Modernisierung der kantonalen Verwaltungen 1990-2008 : Wandel von Administrativstrukturen und Einführung von Verwaltungsreformen = Modernisation des administrations cantonales 1990-2008 : transformations structurelles et gouvernance administrative

De nombreuses études ont été consacrées en Suisse à la promotion de la nouvelle gestion publique (NGP) au niveau des cantons, puis à son évaluation. Or, les chercheurs se sont peu intéressés jusqu'ici aux effets de son introduction sur les structures administratives et les effectifs de la fonction publique. Ils n'ont pas non plus expliqué suffisamment les facteurs ayant favorisé ou freiné la modernisation de l'Etat au-delà de la NGP. Les réformes de l'Etat menées au sein des administrations cantonales dans le cadre de la revitalisation du fédéralisme ont des causes multiples. Cette étude exploratoire tente de décrire les transformations au niveau des structures et de l'organisation de l'Etat depuis le début des années 1990 en analysant le niveau et l'impact des principes NGP ou d'autres facteurs ayant pu jouer un rôle dans la modernisation des administrations: force des partis, degré de professionnalisation des législatifs, taille de la population et des administrations, RPT et revitalisation de la collaboration intercantonale. Il ressort de l'étude qu'un groupe de cantons essentiellement alémaniques, plutôt de taille moyenne à grande (AG, BE, LU, SO, TG, VS, ZH) ont réussi à davantage réformer les administrations selon les principes de la NGP alors que d'autres ont choisi des voies différentes ou médianes (tels que BS, GE, JU, SG, TI, VD). Ces réformes se sont traduites pratiquement partout par un resserrement des structures décisionnelles (modèle ministériel 5/7), par une variation du nombre de services (hausse dans une première phase puis réduction) mais aussi du personnel (plutôt hausse à l'exception de BS et ZH) allant dans le sens d'une convergence des modèles institutionnels déterminée autant par des facteurs externes qu'internes aux cantons. Notre étude montre que la professionnalisation des parlements, davantage développée dans les cantons où le système représentatif est étendu (cantons latins, Bâle-Ville), retarde ou empêche l'essor des principes NGP alors que les cantons alémaniques à démocratie directe plus prononcée favorisent l'autonomisation des processus de réformes administratives avec une capacité de blocage moins grande des parlements.

Cohort study of trials submitted to ethics committee identified discrepant reporting of outcomes in publications.

OBJECTIVES: To identify factors associated with discrepant outcome reporting in randomized drug trials. STUDY DESIGN AND SETTING: Cohort study of protocols submitted to a Swiss ethics committee 1988-1998: 227 protocols and amendments were compared with 333 matching articles published during 1990-2008. Discrepant reporting was defined as addition, omission, or reclassification of outcomes. RESULTS: Overall, 870 of 2,966 unique outcomes were reported discrepantly (29.3%). Among protocol-defined primary outcomes, 6.9% were not reported (19 of 274), whereas 10.4% of reported outcomes (30 of 288) were not defined in the protocol. Corresponding percentages for secondary outcomes were 19.0% (284 of 1,495) and 14.1% (334 of 2,375). Discrepant reporting was more likely if P values were <0.05 compared with P ≥ 0.05 [adjusted odds ratio (aOR): 1.38; 95% confidence interval (CI): 1.07, 1.78], more likely for efficacy compared with harm outcomes (aOR: 2.99; 95% CI: 2.08, 4.30) and more likely for composite than for single outcomes (aOR: 1.48; 95% CI: 1.00, 2.20). Cardiology (aOR: 2.34; 95% CI: 1.44, 3.79) and infectious diseases (aOR: 1.77; 95% CI: 1.01, 3.13) had more discrepancies compared with all specialties combined. CONCLUSION: Discrepant reporting was associated with statistical significance of results, type of outcome, and specialty area. Trial protocols should be made freely available, and the publications should describe and justify any changes made to protocol-defined outcomes.

Hodgkin's lymphoma mortality in the Americas, 1997-2008: Achievements and persistent inadequacies.

Although therapeutic advancements have made Hodgkin's lymphoma (HL) a largely curable disease, trends in HL mortality have been variable across countries. To provide updated information on HL mortality in the Americas, overall and 20-44 years age-standardized (world population) mortality rates from HL were derived for the 12 Latin American countries providing valid data to the World Health Organization database and with more than two million of inhabitants. For comparative purpose, data for the United States and Canada were also presented. Trends in mortality over the 1997 to 2008 period are based on joinpoint regression analysis. Declines in HL mortality were registered in all Latin American countries except in Venezuela. In most recent years, HL mortality had fallen to about 0.3/100,000 men and 0.2/100,000 women in Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Ecuador and Guatemala, that is, to values similar to North America. Despite some declines, rates remained high in Cuba (1/100,000 men and 0.7/100,000 women), Costa Rica and Mexico as well as in Venezuela (between 0.5 and 0.6/100,000 men and between 0.3 and 0.5/100,000 women). In young adults, trends were more favorable in all Latin American countries except Cuba, whose rates remained exceedingly high (0.8/100,000 men and 0.6/100,000 women). Thus, appreciable declines in HL mortality were observed in most Latin America over the last decade, and several major countries reached values comparable to North America. Substantial excess mortality was still observed in Cuba, Costa Rica, Mexico and Venezuela, calling for urgent interventions to improve HL management in these countries.

Trends in cancer mortality in Mexico, 1981-2007.

The objective of this study was to provideinformation on recent trends in cancer mortality in Mexico. We analyzed data provided by the World Health Organization, using joinpoint analysis to detect changes in trends between 1981 and 2007. For most cancers, mortality was upward but started to decline in the late 1980's/early 1990's for both sexes. Overall cancer mortality was 75.53/100 000 men, world standard, and 69.2/100 000 women in 2005-2007. Mortality from uterine cancer declined by approximately 2.5% per year in the 1990s, and by approximately 5% per year in the last decade, but its rates remained exceedingly high (9.7/100 000 in 2005-2007). Other major declines over recent years were those of stomach cancer (approximately 2.5% per year, with rates of 6.6/100 000 in men and 4.9/100 000 in women in 2005-2007) and lung cancer (2-2.5% per year, 11.0/100 000 in men and 4.5/100 000 in women in 2005-2007). Mortality leveled off only since the early 1990s for breast and prostate, and since the late 1990s for colorectal cancer. Death rates from cancer in Mexico remained low on a worldwide scale and showed favorable trends over more recent calendar years. Mortality from (cervix) uterine cancer still represents a major public health priority in this country.

Late Jurassic continental flood basalt doleritic dykes in northwestern Cuba: remnants of the Gulf of Mexico opening

Accreted terranes, comprising a wide variety of Late Jurassic and Early Cretaceous igneous and sedimentary rocks are an important feature of Cuban geology. Their characterization is helpful for understanding Caribbean paleogeography. The Guaniguanico terrane (western Cuba) is formed by upper Jurassic platform sediments intruded by microgranular dolerite dykes. The geochemical characteristics of the dolerite whole rock samples and their minerals (augitic clinopyroxene, labradorite and andesine) are consistent with a tholeiitic affinity. Major and trace element concentrations as well as Nd, Sr and Pb isotopes show that these rocks also have a continental affinity. Sample chemistry indicates that these lavas are similar to a low Ti-P2O5 (LTi) variety of continental flood basalts (CFB) similar to the dolerites of Ferrar (Tasmania). They derived from mixing of a lithospheric mantle Source and an asthenopheric component similar to E-MORB with minor markers of crustal contamination and sediment assimilation. However, the small quantity of Cuban magmatic rocks, similarly to Tasmania, Antarctica and Siberia differs from other volumetrically important CFB occurrences Such as Parana and Deccan. These dolerites are dated as 165-150 Ma and were emplaced during the separation of the Yucatan block from South America. They could in fact be part of the Yucatan-South America margin through which the intrusive system was emplaced and which was later accreted to the Cretaceous arc of central Cuba and to the Palaeogene arc of eastern Cuba. These samples could therefore reflect the pre-rift stage between North and South America and the opening of the gulf of Mexico.

La coordination des dirigeants économiques face à la financiarisation : gouvernance d'entreprise, relations industrielles et élites dirigeantes dans l'industrie suisse des machines, de l'électrotechnique et de la métallurgie (1970-2008)

Résumé Cette recherche analyse les transformations de la gouvernance d'entreprise et des relations industrielles entre 1970 et 2008 dans le contexte suisse, en mettant l'accent sur les changements survenus depuis les années 1990. Elle se centre sur le secteur de l'industrie des machines, de l'électrotechnique et de la métallurgie -noyau historique du capitalisme helvétique et principal employeur et exportateur industriel du pays - et discute l'hypothèse de la convergence des économies coordonnées vers le modèle libéral. Elle examine d'abord les formes de coordination hors-marché qui se sont consolidées entre les élites économiques suisses au cours de la période d'après-guerre. Les stratégies d'innovation incrémentale des grandes sociétés étaient soutenues par une gouvernance marquée par la faible pression des marchés des capitaux, en raison notamment de la forte concentration de l'actionnariat, de mécanismes protectionnistes en matière d'accès au contrôle des sociétés, ainsi que d'une grande interdépendance entre banques et entreprises. Cette interdépendance apparaît dans la forte densité du réseau d'interconnexions des Conseils d'administration, où les principales banques tiennent une place centrale. Le réseau met également en relation les sociétés du secteur entre elles, ainsi qu'avec des firmes actives sur d'autres marchés, ce qui témoigne de l'irréductibilité des stratégies industrielles à une pure logique de compétition centrée sur les marchés. Les stratégies à long terme du management peuvent également s'appuyer sur un système pacifié de relations industrielles, caractérisé par l'autorégulation des acteurs privés dans le cadre d'un partenariat social de branche entre des associations aux stratégies modérées, « néocorporatistes ». Nous analysons alors l'impact de la libéralisation et de la financiarisation de l'économie suisse sur la coordination des élites économiques durant les années 1990. Nous montrons que l'affirmation des fonds d'investissement a déstabilisé le système traditionnel de gouvernance d'entreprise. Ce dernier a ainsi été marqué par l'émergence d'un marché pour le contrôle de l'entreprise -fin du «capital patient » -, la dissolution de l'interdépendance entre banques et industries et plus globalement des formes de coordination hors-marché reposant sur le réseau d'interconnexions des Conseils d'administration, ainsi que par de profondes restructurations des grandes sociétés orientées vers la création de richesse pour les actionnaires. La recherche explore alors les logiques d'interactions entre la sphère de la gouvernance d'entreprise et celle des relations industrielles, l'affirmation du capital financier faisant pression sur le partenariat social dans le sens d'une flexibilisation et déréglementation du marché du travail. Par ailleurs, nous mettons en perspective le rôle central des élites dans le changement institutionnel. Loin de subir la pression des actionnaires, les préférences d'une nouvelle élite managériale au profil financier ont convergé avec les intérêts des investisseurs dans le processus de financiarisation. Ces préférences ont également participé à l'érosion du partenariat social de branche. Du côté syndical, l'émergence -ici aussi - d'une nouvelle élite, académique et issue de la gauche politique, au cours des années 1990, a remis en cause les recettes de l'ancienne génération de syndicalistes ouvriers. La principale association du secteur a ainsi diversifié ses registres d'action en investissant la sphère politique et en relativisant la paix absolue du travail, deux stratégies activement rejetées par le syndicat au cours du régime de croissance d'après-guerre. Tout en mettant la sociologie des élites au service d'une meilleure compréhension des processus de changement institutionnel dans les capitalismes contemporains, cette recherche souligne des logiques de changement différentes dans les sphères sous revue :changement disruptif dans la gouvernance d'entreprise, incrémentai dans les relations industrielles. L'analyse s'est appuyée sur le croisement de différentes méthodes : analyse documentaire, entretiens semi-directifs, analyse du parcours et profil des élites, analyse de réseau, études de cas.

La Suisse et l'Afrique du Sud, 1945-1990 : commerce, finance et achats d'or durant l'apartheid

Ce travail se concentre sur le rôle des échanges commerciaux, des mouvements de capitaux et du négoce de l'or dans les relations entre la Suisse et l'Afrique du Sud de 1945 à 1990, sans faire l'impasse sur les dimensions politiques et sociales et sur le contexte international, dont l'influence sur les liens économiques bilatéraux est significative. Ce constat est d'autant plus pertinent en ce qui concerne les rapports avec un Etat engagé dans une politique basée sur la discrimination et l'oppression raciales, politique qui sera l'objet, dès la fin des années 1940 de critiques reposant sur les droits de l'homme et l'anticolonialisme. D'abord cantonnées au sein de l'Assemblée générale de l'ONU, ces attaques contre la politique de l'apartheid seront relayées, dès le début des années 1960, par des associations antiracistes dans le monde entier, et évolueront, tardivement, vers une politique étatique de sanctions économiques internationales, prises à grande échelle dès le milieu des années 1980. Dans ce contexte, il apparaît que les facteurs principalement d'ordre économique mais également fondés sur une proximité idéologique ayant conduit à l'établissement, dès la fin des années 1940, d'un «climat de confiance »réciproque entre les milieux industriels et bancaires helvétiques et l'establishment blanc sud-africain, aient été suffisamment solides pour perdurer jusqu'à la fin de l'apartheid. De plus, le développement des liens d'affaires entre les deux pays a été favorisé par la politique du gouvernement helvétique vis-à-vis du régime de Pretoria. En effet, si la Suisse officielle «condamne moralement» l'apartheid, elle se montrera inflexible dans son refus d'appliquer des mesures économiques contraignantes. Ce travail vise en premier lieu à améliorer la compréhension du rôle des grandes banques suisses dans la commercialisation de l'or sud-africain et, plus largement, dans l'évolution du marché international du métal jaune. L'intérêt scientifique de creuser ce domaine peut être résumé en trois points. Premièrement, ce champ a été peu approfondi dans l'historiographie sur les rapports économiques entre la Suisse et l'Afrique du Sud, bien que le négoce de l'or représente un élément crucial dans le renforcement des liens d'affaires entre les deux pays et qu'il ait été grandement facilité par la politique des autorités helvétiques en matière d'or. De plus, la volonté des grandes banques suisses d'obtenir un arrangement privilégié pour la commercialisation de l'or sud-africain constitue également un élément explicatif de l'intérêt accru de la place financière helvétique à investir en Afrique du Sud dès la fin du Second Conflit mondial. En fait, exportations de capitaux et négoce de l'or sont intrinsèquement liés. Si la place financière helvétique s'est profilée dès la fin de la Première Guerre mondiale comme un centre de premier ordre, il semble - et cela constitue le deuxième intérêt d'approfondir la thématique du négoce de l'or - que les établissements bancaires suisses estimaient que leur compétitivité en tant que place financière internationale serait consolidée grâce au contrôle de la commercialisation du métal jaune du premier producteur mondial. Et, selon l'hypothèse développée dans ce travail, le commerce de l'or a effectivement joué un rôle significatif dans le développement spectaculaire de la place financière suisse durant les soixante dernières années. Troisièmement, la bataille qui se joue autour du contrôle du commerce de l'or sud-africain dès les années 1950 donne un éclairage original à l'analyse historique de la rivalité entre les places financières londonienne et suisse, un aspect encore largement inexploré dans les relations économiques entre la Grande-Bretagne et la Suisse.

Welfare regimes and change in the employment structure: Britain, Denmark and Germany since 1990

Welfare states are often reduced to their role as providers of social protection and redistribution. In 1990, Esping-Andersen argued that they also affect employment creation and the class structure. We analyse the stratification outcomes for three welfare regimes - Britain, Germany and Denmark - over the 1990s and 2000s. Based on individual-level surveys, we observe a disproportionate increase among professionals and managers, and a decline among production workers and clerks. The result is clear-cut occupational upgrading in Denmark and Germany. In Britain, high and low-end service jobs expanded, resulting in a polarized version of upgrading. Growth in low-end service jobs - and thus polarization - is no precondition for full employment. Both Britain and Denmark halved their low-educated unemployment rate between 1995 and 2008. Yet low-end service jobs expanded only in Britain, not in Denmark. The cause is the evolution of labour supply: rising educational attainment means that fewer low-educated workers look for low-skilled jobs.