O Sistema de Gestão e Avaliação do Desempenho na Administração Pública Portuguesa: efeitos da sua prática no contrato psicológico dos colaboradores

Desde as últimas décadas do século XX que, perante um cenário marcado pela complexidade de uma economia globalizada, a Administração Pública tem sido coagida a passar por processos de reforma. As referências à reestruturação da Administração Pública por motivos políticos, económicos e financeiros, são frequentes na literatura, e surgem, quase sempre, num discurso imperativo. Neste contexto, foram introduzidos mecanismos de mercado por se acreditar que estes produzem soluções mais eficazes para o cidadão-cliente, uma administração motivadora, para quantos nela trabalham, e eficiência económica. Na esfera pública, mais do que transformar inputs em outputs, importa, avaliar os outcomes, isto é, o impacto sobre o valor público. Inúmeros estudos concorreram para enquadrar e justificar a reforma do sector público. Continuam, porém, a faltar respostas de como compatibilizar a gestão orçamental com práticas ideológicas das organizações, nomeadamente ao nível da gestão de recursos humanos. Este estudo tem como objectivo central contribuir para um melhor conhecimento dos efeitos que a prática da avaliação do desempenho, em vigor na Administração Pública Portuguesa, tem no contrato psicológico dos colaboradores. Para o teste das hipóteses propusemos um modelo de investigação, tomando como referência a teoria de Guest. Com uma abordagem qualitativa, construímos um inquérito por questionário, que foi aplicado a alguns colaboradores de uma Instituição pública. Os dados recolhidos permitiram a elaboração de quadros de referência de resultados que, por meio da análise de conteúdo, nos possibilitou tirar ilações acerca do comprometimento organizacional e comportamentos de cidadania organizacional dos Colaboradores. Trata-se de uma pesquisa com características exploratórias que, acreditamos, possa ser a base para trabalhos futuros sobre os efeitos do SIADAP nos indivíduos e nas organizações. Os resultados mostram que o sentimento de que a organização não cumpriu os termos do contrato psicológico é moderado por um esforço emocional, que mantém o colaborador na organização, evidenciando, ainda, um comprometimento afectivo com a Instituição e comportamentos de virtude cívica. / Since the last decades of the 20th century, in a scenario marked by the complexity of a globalized economy, the Public Administration has been forced to undergo reform processes. References to the restructuring of the Public Administration for political, economical and financial reasons are frequent in literature, and arise, in most cases, in an imperative tone. In this context, market mechanisms were introduced, as it is believed that they produce more efficient solutions for the citizen-client, motivated administration for whom many work, and economic efficiency. In the public sphere, more than just transforming inputs into outputs, it is important to evaluate the outcomes, that is, the impact on the public value. Numerous studies have contributed to contextualize and justify the public sector reform. However, there are still no answers of how to develop compatibility between the budgetary management and the ideological practices of the organizations, namely on the level of human resource management. The main aim of this study is to contribute to a better knowledge of the effects that the practice of performance appraisal, in force in the Portuguese Public Administration, has on the employee's psychological contract. For this hypothesis test, we proposed a research model, with reference to Guest's theory. With a qualitative approach, we constructed a survey questionnaire that was applied to some employees of a Public Institution. The data gathered allowed the elaboration of results frameworks which, by means of the content analysis, enabled us to draw conclusions of the employees' organizational commitment and organizational citizenship behaviour. It is a research with exploratory characteristics, which we believe, may provide the basis for future work on the effects of the SIADAP on individuals and organizations. The results indicate that the feeling that the organization did not fulfil the psychological contract terms is moderated by an emotional effort, which leads the employee to remain in the organization, also showing an affective commitment to the institution and civic virtue behaviours.

Estudo sobre a Transferência da Formação na EFAPEL, S.A.

O presente trabalho de investigação pretendeu estudar e avaliar a transferência da formação para o local de trabalho e os seus impactos ao nível das alterações no desempenho dos colaboradores da EFAPEL, S.A. De forma a tornar possível esse objetivo, o estudo procurou apoiar-se nos pressupostos teóricos que sustêm um projeto desta natureza. Abordando a transferência da formação no contexto organizacional, procurou-se determinar quais os fatores que afetam a mesma para o local de trabalho e para a função desempenhada. Neste sentido, e considerando as três dimensões que influenciam a transferência da formação, o presente estudo pretende, de alguma forma, ser um contributo para um melhor conhecimento da transferência da formação através, da análise empírica de como determinadas variáveis relacionadas com as características individuais, as características da conceção da formação e com as características organizacionais, influenciam a transferência da formação. Os resultados obtidos indicam-nos que os fatores identificados como os que mais influenciam a transferência da formação são, sem dúvida, os fatores organizacionais, o que indica que a cultura e as práticas da organização são decisivas na transferência e eficácia da formação. Deseja-se que os resultados obtidos na investigação contribuam para a melhoria e ajustamentos no processo de gestão e implementação da formação na EFAPEL, S.A., com ganhos de eficiência e eficácia. / This research work was to study and evaluate the transfer of training to the workplace and their impacts in terms of changes in the performance of employees EFAPEL, SA. In order to make this goal possible, the study sought to build on the theoretical assumptions that sustain a project of this nature. Addressing the transfer of training in the organizational context, we sought to determine which factors affect the same for the workplace and for the function performed. In this sense, and considering the three dimensions that influence the transfer of training, the present study intends to somehow be a contribution to a better knowledge transfer through training, the empirical analysis of how certain variables related to individual characteristics, the characteristics of the design of training and organizational characteristics influence the transfer of training. The results show us that the factors identified as those that most influence the transfer of training are undoubtedly organizational factors, indicating that the culture and practices of the organization are crucial in the transfer and training effectiveness. It is hoped that the results obtained in the research will contribute to the improvement and adjustments in management process and implementation of training in EFAPEL, SA, with gains in efficiency and effectiveness.