19 resultados para NÜKÁK MAKU - CONDICIONES SOCIALES

em Repositorio Institucional Universidad EAFIT - Medelin - Colombia


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Este libro se constituye en un esfuerzo para ayudar a que ms personas diferencien el campo especfico de las polticas pblicas, buscando tambin que estos razonamientos y lenguajes se vuelvan de uso ms comn. En otras palabras, se ofrece un conjunto relativamente amplio de herramientas de las polticas pblicas aplicadas a un rea de poltica colombiana, con el fin de que nuestros hacedores2 de polticas cuenten con ellas para un mejor diagnstico y con un ejemplo prctico de cmo utilizarlas. Cabe advertir que, adems del pblico interesado en el rea de juventud, se procura apelar a un pblico general que busca incorporar en su quehacer las herramientas del llamado anlisis de polticas (policy analysis) para el diagnstico de problemas.

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En primer lugar, se presenta un marco terico sobre implementacin de polticas pblicas y operadores, que explica la importancia del anlisis de la implementacin de las polticas pblicas en un proceso de reformulacin de una poltica. En segundo lugar, se estudian algunos de los operadores ms representativos de la Poltica de Juventud, operadores que ejecutan de forma independiente programas provenientes de la Secretara de la Juventud. Sin embargo, el anlisis no se agota nicamente con los operadores adscritos a la Secretara de la Juventud, sino que se indaga por otros pertenecientes a otras secretaras que formulan proyectos para la poblacin joven. Por ltimo, se hace un anlisis sobre el modo como los operadores estn interviniendo en la Poltica Pblica de Juventud, mediante decisiones que toman a la hora de implementar dicha poltica.

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En esta seccin se analizan el uso y la aplicacin de los instrumentos de gobierno en algunos programas de juventud. El objetivo de este anlisis es entender, con mayor profundidad, las herramientas que son utilizadas para intervenir los problemas que ha identificado el Estado en una poblacin o sector especfico. En primer lugar, se presenta un marco terico para comprender las discusiones principales sobre este tema y poder contar con una visin general sobre los instrumentos de gobierno, es decir, las herramientas de las cuales se sirve el gobierno local para ejecutar una accin pblica. Este marco terico se complementa con otra literatura que indica la manera como deben ser seleccionados dichos instrumentos y sobre las formas para evaluarlos cuando se est haciendo un anlisis de implementacin. Una vez construido el marco terico, se analizan los programas de juventud de acuerdo con el uso de los instrumentos de gobierno. El anlisis, entonces, se hace a partir de la informacin recolectada en las entrevistas realizadas a los operadores de los programas, as como con algunas secretaras encargadas de ejecutar los programas de manera directa. Adems, se analiza la informacin de acuerdo con tres niveles de accin: el primero, que se compone de los programas de poltica universal, es decir, de programas dirigidos a toda la poblacin; el segundo nivel contiene programas para poblacin vulnerable y se denomina polticas de proteccin; y el tercer nivel de accin, dirigido a poblacin vulnerada, pretende atender a los jvenes que no han sido cobijados por las polticas del primer o segundo nivel y, por lo tanto, deben ser formuladas como polticas de recuperacin. Esto, con el fin de sensibilizar el anlisis a las condiciones de exclusin estructural.

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En este captulo se hace un anlisis profundo sobre la coordinacin de las entidades pblicas en torno a la poltica.Para ello, se tiene como base un marco terico en el que se reconstruyen los desarrollos acerca de la coordinacin, la gobernanza y la metagobernanza, como estrategias mediante las cuales el sector pblico optimiza sus esfuerzos para lograr los resultados esperados con las polticas, los programas y los proyectos que implementa. Luego se efecta un anlisis sectorial, en el que se identifican los esfuerzos y las apuestas de la Secretara en temas de coordinacin, especialmente de aquella coordinacin que se da a travs de espacios formales e institucionalizados de interaccin. Dicho anlisis se lleva a cabo por temas y sectores, identificando, adems, los tres niveles diferenciados de intervencin estatal.

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