, haciendo nfasis en su naturaleza jurdica; establecido esto, se expondrn las principales caractersticas de la repeticin del presupuesto y la dictadura fiscal como mecanismos de carcter sancionatorio que buscan reforzar la participacin activa de las ramas del poder pblico y, finalmente, se analizarn los principales efectos de la Sentencia de la Corte Constitucional C-1645 de 2000 en la institucin presupuestaria.

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