1 resultado para 850 Italian, Romanian
em Helda - Digital Repository of University of Helsinki
Resumo:
Tiivistelm Maaraportin tavoitteena on luoda yleiskatsaus Italian kolmanteen sektoriin ja tutkimus kohdistuu erityisesti Pohjois-Italiassa sijaitsevan Veneton lnin kolmannen sektorin palvelutuotantoon. Raportissa tarkastellaan erityisesti kolmannen sektorin ja julkisen palvelutuotantosektorin sek julkishallinnon toiminnallisia suhteita. Kolmannen sektorin mahdollisuuksia vastata maaseutualueiden palvelujen tarjonnan haasteisiin on pyritty analysoimaan. Italia on julkishallinnon ja kolmannen sektorin palvelutuotannon kannalta tarkasteltuna nykytilanteessa mielenkiintoinen testilaboratorio koko Euroopan mittakaavassa johtuen maan historiallisista, kulttuuri-sista, kieli- ja maantieteellisist sek itse vestpohjan tarjoamista haasteista. Italiasta ei voida puhua yhden homogeenisen valtioksitteen alla, koska maa toimii kulttuurisista perinteistn johtuen kolmella eri nopeudella. Itse valtio ksitettkin tulkitaan Italiassa monin eri tavoin pohjautuen valtiona nhdyn organisaation kytnnn funktioon sitoutuneena alueellisiin ja kulttuurisiin tekijihin. Teollinen, dynaaminen yritysten varakas Pohjois-Italia henkilityneen Milanoon, hallinnon ja kulttuurin leimaama Keski-Italia kiteytyneen ikuiseen kaupunkiin Roomaan ja Napolin alapuolinen Etel-Italia, joka painii jrjestelmss sisll olevan jrjestelmns kanssa eivt ole koskaan muodos-taneet oikeasti yhtenist Italian valtiota. Italiassa erillisin itsehallinnollisina alueina toimivat lneiksi luettavat Sisilia, Trentino Alto-Adige, Val di Aosta, Sardegna ja Friuli-Venezia Giulia, mik lis hallinnollista kirjavuutta. Viimeisten vuosien aikana Italian julkishallinto on ollut jatkuvassa transitiotilassa yrittessn kohdata uudistumisen vaateita globalisoituvassa maailmassa. Italiassa on meneilln hidas siirtyminen liittovaltiomaiseen jrjestelmn ja jopa syvempn paikallisuuteen. Massiivinen ja raskas julkishallintokoneisto neljll eri tasolla (valtio - lninhallinnolliset alueet - vahvat maakunnat - kunnat) on erittin hankalasti modernisoitavissa, mutta poliittinen tahtotila on vaihtumassa klassista vahvaa keskushallintoa kannattavasta ajattelutavasta hyvksymn federalistisia, alueellisia hallintoratkaisuja. Italiassa on hertty havaitsemaan, ett ongelmien ratkaisu tytyy vied itse alueille ja niiden ihmisille, koska unilateraalinen keskushallinnointitapa ei en vastaa monikerroksisiin, moniulotteisiin alueellisiin haasteisiin. Jokaisella alueella on erilaiset lhtkohdat ongelmien ratkaisuihin mys globalisoitumisen asettamissa yhteisiss haasteissa. Kolmannen sektorin asema arvostettuna italialaisten kansalaispalvelujen tydentjn ja tuottajana alkaa olla nykypiv. Kolmannen sektorin elintrke osuus uusien palvelutarpeiden tunnistamisessa on jo yleisesti tunnustettu tosiasia Italiassa. Vapaaehtoisjrjestt toimivat eturiviss kansalaisten arkipivss ja pystyvt nin kanavoimaan ensimmisin sosiaalista kehityskulkua ja kohottamaan esiin erilaisia marginaalistenkin ryhmien tarpeita sek vastaamaan niihin. Kolmas sektori laajentaa, tuottaa ja paikkaa paikallista julkista palvelutuotantoa. Ratkaiseva askel lainsdnnlliselt kannalta on ollut rahoitusvirtojen ohjaaminen kolmannen sektorin ns. ONLUS-organisaatioille ja ONLUS-statuksen perustaminen vuonna 1997. Italiassa on 60 231.214 asukasta (31.7.2009) ja se on hallinnollisesti jakaantuneena 8 100 kuntaan. Suomessa vastaavat luvut ovat 5 350 712 asukasta ja 348 kuntaa (11/2009). Maantieteelliselt kooltaan Italia ei eroa 301 338 km2:n pinta-alallaan paljonkaan Suomesta (338 424km2). Vestmrn erojen vuoksi Italiassa on keskimrin 199,9 asukasta nelikilometrill ja Suomessa 17,1. Maiden vlinen suora vertailu ei ollut mittakaavaerojen vuoksi jrkev. Kuntien hallinnollinen rooli on Italiassa painotukseltaan erilainen kuin Suomessa. Suomessa kuntien vastuulla oleva sosiaali-, terveydenhuolto- ja koulutoimi eivt ole samassa laajuudessa italialaisten kuntien vastuulla vaan niden toimialojen vastuulliset tahot ovat lnit terveydenhoitopiireineen sek maakuntahallinto koulupiirien osalta. Italialaisten kuntien vastuualueet voivat mys vaihdella mittavasti perustuslaissa mriteltyjen perustoimien lisksi. Tutkimuksen kohteeksi on rajattu Koillis-Italiassa sijaitseva Veneton lnin alue, koska se on vkimrltn lhes yht suuri kuin Suomi, 4 893309 asukasta (31.3.2009). Kuntien lukumr on huimaava 581 kpl. Veneto on maantieteelliselt alueeltaan pieni ja harvaan asuttua maaseutua on pinta-alasta melko niukasti. Pohjoisen osan vuoristoalueet karuine olosuhteineen muodostavat palvelutuotannollisesti haas-teellisen ympristn, joka on verrattavissa suomalaisten maaseutualueiden tilanteeseen. Venetossa on omaksuttu Italian mittakaavassa innovatiivisia ratkaisuja julkishallinnon palvelutuotannon ja kolmannen sektorin toiminnan osalta. Veneton alue on luokiteltu maailman pienyritysintensiivisimmksi alueeksi, mik heijastuu mys alueen palvelutuotantoratkaisuissa. Raportti esittelee ensin Italian hallintoa, keskushallinnon, paikallishallinnon ja tutkimuksen asettelulle olennaisten kolmannen sektorin toimijoiden osalta. Tm on vlttmtnt, sill kolmannen sektorin toiminta on Italiassa hyvin pitklle lainsdnnll ohjattua ja rajattua. Kolmannen sektorin ksitteist, toimijoita, jrjestytymist ja sen toimintaa stelev lainsdnt esitelln tarkemmin. Veneton lnin osalta kolmanteen sektoriin perehdytn sek hallinnon ett toimijakentn nkkulmia tulkiten. Raportin lopussa esitelln kolmannen sektorin palvelutuotantoon ja hallinnointiin liittyvi case-esimerkkitapauksia.
