O sistema integrado de gestão e a contabilidade analítica no Exército Português

Preparar a mudança é uma necessidade que se impõe à Administração Pública a fim de melhorar a qualidade da informação e do controlo sobre a gestão dos seus recursos humanos, financeiros e materiais. Na senda da melhoria contínua, o Exército Português tem procurado equiparar-se aos seus congéneres, explorando as tecnologias disponíveis, tendo como objetivo para 2016 dar continuidade ao desenvolvimento do projeto de implementação da Contabilidade Analítica através do Sistema Integrado de Gestão do Ministério da Defesa Nacional. A Contabilidade Analítica surge revigorada no recente Decreto-Lei nº 192/2015 - Sistema de Normalização Contabilística para as Administrações Públicas - visando satisfazer diversas necessidades de informação no processo de tomada de decisão. No entanto, este tipo de ferramenta deve ser concebida em colaboração com os decisores, no sentido de se ajustarem às reais necessidades da organização. A presente investigação aplicada tem como objetivo verificar se o Sistema Integrado de Gestão do Ministério da Defesa Nacional tem capacidade e potencialidade para disponibilizar informação analítica relevante para apoiar o processo de tomada de decisão dos Órgãos Centrais de Comando do Exército Português. Numa primeira fase, além da pesquisa bibliográfica e análise documental, foram feitas entrevistas exploratórias aos principais intervenientes que estiveram presentes nos projetos de implementação da Contabilidade Analítica levados a cabo no Exército. Posteriormente, foram entrevistados em cada Órgão Central de Comando, os Comandantes/Diretores/Chefes e os principais conselheiros na área financeira. Os resultados apontam para a existência de um considerável interesse por parte dos entrevistados relativamente à utilidade da informação analítica no apoio à tomada de decisão. Contudo, este tipo de informação não se encontra atualmente disponível, sendo necessário o reforço ou organização de um núcleo afeto em exclusividade à Contabilidade Analítica, bem como proceder à formação e mentalização dos utilizadores desta ferramenta aos vários níveis da hierarquia.

In order to improve information quality and the control over human, financial and material resources, Public Administration has to be prepared to the need of change. On the path of continuous improvement, the Portuguese Army has been trying to match their counterparts, exploiting the available technologies, setting for 2016 the ongoing effort of developing the cost accounting implementation project through the National Defense Ministry’s Integrated Management System. The Cost Accounting appears invigorated in recent Decree-Law No. 192/2015 - Accounting Standardization System for Public Administrations - aiming to satisfy many information needs of the decision-making process. However, this tool should be designed in cooperation with the decision-makers, in order to adjust to the real organization's needs. This research aims to verify whether the National Defense Ministry Integrated Management System has the capability and potential to provide relevant analytical information to support the decision-making process by the Portuguese Army’s Central Command Organs. To start this essay, in addition to bibliographical research and document analysis, exploratory interviews were conducted to key actors to the Cost Accounting implementation projects in the Army. Subsequently were conducted interviews to Commander / Director / Chief and finance key advisers of each Command Central Organ. The results show that the analytical information to support decision making is considered useful from the interviewed actors. However, this kind of information is not currently available. To be so it is required to strengthen or organize a core exclusively affected to Cost Accounting, and carry out training and mentoring of this tool users on the various levels of the hierarchy.