Gestión de la competencia en el sector público

Este trabajo analiza el papel de la competencia en la gestión pública, para lo cual toma como referencia la organización burocrática basada en centros de gasto que no cobran por sus servicios y suelen ser demasiado grandes e ineficientes. Para introducir competencia, se da libertad de elección a usuarios y productores, a la vez que se les responsabiliza de los costes que ocasionan sus decisiones. Se genera así un provechoso control mutuo entre usuarios y proveedores, que hace menos necesario el control jerárquico, de tipo vertical. Sin embargo, la eventual presencia de monopolios y asimetrías informativas puede ocasionar graves distorsiones y suele exigir una regulación activa, que es costosa y provoca búsqueda de rentas. Para corroborar la relevancia de este equilibrio de costes y beneficios, el trabajo analiza doce servicios públicos en los sectores de la sanidad, la educación y la justicia. Se constata la presencia de dificultades asociadas a monopolios, asimetrías informativas y búsqueda de rentas y se argumenta que, como consecuencia, se tienden a adoptar soluciones de naturaleza intermedia. Coherentemente con este argumento, se observa que en los servicios analizados o bien se emplean incentivos de baja intensidad o se restringen los derechos de decisión, de modo que no se aplican todos los elementos propios de la competencia pero tampoco se prescinde de ellos por completo. Por la moderación de los incentivos que genera, este uso incompleto de la competencia permite, además, que se puedan regular las actividades correspondientes mediante las fórmulas típicas de la Administración Pública, basadas en la reglamentación de decisiones recurrentes y la colegiación y supervisión jerárquica de un número pequeño de decisiones no regladas.

The long term effects of legalizing divorce on children

We estimate the effect of divorce legalization on the long-term well-being ofchildren. Our identification strategy relies on exploiting the different timing of divorcelegalization across European countries. Using European Community Household Paneldata, we compare the adult outcomes of cohorts who were raised in an environmentwhere divorce was banned with cohorts raised after divorce was legalized in the samecountry. We also have control countries where all cohorts were exposed (or notexposed) to divorce as children, thus leading to a difference-in-differences approach. Wefind that women who grew up under legal divorce have lower earnings and income aswell as worse health as adults compared with women who grew up under illegal divorce.These effects are not found for men. We find no effects of divorce legalization onchildren s family formation or dissolution patterns.

Nonparametric bounds on the returns to language skills

This paper applies the theoretical literature on nonparametric bounds ontreatment effects to the estimation of how limited English proficiency (LEP)affects wages and employment opportunities for Hispanic workers in theUnited States. I analyze the identifying power of several weak assumptionson treatment response and selection, and stress the interactions between LEPand education, occupation and immigration status. I show that thecombination of two weak but credible assumptions provides informative upperbounds on the returns to language skills for certain subgroups of thepopulation. Adding age at arrival as a monotone instrumental variable alsoprovides informative lower bounds.

The effect of divorce laws on divorce rates in Europe

This paper analyzes a panel of 18 European countries spanning from 1950 to 2003 toexamine the extent to which the legal reforms leading to easier divorce that took placeduring the second half of the 20th century have contributed to the increase in divorce rates across Europe. We use a quasi-experimental set-up and exploit the different timing of the reforms in divorce laws across countries. We account for unobserved country-specificfactors by introducing country fixed effects, and we include country-specific trends tocontrol for time-varying factors at the country level that may be correlated with divorcerates and divorce laws, such as changing social norms or slow moving demographictrends. We find that the reforms were followed by significant increases in divorce rates.Overall, we estimate that the introduction of no-fault, unilateral divorce increased thedivorce rate by about 1, a sizeable effect given the average rate of 4.2 divorces per 1,000married people in 2002.

Immigration, family responsibilities and the labor supply of skilled native women

This paper investigates the effects of Spain s large recent immigration wave on thelabor supply of highly skilled native women. We hypothesize that female immigration led to an increase in the supply of affordable household services, such as housekeeping and child or elderly care. As a result, i) native females with high earnings potential were able to increase their labor supply, and ii) the effects were larger on skilled women whose labor supply was heavily constrained by family responsibilities. Our evidence indicates that over the last decade immigration led to an important expansion in the size of the household services sector and to an increase in the labor supply of women in high-earning occupations (of about 2 hours per week). We also find that immigration allowed skilled native women to return to work sooner after childbirth, to stay in the workforce longer when having elderly dependents in the household, and to postpone retirement. Methodologically, we show that the availability of even limited Registry data makes it feasible to conduct the analysis using quarterly household survey data, as opposed to having to rely on the decennial Census.

The risk of divorce and household saving behavior

We analyze the impact of an increase in the risk of divorce on the savingbehaviour of married couples. From a theoretical perspective, the expected sign of theeffect is ambiguous. We take advantage of the legalization of divorce in Ireland in 1996as an exogenous increase in the likelihood of marital dissolution. We analyze the savingbehaviour over time of couples who were married before the law was passed. We proposea difference-in-differences approach where we use as comparison groups either marriedcouples in other European countries (not affected by the law change), or Irish familieswho did not experience a significant increase in the expected risk of divorce (such as veryreligious families, or single individuals). Our results suggest that the increase in the riskof divorce brought about by the law was followed by an increase in the propensity to saveof married couples, consistent with a rise in precautionary savings interpretation. Anincrease in the risk of marital dissolution of about 40 percent led to a 7 to 13 percent risein the proportion of married couples reporting positive savings.

The determinants of the prevalence of single mothers: A cross-country analysis

This paper examines the effect of public assistance, labor market and marriage marketconditions on the prevalence of single mother families across countries and over time. Amultinomial logit derived from a random utility approach is estimated using individualleveldata for 14 countries. I find evidence that increases in the level of public support are significantly and positively associated with a higher incidence of both never marriedand divorced mothers. The results also suggest that single mothers are more prevalentwhen female wages are lower. Higher male earnings and employment opportunities in awoman s marriage market appear to lead to fewer never married mothers, but more divorced mothers. Higher child support or alimony payments are associated with a higher prevalence of divorced mothers.

How do very open economies adjust to large immigration flows? Recent evidence from Spanish regions

In recent years, Spain has received unprecedented immigration flows. Between 2001 and 2006 the fraction of the population born abroad more than doubled, increasing from4.8% to 10.8%. For Spanish provinces with above-median inflows (relative to population),immigration increased by 24% the number of high school dropouts while only increasingcollege graduates by 11%. We study different channels by which regional labor markets haveabsorbed the large increase in relative supply of low educated workers. We identify theexogenous supply shock using historical immigrant settlement patterns by country of origin.Using data from the Labor Force Survey and the decennial Census, we find a large expansion ofemployment in high immigration regions. Disaggregating by industry, the absorption operatedthrough large increases in the share of low-educated workers, compared to the same industry inlow-immigration regions. We do not find changes in sectoral specialization. Overall, andperhaps surprisingly, the pattern of absorption is very similar to the one found in the US.

Single mothers and incentives to work: The French experience

This paper analyzes the effect of the 1998 reform of the French single parents allowanceon the labor supply of single mothers with very young children. The reform aimed atencouraging participation by allowing eligible single parents to accumulate benefits andlabor earnings for a limited period of time. Using data from the French EmploymentSurvey, the analysis shows that single mothers affected by the reform had experienced asignificant increase in their employment rate four years after the reform wasimplemented. During the same period, the employment rate of married mothers withyoung children did not experience a significant change, suggesting that at least part ofthe increase was a consequence of the reform. These results provide some evidence thatbenefit schedules that provide financial incentives to work can have significant effectsin getting single moms back to work, even in the presence of very young children.

The impact of eliminating a child benefit on birth timing and infant health

We study the effects of the cancellation of a sizeable child benefit in Spainon birth timing and neonatal health. In May 2010, the government announced that a2,500-euro universal "baby bonus" would stop being paid to babies born startingJanuary 1, 2011. We use detailed micro data from birth certificates from 2000 to 2011,and find that more than 2,000 families were able to anticipate the date of birth of theirbabies from (early) January 2011 to (late) December 2010 (for a total of about 10,000births a week nationally). This shifting took place in part via an increase as well as ananticipation of pre-programmed c-sections, seemingly mostly in private clinics. We findthat this shifting of birthdates resulted in a significant increase in the number ofborderline low birth weight babies, as well as a peak in neonatal mortality. The resultssuggest that announcement effects are important, and that families and healthprofessionals may face effective trade-offs when deciding on the timing (and method) ofbirth.

Laboratorio virtual de software libre para bibliotecas

La elección de un programa de gestión de bibliotecas se ve afectada muchas veces por una serie de condiciones sociales, económicas y políticas que hacen que la elección no sea la más adecuada para las necesidades, características y funciones de la biblioteca. El software libre está siendo una de las soluciones más optadas, por sus libertades de copia, modificación y distribución, además de la libertad de licencias y las posibilidades de interoperación con otras aplicaciones. Esta nueva tendencia hacia el software libre en bibliotecas se refleja también en los estudios de biblioteconomía y documentación, en los que desde diferentes asignaturas se aportan conocimientos sobre programas de automatización, de gestión de repositorios, incluso del sistema operativo Linux/GNU, entre otros. Esta combinación entre las necesidades de los centros y la tendencia al uso de software libre, es la que un grupo de profesores de la Facultat de Biblioteconomia i Documentació (Universitat de Barcelona) y estudiantes, miembros del Grup de Treball sobre Programari Lliure per als Professionals de la Informació (Cobdc), han querido aportar a la comunidad profesional, creando un laboratorio virtual para el uso de software libre de aplicación en bibliotecas.

"En estado crítico" o el negocio de la salud

Supuesta la bondad moral y técnica de la libertad de empresa, o como se la quiera llamar, ¿ésta debe alcanzar también a las cosas relacionadas con la medicina y la sanidad?

El concepto de dignidad humana

La discusión pública en España sobre la legitimidad de la eutanasia puso de manifiesto que el término dignidad humana, tan traído y llevado por todo el mundo, cobija dos conceptos bien distintos de esa dignidad, en el fondo incompatibles. Para unos, aferrados a la concepción católica tradicional, la dignidad común a todos los seres humanos procede de su condición de hijos de Dios y reside en la capacidad de acatar y observar la ley moral, la cual de ninguna manera emana de los humanos mismos. La razón puede conocerla y de hecho la conoce -dicen- pero no la crea ni promulga, porque el deber procede de una instancia ajena, llámese ésta Dios, finalidad de la naturaleza, o como sea. Para otros, por el contrario, la dignidad humana consiste en la capacidad que tenemos los humanos de darnos ley moral a nosotros mismos. En la jerga kantiana, los primeros profesan heteronomía moral (ley de otro), mientras los segundos proclamamos la autonomía moral del ser humano (ley de uno mismo). Consiguientemente, laeutanasia es considerada inmoral por los primeros, en tanto no acata el precepto divino de no matar, mientras para los segundos es legítima una ley que la permita y, sin imponerla a nadie, por supuesto, exija garantías de plena libertad en quien la pida y en quien la lleve a cabo. Es claro que este debate particular ilustra sobre las dos concepciones morales entre las que nos movemos actualmente porque la discusión hace evidente que cuando afrontamos situaciones moralmente dudosas, dos concepciones distintas de la dignidad humana dan lugar a juicios y consecuencias prácticas profundamente divergentes. Remontándomepor tanto a la cuestión de principio, no discutiré aquí ni el problema de la eutanasia ni cualquier otra cuestión concreta.Trataré solamente de esclarecer el concepto de dignidad humana como verdaderamente básico en todas las discusiones morales.

Ética ecológica y bioética: algunos apuntes

Desde fines del siglo XX muchos autores se han dedicado a reflexionar los alcances de la técnica humana y la acción del hombre en el mundo, desde diferentes matices. En lí­neas gruesas, se aprecia la reflexión de la ética aplicada en dos ámbitos: la bioética y la ética ecológica. Ambas son complementarias entanto una ética relacionada a la vida humana y los diferentes retos a los que la enfrenta su manipulación técnica, se vincula estrechamente con las conceptualizaciones y alcances prácticos de la manipulación técnica del ecosistema y la Biósfera, así­ como de los destinos de los componentes de estosecosistemas, considerados tanto a nivel de comunidades como de seres o entidades individuales. No podemos hablar de una Bioética centrada en los problemas de la vida humana, ni de una Ética ambiental centrada en las dinámicas y procesos colectivos, sin interpelar a ambas dimensiones y definir espacios de reflexióncomunes. Es una tarea acuciante para la ética aplicada huir de lo uní­voco y pensar desde la complejidad de lo real. Para ello, es necesario generar unas reflexiones que relacionan la especie humana con otros individuos y con otras especies, re-pensar el lugar que el hombre tiene en el cosmos y las conductas que puede asumir en función de la libertad y la racionalidad que lo caracterizan.A efectos prácticos, en la primera parte del trabajo analizará conceptos relevantes de la ética ecológica, en una segunda parte sus principales corrientes, los desarrollos conceptuales de cada cual y las crí­ticas internas relacionadas a sus contenidos y alcances prácticos. En la tercera parte analizará la relación de la ética ecológica y sus conceptos con la bioética, para delinear algunos escenarios analí­ticos deseables y posibles para el desarrollo de una bioética a la altura de la complejidad de los tiempos que hoy vivimos.

Las restricciones de acceso a un aborto legal y seguro como violación de los derechos humanos de las mujeres

Este trabajo tiene por objeto el estudio y análisis del acceso al aborto legal y seguro como esencial para el disfrute y efectivo ejercicio de los derechos humanos de las mujeres.Procuraré demostrar cómo el acceso al aborto seguro y legal es un elemento central para el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres en términos generales, incluyendo sus derechos reproductivos y aquellos relacionados a su inherente condición de persona, y cómo su penalización y demás restricciones de acceso, importan una violación de estos derechos humanos.Consecuentemente, más que de un "derecho al aborto" en sentido estricto, de lo que procuro hablar es de la concreción de los derechos a la libertad, la intimidad, la dignidad y el libre desarrollo de la personalidad, dado que, las decisiones de las mujeres en materia de aborto no tienen que ver solamente con sus cuerpos en términos abstractos, sino que, en términos másamplios, se encuentran relacionadas con sus derechos humanos inherentes a su condición de persona, a su dignidad y privacidad. Para su mejor entendimiento y desarrollo, dividiré el trabajo en 4 capítulos.El primer capítulo se dedicará al estudio y análisis de los aspectos legales del aborto: su contemplación en el marco de la Naciones Unidas, en el Consejo de Europa y en la Unión Europea. También se detallarán y explicaránlos diversos sistemas de regulación del aborto contemplados por las diferenteslegislaciones nacionales.En el segundo capítulo se analizará la problemática concerniente al aborto, realizando especial hincapié en sus causas y consecuencias; y se examinarán los principales argumentos de porqué no es útil la penalización del aborto.En el tercer capítulo abordaré, específicamente, porqué la penalización y las restricciones de acceso a un aborto legal y seguro importan una violación de los derechos humanos de las mujeres. Y en el cuarto capítulo efectuaré un análisis jurisprudencial de las principales sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Por último expondré mis conclusiones.