Proposition d'un concept de contrôle de gestion pour la division "infrastructure routière" de l'Office fédéral des routes (OFROU)

La présente étude propose une méthodologie aboutissant à la conception d'un système de contrôle de gestion pour la division « infrastructure routière » ou « I » de l'Office fédéral des routes (OFROU). La première partie de ce travail situe l'OFROU dans son contexte de réformes et identifie les raisons qui justifient l'implantation d'un système de contrôle de gestion à l'OFROU. La deuxième partie pose les jalons permettant d'établir un contrôle de gestion dans sa division « I ». Elle cherche d'abord à donner une définition du contrôle de gestion dans le secteur public, puis présente un état des lieux du système de gestion existant. Finalement, les systèmes de contrôle de gestion de deux autres offices GMEB, MétéoSuisse et armasuisse immobilier, sont analysés afin d'en tirer des éléments pertinents pouvant servir à la conception du contrôle de gestion à l'OFROU. La troisième propose un contrôle de gestion pour la division « I ». Le travail montre que la réalisation d'un concept de contrôle de gestion pour la division « I » n'est pas évidente. Cette dernière, qui est en train de se mettre en place, manque encore d'expérience pour identifier clairement les éléments clé à insérer dans le système. On observe un grand embarras entre le stade du savoir et celui du savoir faire concret. La méthodologie et l'analyse présentées dans ce travail pourraient contribuer à développer un savoir faire interne aboutissant rapidement à la mise sur pied d'un système de contrôle de gestion pour la division « I ». Die vorliegende Studie schlägt eine Methodik zur Erarbeitung eines Management-Kontrollsystems für die Abteilung « Strasseninfrastruktur » oder « I » des Bundesamts für Strassen (ASTRA) vor. Der erste Teil dieser Arbeit stellt das ASTRA im Spannungsfeld dieser Reformen. Ihre Konsequenzen lassen die Einführung eines Management-Kontrollsystems im ASTRA folgerichtig erscheinen. Im zweiten Teil geht es darum, Wegmarken zu setzen, die die Einführung einer Managementkontrolle in der Abteilung « I » in die richtigen Bahnen lenken. Es wird versucht, eine Begriffsbestimmung der Managementkontrolle im öffentlichen Sektor sowie eine Bestandesaufnahme der bestehenden Systeme vorzunehmen. Schliesslich werden die Management-Kontrollsysteme zweier anderer FLAG-Ämter, MeteoSchweiz und armasuisse immobilier, auf mögliche Nutzen für den Aufbau der Managementkontrolle des ASTRA analysiert. Der dritte Teil beinhaltet einen Vorschlag, wie die Management-Kontrolle für die Abteilung « I » aussehen könnte. Die Arbeit zeigt, dass die Erarbeitung eines Management-Kontrollkonzepts für die Abteilung « I » keine einfache Aufgabe ist. Es fehlt an Erfahrung, um die Schlüsselbausteine des Systems erkennen zu können. Zwischen dem Stadium des Wissens und dem des konkreten Know-hows klafft ein empfindlicher Graben. Methodik und Analyse, wie sie in der vorliegenden Arbeit beschrieben werden, könnten zum Aufbau eines internen Know-hows beitragen, das die rasche Verwirklichung eines Management-Kontrollsystems für die Abteilung « I » erlauben könnte.

Compliance im öffentlichen Sektor : Untersuchung über den allfälligen Nutzen eines Compliance-Management-Systems in der öffentlichen Verwaltung am Beispiel des Bundesamtes für Gesundheit

Par Compliance, on entend l'ensemble des mesures organisationnelles d'une entreprise qui visent à assurer le respect des règles par l'entreprise et ses collaborateurs. Dans le secteur privé - surtout dans les banques et les assurances - la Compliance est un concept bien établi et le poste du Compliance Officer apparaît clairement dans l'organigramme des entreprises. Ce terme apparaît aussi de temps à autre au sein de l'administration fédérale, en relation avec la politique de gestion des risques et le système de contrôle interne (SCI) ; mais une introduction effective de la Compliance n'y a pas encore eu lieu (jusqu'ici). Les Américains ont l'habitude de dire « if you think compliance is expensive, try non compliance ». Cette déclaration, apparemment valable pour le secteur privé, peut-elle cependant être transposée telle quelle au secteur public ? L'introduction d'un système de management tel que la Compliance apporterait-elle effectivement une plus-value par rapport aux systèmes existants afin d'éviter les risques engendrant des conséquences juridiques ou causant une mauvaise réputation suite au non-respect de règles par des collaborateurs ? La présente étude se penche sur ces questions et analyse, sur la base de documents et d'interviews, quels éléments de la Compliance existent au niveau de la Confédération et au sein de l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) et s'ils sont propres à atteindre les objectifs visés par la Compliance. Dans plusieurs domaines, on a pu constater des défauts et, par conséquent, un gros potentiel d'amélioration. Le problème principal est l'absence d'organisation au niveau de la Compliance. Cela complique la vue d'ensemble des risques juridiques et de ceux pouvant causer une mauvaise réputation qui existent au niveau de la Confédération et à l'OFSP et rend impossible un management homogène de ces risques. En conséquence et dans l'état actuel des choses, il pourrait s'avérer difficile d'éviter de manière durable la réalisation des risques susmentionnés au moyen des systèmes existants. D'un autre côté, la politique de gestion des risques au sein de la Confédération et l'introduction d'un système de contrôle interne (SCI) ont représenté les premiers pas en direction d'un système de gestion des risques intégré. La Compliance serait un complément idéal et pourrait - dans la mesure où la direction de l'Office la soutient et donne le bon exemple - contribuer à la réduction des risques décrits ci-dessus non seulement au niveau de la Confédération mais encore au sein de l'OFSP. La présente étude ne vise pas pour autant à critiquer les systèmes établis, mais bien plus à montrer le potentiel d'amélioration dont on pourrait tirer profit.

Improving anemia management with less frequently dosed erythropoiesis stimulating agents

Introduction and Aims: The process of delivering erythropoiesis stimulating agents (ESAs) to hemodialysis patients (HD) is complex. Many European countries are requiring centers to document this process. To date, there has not been any comprehensive description of the operational aspects of ESA delivery in Europe. The objective of the Mercurius study was to describe the entire process of ESA delivery in dialysis centers. In addition, we explored the benefits of less frequent dosing. Methods: A conceptual model was developed to classify the sub-processes in the pharmacy, dialysis unit, waste unit, and back office. Within each dialysis unit activities associated with dose determination, ordering procedures, receipt and storage of ESAs, and ESA administration were measured. Within the pharmacy, ordering from supplier, receiving and storing, and delivering ESA to the dialysis unit were measured. The amount of time and materials associated with waste disposal and back office activities were also observed. We also evaluated the impact of less frequent dosing on the resources required to perform anemia management for HD patients. Structured interviews with staff were used to develop a comprehensive list of processes, sub-processes, and activities that are routinely followed to order, register, administer, and dispose of waste associated with ESAs. Each activity was evaluated to determine if less frequent dosing influenced the amount of resources required. A model was developed to estimate the change in resources consumed using less frequent dosing regimens. Results: Eight centers from 5 European countries (Belgium, France, Italy, Sweden, and Switzerland) participated in the study. The number of HD patients in each center ranged from 42 to 707 (mean=175). Across all of the centers, patients received a variety of dosing regimens (eg, TIW, BIW, QW and Q2W). The mean (±SD) time spent for the pharmacy to order an ESA from the supplier was 6.1 (±8.7) minutes; time spent in the dialysis unit and pharmacy for receiving and storing ESPs was 5.3 (±5.3) and 10.0 (±10.9) minutes, respectively; and time spent administering each injection was 6.4 (±6.5) minutes. Switching from current dosing practices to Q2W could decrease the mean number of syringes used from 12,420 to 5,085 per year. We estimate a reduction in the number of disinfective tissues and liquids of 58% and 71%, respectively by switching from current practice to dosing ESAs Q2W. Conclusions: There was significant variation in the time that it takes to perform routine ESA activities. We estimate that a reduction in resources required to manage anemia can be obtained by reducing the frequency of administration from the current mix of ESAs. These resources could be redeployed for patient care.

Maladies vasculaires: quels dépistages au cabinet du praticien [Vascular diseases: what screening could be done in the office?]

The screening of vascular pathologies in physician offices starts with precise medical history and clinical exam. Tools like the Edinburgh Claudication Questionnaire for the peripheral artery disease or the Wells score for the probability of a thromboembolic event are useful. The measure of the ankle brachial index, the D-dimers or any other biological screening are complementary. In the presence of pathological features, it is recommended to organise a specialised consultation in order to precise diagnosis, treatment and follow-up. The screening of a vascular disease is interesting not only for the management of local symptoms, but also for the associated systemic pathologies to provide a preventive medicine of good quality.

Exposition au VIH, à l'hépatite B et C au cabinet médical et à l'hôpital. Prévention et prophylaxie postexpositionnelle [Exposure to HIV, hepatitis B and C in office practice and hospital. Prevention and post-exposure prophylaxis]

Suite à un accident exposant à du sang (piqûre; coupure), provenant d'un patient infecté, le risque d'infection par VIH est d'environ 0,3% et par le virus de l'hépatite C (VHC) d'environ 0,5%. Chez les personnes vaccinées avec une réponse immunitaire adéquate (titre d'anticorps HBs >100 mUI/ml), aucune infection professionnelle par hépatite B n'a été reconnue en Suisse. La plupart des infections par VIH et VHB peuvent être prévenues par un traitement d'urgence et une prophylaxie postexpositionnelle (PEP). Il n'y a actuellement aucune prophylaxie postexpositionnelle pour le VHC. En cas de transmission de VHC, un traitement rapide par peginterféron et ribavirine est à envisager. Chaque hôpital et cabinet médical doivent mettre sur pied un système pour assurer une prise en charge optimale et en urgence des blessures par piqûres ou coupures. Lors de blessures accidentelles avec du sang de patients séropositifs pour le VIH et dans des situations complexes, il est recommandé de consulter un médecin du personnel ou un infectiologue expérimenté. The risk of infection after an occupational needle stick injury with blood from an infected source patient is approximately 0.3% for HIV and 0.5% for hepatitis C virus (HCV). In Switzerland no cases of occupational HBV infection have been recorded in fully vaccinated persons with a documented adequate vaccine response (HBsantibody titer >100 mIU/mL). Most occupational HIV und HBV infections can be prevented by appropriate emergency measures and post-exposure prophylaxis (PEP). No HCV-PEP is currently available. Early therapy with peginterferon and ribavirin should be considered in cases of occupational HCV seroconversion. Every hospital and office practice should establish a system for 24 h/24 h emergency management of occupational needle stick injuries. In the setting of an HIV-seropositive source patient and in complex situations, early consultation with a specialist in occupational medicine or infectious diseases should be considered.

Why Objective Monitoring of Compliance is Important in the Management of Hypertension.

Hypertensive patients often experience poor adherence to treatment, a frequent cause of uncontrolled blood pressure. In this study, we have evaluated whether or not the use of electronic monitoring for drug adherence is a useful approach to identify and correct compliance problems in hypertensive patients, which may ultimately enhance the effect of antihypertensive therapy. Sixty-nine treated patients with an office blood pressure greater than 140/90 mm Hg were enrolled in this study. With patient consent, current antihypertensive therapy was dispensed in electronic pillboxes that record the time and date of each opening without changing the drug regimen. The intention was to provide physicians with objective measurements of drug compliance. The monitoring of compliance per se without any other intervention induced a marked decrease of blood pressure in the whole group (from 159/104Â+/-23/12 mm Hg to 143/92Â+/-20/15, meansÂ+/-standard deviation, p less than 0.001). A complete normalization of blood pressure (less than 140/90 mm Hg) was obtained in one third of the patients (group 1, n=23) during the monitoring period. A significant improvement of blood pressure control was found in another third (group 2, n=23), whereas in the remaining patients (group 3, n=23) no change in blood pressure was observed. The distribution of individual compliance values, as well as the mean compliances was comparable in the three subgroups. Conversely, the compliance reports have identified several potentially overtreated patients in group 1, a large number of patients with a poor adherence to the prescribed therapy in all groups, and patients who clearly needed a change in pharmacotherapy mainly in group 3. Thus, our results suggest that electronic monitoring of compliance can considerably enhance the efficacy of antihypertensive therapy in patients with uncontrolled hypertension. This procedure should be used more extensively in clinical practice whenever the blood pressure response to therapy appears insufficient. (c)2000 by Le Jacq Communications, Inc.

ESH-ESC guidelines for the management of hypertension.

The following is a brief statement of the 2003 European Society of Hypertension (ESH)-European Society of Cardiology (ESC) guidelines for the management of arterial hypertension.The continuous relationship between the level of blood pressure and cardiovascular risk makes the definition of hypertension arbitrary. Since risk factors cluster in hypertensive individuals, risk stratification should be made and decision about the management should not be based on blood pressure alone, but also according to the presence or absence of other risk factors, target organ damage, diabetes, and cardiovascular or renal damage, as well as on other aspects of the patient's personal, medical and social situation. Blood pressure values measured in the doctor's office or the clinic should commonly be used as reference. Ambulatory blood pressure monitoring may have clinical value, when considerable variability of office blood pressure is found over the same or different visits, high office blood pressure is measured in subjects otherwise at low global cardiovascular risk, there is marked discrepancy between blood pressure values measured in the office and at home, resistance to drug treatment is suspected, or research is involved. Secondary hypertension should always be investigated.The primary goal of treatment of patient with high blood pressure is to achieve the maximum reduction in long-term total risk of cardiovascular morbidity and mortality. This requires treatment of all the reversible factors identified, including smoking, dislipidemia, or diabetes, and the appropriate management of associated clinical conditions, as well as treatment of the raised blood pressure per se. On the basis of current evidence from trials, it can be recommended that blood pressure, both systolic and diastolic, be intensively lowered at least below 140/90 mmHg and to definitely lower values, if tolerated, in all hypertensive patients, and below 130/80 mmHg in diabetics.Lifestyle measures should be instituted whenever appropriate in all patients, including subjects with high normal blood pressure and patients who require drug treatment. The purpose is to lower blood pressure and to control other risk factors and clinical conditions present.In most, if not all, hypertensive patients, therapy should be started gradually, and target blood pressure achieved progressively through several weeks. To reach target blood pressure, it is likely that a large proportion of patients will require combination therapy with more than one agent. The main benefits of antihypertensive therapy are due to lowering of blood pressure per se. There is also evidence that specific drug classes may differ in some effect or in special groups of patients. The choice of drugs will be influenced by many factors, including previous experience of the patient with antihypertensive agents, cost of drugs, risk profile, presence or absence of target organ damage, clinical cardiovascular or renal disease or diabetes, patient's preference.