Le potentiel des coop��ratives d'��pargne et de cr��dit comme acteur de d��veloppement local en zone urbaine ; de la planification strat��gique �� la p��rennit�� des actions. ��tude de cas : Quer��taro, Mexique

L'Am��rique latine se caract��rise comme une r��gion ayant la pire r��partition de la richesse et le Mexique n'y fait pas exception. Malgr�� que la derni��re d��cennie lui ait apport�� la stabilisation ��conomique et la lib��ralisation des ��changes commerciaux, l'��cart entre les riches et les pauvres continue de cro��tre. Pour certains experts, la cause principale de cette situation r��side dans les effets de la mondialisation. Bien qu'ils contribuent �� d��stabiliser les ��conomies locales, d'autres ��l��ments pr��sents au Mexique menacent autant le d��veloppement durable des communaut��s mexicaines. Notons la fragilit�� des d��mocraties, la faiblesse des institutions financi��res, les histoires de corruption et de trafic de drogue, l'exclusion sociale et la d��gradation de l'environnement. Plusieurs programmes de d��veloppement socio��conomiques ont ��t�� mis en place par diff��rents gouvernements mexicains. Que ce soit, des programmes en mati��re de sant�� et d'��ducation, des programmes alimentaires et agricoles ou de construction d'infrastructures, ils visent essentiellement �� r��duire la pauvret�� en milieux ruraux. Les probl��mes sociaux en zones urbaines ne font pas partie des priorit��s actuelles de l'agenda politique du gouvernement f��d��ral. Les communaut��s urbaines doivent donc se tourner vers d'autres moyens pour assurer leur d��veloppement et, la micro-finance est l'une des solutions qui a depuis longtemps fait ses preuves en mati��re de mobilisation des populations hasardeuses. En effet, elle permet aux populations exclues des syst��mes financiers traditionnels d'avoir un plus grand contr��le de leur avenir par l'auto emploi et par le d��veloppement endog��ne de leur communaut��. Elle introduit donc une dynamique d'autonomie et vise des changements ��conomiques et sociaux �� long terme. Par contre, une des plus grandes erreurs commises est pourtant de pr��tendre que la micro-finance est le rem��de de toutes les calamit��s. Les besoins des populations moins nanties en zones urbaines ne se limitent pas aux besoins de financement. Les pauvres ont ��galement besoin de logements salubres, d'eau potable, d'��lectricit��, de soins de sant��, d'��coles et d'infrastructure, ce en quoi tout ��tre humain est en droit de poss��der. De plus, le d��veloppement durable n'est pas qu'une question de solution aux probl��mes de pauvret��, il concerne ��galement tous les citadins. Lorsque l'on parle de qualit�� de vie, on parle ��galement d'emplois disponibles, de revitalisation de quartiers, d'am��nagement d'espaces verts, de construction de centres sportifs et culturels, pour en nommer que quelques-uns. En l'absence de volont�� ou de moyens politiques en la mati��re, la coop��rative d'��pargne et de cr��dit peut-elle ��tre un levier de d��veloppement local pour une communaut�� urbaine mexicaine? C'est la question �� laquelle je me suis attard��e ces derniers mois, en analysant le contexte socio-��conomique de la ville de Quer��taro au Mexique. Pour ce faire, j'ai ex��cut�� d'abord une intervention dans une importante coop��rative d'��pargne et de cr��dit et je me suis ensuite document��e �� travers des entrevues formelles et informelles, des observations, des conf��rences diverses et la litt��rature locale et internationale. Apr��s avoir pr��sent��, dans le premier chapitre, le contexte socio-politico-��conomique du Mexique et en particulier celui de la municipalit�� de Quer��taro, je d��cris, au chapitre 2, les diff��rents probl��mes que vivent au quotidien les citadins. Le chapitre 3 est consacr�� �� l'environnement et aux ressources qu'offrent les coop��ratives mexicaines d'��pargne et de cr��dit: leur importance, les principes, la l��gislation, les forces et les faiblesses, les menaces et les opportunit��s, etc. Le chapitre suivant d��finit le d��veloppement local en zone urbaine, ses principes, le processus qui l'accompagne, les acteurs impliqu��s et la finalit��. Enfin le chapitre 5 nous am��ne au coeur m��me de la r��flexion, c'est-��-dire ��valuer si la coop��rative d'��pargne et de cr��dit poss��de le potentiel n��cessaire pour ��tre un acteur important de d��veloppement local en zones urbaines mexicaines.