Programmazione e controllo dei gruppi pubblici locali. Dagli strumenti esistenti alle soluzioni innovative per la governance.

Il tema dei servizi pubblici locali è sicuramente centrale nell'attuale contesto socio-economico nazionale ed internazionale, in quanto essi hanno un impatto determinante sulle condizioni di vita dei cittadini e sulla competitività dei sistemi economici. In ragione di ciò, negli ultimi anni in Italia numerose riforme si sono susseguite, con lo scopo di individuare l'assetto più efficace ed efficiente per tale settore. Le suddette riforme hanno così ridisegnato il ruolo degli Enti Locali, che saranno sempre meno gestori diretti e sempre più direttori di una multiforme orchestra composta dalle aziende esterne chiamate a fornire in prima persona le prestazioni agli utenti finali. Il presente lavoro si propone di individuare, anche attraverso una ricerca sui Comuni capoluogo di Emilia-Romagna e Toscana, strumenti di programmazione e controllo in ottica di gruppo che consentano agli Enti Locali di svolgere questo nuovo delicato ruolo. Tali strumenti verranno disegnati sulla base delle necessità informative delle amministrazioni indagate e nel rispetto delle più recenti riforme in tema di programmazione, rilevazione, gestione, controllo, valutazione e comunicazione delle performance pubbliche.

Gli strumenti di programmazione degli enti locali. Una fotografia della realtà emiliano-romagnola

MOTIVAZIONI DI PARTENZA Gli studi sul processo di aziendalizzazione delle pubbliche amministrazioni (Hood 1991, Mussari 1994, Valotti 2000) hanno evidenziato che esse possono essere considerate aziende per tre ragioni: istituzionale, costitutiva e comportamentale (Deidda Gagliardo 2002). In particolare, gli enti locali che intendano agire come aziende dovrebbero adottare sistemi (Bertini 1990) di programmazione e controllo (D’Alessio 1992, Borgonovi 2005), funzionali ad un miglioramento delle performances economico-sociali (Anselmi 1993, Farneti 2004). Il presente lavoro è incentrato sul sub-sistema di programmazione delle amministrazioni territoriali: si focalizza l’attenzione sugli enti locali emiliano-romagnoli in quanto caratterizzati da un buon livello di aziendalizzazione (Orelli 2005). RISULTATI ATTESI L’analisi verterà sugli strumenti di programmazione utilizzati dagli enti in oggetto e sui rapporti -orizzontali e verticali (Deidda Gagliardo 2007)- intercorrenti tra gli stessi, mirando a verificarne livello e modalità di applicazione. Lo studio partirà dai risultati della ricerca “Il contributo dei sistemi di programmazione e controllo alla governance locale in Emilia-Romagna”, coordinata dal Prof. Deidda Gagliardo e condotta, rispetto all’universo di 350 enti potenziali, sul campione delle 178 amministrazioni che hanno risposto, rappresentativo di tutte le fasce dimensionali e di tutte le zone geografiche della regione. Tale ricerca, chiusa a fine 2007, ha indagato l’arco temporale 1996 - 2006. Dall’analisi dei dati ci si attende che tutti gli enti osservati adottino gli strumenti di programmazione “obbligatori”, e che l’utilizzo di quelli “facoltativi” sia circoscritto a quelli più virtuosi. La metodologia di ricerca è di tipo misto: • fase deduttiva: sono stati studiati i principali contributi teorici; • fase induttiva: è stato somministrato un questionario strutturato a risposte chiuse ai responsabili dei servizi finanziari; • fase di feedback: si procederà all’analisi critica dei risultati al fine di verificare livello e modalità di utilizzo degli strumenti di programmazione.

A review of ADP processing software

Data processing is an essential part of Acoustic Doppler Profiler (ADP) surveys, which have become the standard tool in assessing flow characteristics at tidal power development sites. In most cases, further processing beyond the capabilities of the manufacturer provided software tools is required. These additional tasks are often implemented by every user in mathematical toolboxes like MATLAB, Octave or Python. This requires the transfer of the data from one system to another and thus increases the possibility of errors. The application of dedicated tools for visualisation of flow or geographic data is also often beneficial and a wide range of tools are freely available, though again problems arise from the necessity of transferring the data. Furthermore, almost exclusively PCs are supported directly by the ADP manufacturers, whereas small computing solutions like tablet computers, often running Android or Linux operating systems, seem better suited for online monitoring or data acquisition in field conditions. While many manufacturers offer support for developers, any solution is limited to a single device of a single manufacturer. A common data format for all ADP data would allow development of applications and quicker distribution of new post processing methodologies across the industry.

Belfast Soundwalks: Experiences in Sound and Place through Locative Media

This article outlines the ongoing development of a locative smartphone app for iPhone and Android phones entitled The Belfast Soundwalks Project. Drawing upon a method known as soundwalking, the aim of this app is to engage the public in sonic art through the creation of up to ten soundwalks within the city of Belfast. This paper discusses the use of GPS enabled mobile devices in the creation of soundwalks in other cities. The authors identify various strategies for articulating an experience of listening in place as mediated by mobile technologies. The project aims to provide a platform for multiple artists to develop site-specific sound works which highlight the relationship between sound, place and community. The development of the app and the app interface are discussed, as are the methods employed to test and evaluate the project.

Smartphone and GPS technology for freeroaming dog population surveillance -a methodological study (Studio metodologico sull’applicazione di smartphone e tecnologia GPS alla sorveglianza delle popolazioni di cani vaganti)

Free-roaming dogs (FRD) represent a potential threat to the quality of life in cities from an ecological, social and public health point of view. One of the most urgent concerns is the role of uncontrolled dogs as reservoirs of infectious diseases transmittable to humans and, above all, rabies. An estimate of the FRD population size and characteristics in a given area is the first step for any relevant intervention programme. Direct count methods are still prominent because of their non-invasive approach, information technologies can support such methods facilitating data collection and allowing for a more efficient data handling. This paper presents a new framework for data collection using a topological algorithm implemented as ArcScript in ESRI® ArcGIS software, which allows for a random selection of the sampling areas. It also supplies a mobile phone application for Android® operating system devices which integrates Global Positioning System (GPS) and Google Maps™. The potential of such a framework was tested in 2 Italian regions. Coupling technological and innovative solutions associated with common counting methods facilitate data collection and transcription. It also paves the way to future applications, which could support dog population management systems.

Event-driven implicit authentication for mobile access control

In order to protect user privacy on mobile devices, an event-driven implicit authentication scheme is proposed in this paper. Several methods of utilizing the scheme for recognizing legitimate user behavior are investigated. The investigated methods compute an aggregate score and a threshold in real-time to determine the trust level of the current user using real data derived from user interaction with the device. The proposed scheme is designed to: operate completely in the background, require minimal training period, enable high user recognition rate for implicit authentication, and prompt detection of abnormal activity that can be used to trigger explicitly authenticated access control. In this paper, we investigate threshold computation through standard deviation and EWMA (exponentially weighted moving average) based algorithms. The result of extensive experiments on user data collected over a period of several weeks from an Android phone indicates that our proposed approach is feasible and effective for lightweight real-time implicit authentication on mobile smartphones.