Can the administration be trusted? An analysis of the concept of trust, applied to the public sector

In the first part of this paper, we present the various academic debates and, where applicable, questions that remain open in the literature, particularly regarding the nature of trust, the distinction between trust and trustworthiness, its role in specific relationships and its relationship to control. We then propose a way of demarcating and operationalizing the concepts of trust and trustworthiness. In the second part, on the basis of the conceptual clarifications we present, we put forward a number of "anchor points" regarding how trust is apprehended in the public sector with regard to the various relations hips that can be studied. Schematically, we distinguish between two types of relations hips in the conceptual approach to trust: on one hand, the trust that citizens, or third parties, place in the State or in various public sector authorities or entities, and on the other hand, trust within the State or the public sector, between its various authorities, entities, and actors. While studies have traditionally focused on citizens' trust in their institutions, the findings, limitations and problems observed in public - sector coordination following the reforms associated with New Public Management have also elicited growing interest in the study of trust in the relationships between the various actors within the public sector. Both the theoretical debates we present and our propositions have been extracted and adapted from an empirical comparative study of coordination between various Swiss public - service organizations and their politico - administrative authority. Using the analysis model developed for this specific relationship, between various actors within the public service, and in the light of theoretical elements on which development of this model was based, we propose some avenues for further study - questions that remain open - regarding the consideration and understanding of citizens' trust in the public sector.

Enjeux du plurilinguisme à l'administration fédérale : la représentativité à l'épreuve de l'efficacité

Cette thèse vise une meilleure compréhension des enjeux et rapports de force liés au plurilinguisme dans une institution publique. Son terrain d'investigation est constitué par l'Administration fédérale suisse, propice pour étudier les questions ayant trait à la représentativité linguistique, l'idéologie langagière, la politique linguistique et les pratiques linguistiques sur le lieu de travail. La théorie de la bureaucratie représentative constitue le point de départ de mon cadre théorique. Selon celle-ci, les administrations publiques devraient représenter tous les groupes sociaux de leur pays. Leur personnel devrait « refléter » la diversité de cette population pour des raisons d'égalité, de légitimité et de stabilité politique. Cependant, le critère linguistique est rarement étudié dans ce cadre. Afin de combler ce manque de théorie, je me suis tournée vers la théorie politique, la sociologie des organisations et la sociolinguistique critique. Mes données sont constituées de 49 entretiens semi-directifs menés dans deux offices fédéraux, ainsi que des textes officiels réglementant le plurilinguisme et la représentativité linguistique à l'Administration fédérale. J'ai ainsi confronté les conceptions des collaborateurs sur le plurilinguisme - exprimées dans les entretiens - avec celles de l'institution, reflétées dans sa politique linguistique. Mon analyse a démontré que, selon les acteurs ou le contexte, les enjeux liés au plurilinguisme se situent à des niveaux distincts : lorsque l'institution s'efforce de créer un lieu de travail affichant l'égalité des langues officielles, les collaborateurs perçoivent le plurilinguisme comme un élément parmi d'autres qui influence l'efficacité de leur travail. L'intérêt de cette recherche se situe tout aussi bien au niveau pratique que théorique: d'une part, mes observations définissent certaines «barrières» empêchant les pratiques linguistiques plurilingues et une représentativité linguistique proportionnelle à celle du pays. Elles contribuent ainsi à une réflexion concrète sur la manière de les surmonter. D'autre part, l'application au plurilinguisme, dans une institution publique, de concepts et modèles théoriques issus de disciplines variées permet d'ouvrir un regard neuf sur ceux-ci.

From Olympic administration to Olympic governance

This articles describes three models which played a key role in the evolution of the International Olympic Committee (IOC) and all the organizations which contribute to the staging of the Olympic Games and constitute the Olympic System, from its beginnings in 1894 to the present day. This evolution and the addition of many stakeholders has increased the complexity of the management of the Olympic System over the years from pure Olympic administration (when the IOC headquarters moved to Lausanne in 1915) to Olympic network governance which must take into consideration more than 24 types of stakeholders, including goverments and intergovernmental organizations.