STATE INSTITUTIONS, POWER, AND SOCIAL NETWORKS IN BRAZILIAN URBAN POLICIES

A large historiographic tradition has studied the Brazilian state, yet we know relatively little about its internal dynamics and particularities. The role of informal, personal, and unintentional ties has remained underexplored in most policy network studies, mainly because of the pluralist origin of that tradition. It is possible to use network analysis to expand this knowledge by developing mesolevel analysis of those processes. This article proposes an analytical framework for studying networks inside policy communities. This framework considers the stable and resilient patterns that characterize state institutions, especially in contexts of low institutionalization, particularly those found in Latin America and Brazil. The article builds on research on urban policies in Brazil to suggest that networks made of institutional and personal ties structure state organizations internally and insert them,into broader political scenarios. These networks, which I call state fabric, frame politics, influence public policies, and introduce more stability and predictability than the majority of the literature usually considers. They also form a specific power resource-positional power, associated with the positions that political actors occupy-that influences politics inside and around the state.

Da autonomia da boca: práticas curriculares e identidade profissional na emergência do ensino brasileiro da odontologia

Analisa como ocorreu a separação entre o ensino da medicina e o da odontologia no Brasil. Privilegia a institucionalização das políticas de ensino da odontologia no país como vertente produtora de identidade profissional. Políticas de ensino e práticas profissionais são interrelacionadas para mostrar como suas relações e sentidos mudam historicamente. Propõe que a autonomia do ensino da odontologia emergiu da necessidade de conformação do sistema de regulação das práticas de cura no Brasil e seu processo de instituição desenvolveu-se sob inspiração das políticas positivistas acerca do ensino livre. Práticas curriculares foram produzindo a subjetividade do cirurgião-dentista moderno e também da clínica por ele desempenhada.

Resíduos sólidos urbanos: impactos socioambientais e perspectiva de manejo sustentável com inclusão social

Com a Rio+20 retoma-se a discussão de estratégias para conciliar desenvolvimento com proteção dos ecossistemas. Um tema apenas tangenciado nessas discussões é o gerenciamento dos resíduos sólidos urbanos. Diante da institucionalização da Política Nacional de Resíduos Sólidos, busca-se contribuir para esse debate, bem como apontar caminhos para o enfrentamento dessa questão, privilegiando a inclusão social. Para isso, foram utilizados documentos e informações sobre a gestão de resíduos sólidos, e a literatura científica especializada. Observa-se que o inadequado gerenciamento dos resíduos sólidos gera impactos imediatos no ambiente e na saúde, assim como contribui para mudanças climáticas. Considerando as limitações das opções de destinação final para os resíduos, é imprescindível minimizar as quantidades produzidas por meio da redução, reutilização e reciclagem. Nesse contexto, destaca-se o papel dos catadores, que vêm realizando um trabalho de grande importância ambiental. Dadas as fragilidades desse segmento populacional, é preciso delinear políticas públicas que tornem a atividade de catação mais digna e com menos riscos e que, ao mesmo tempo, garantam renda, para assim caminhar rumo a um desenvolvimento mais saudável, justo e sustentável.

Poesia concreta em prosa no asfalto: limites da deficiência no espaço urbano

Este artigo trata do segmento populacional urbano identificado como morador de rua, que é também pessoa com deficiência. É um contingente que pode ser considerado duplamente excluído: pela pobreza e pela deficiência, cujas consequências sociais marcam e comprometem profundamente a vida dessas pessoas. Esse contexto adverso acarreta questões que merecem aprofundamento, assim como ganhar visibilidade. A relevância do tema inspirou um arranjo de investigação que procurou conhecer, compreender e refletir sobre demandas por meio de histórias individuais entrelaçadas na história social.