Emprendimiento, instituciones y construcción de paz – Análisis de Influencia de Stakeholders en los departamentos de Nariño y Cauca

Nariño y Cauca son dos de los departamentos de Colombia más afectados por la violencia. La reciente firma de un acuerdo de un cese bilateral de hostilidades con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y los diálogos de La Habana son apenas el comienzo de la Construcción de Paz (CP) que implica el esfuerzo continuo de diferentes actores (gubernamentales, sector privado, sociedad civil y organismos multilaterales) para lograr no solo una paz negativa sino una paz positiva. El apoyo al emprendimiento es una estrategia implementada por el Gobierno y por los stakeholders que participan en el proceso del posconflicto, que tiene como finalidad respaldar el proceso de integración económica de las víctimas y desmovilizados. El presente documento es un estudio exploratorio elaborado por medio de una investigación cualitativa en la temática de emprendimiento, instituciones y CP en los departamentos de Nariño y Cauca. Se utilizó una estrategia metodológica denominada Matrices de Stakeholders para representar gráficamente la influencia institucional sobre la toma decisiones e implementación de los stakeholders sobre las reformas o políticas de emprendimiento y CP en estos dos departamentos. En esta investigación se encontró que i) en general, las instituciones del gobierno de los de Nariño y Cauca son extractivas y limitan la participación de la sociedad; ii) los stakeholders de la sociedad civil a pesar de tener cierta organización y voz no están en capacidad de generar influencia más que a nivel local o comunitario; iii) los vacíos dejados por las instituciones extractivas del gobierno tienden a ser llenados por instituciones inclusivas de stakeholders del sector privado y de organismos multilaterales.

Nariño and Cauca are two of Colombia´s departments highly affected by the armed conflict. The recent signing of a cease-fire with the Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) and the peace dialogues in La Havana are just the beginning of a journey towards the Peacebuilding (CP) processes which involves the continuous efforts of different stakeholders (government, private sector, civil society and multilateral agencies.) to achieve not only a negative peace but a positive peace. The support of entrepreneurship is a strategy implemented by the Government and by the stakeholders involved in the process of post-conflict, which aims to support the process of economic integration of victims and ex-combatants. This document is an exploratory study elaborated through a qualitative on the topic of entrepreneurship, institutions and CP in the departments of Nariño and Cauca. A methodological strategy called Stakeholder Matrices was used to graph the institutional influence on the decision making and implementation of the stakeholders on reforms or policies about entrepreneurship and Peacebuilding in these two departments. In this investigation was found that i) in general, government institutions of Nariño and Cauca are extractive and limit the participation of society; ii) the stakeholders of civil society, despite of having some organization and voice are not able to generate more influence than at local or community level; iii) the gaps left by extractive government institutions tend to be filled by inclusive institutions of the private sector actors and multilateral organizations.