The suitability for building of zones liable to flooding or the territorial negotiation of Flood Prevention Plans

International audience

La constructibilité d’un espace inondable nécessite de tenir compte de caractéristiques physiques, à travers l’intensité de l’aléa, mais aussi d’éléments socio-économiques, en prenant en compte le développement de cet espace. Dans un espace donné, cette constructibilité peut être envisagée comme une norme d’application territoriale de la règle du Plan de prévention du risque inondation, fruit de discussions entre les services de l’Etat et les collectivités locales. Au cours des projets, cette norme va ensuite être déclinée, à travers une série de discussions entre collectivités, aménageurs et services de l’Etat, en modalités d’aménagement et en formes urbaines. L’expertise hydraulique est au centre de ce processus de transactions entre ces différents acteurs. Eventuellement associée à d’autres formes d’expertises plus généralistes et bien qu’elle fasse l’objet de négociations entre les acteurs des projets, elle garantit que tout a été fait dans le respect de la sécurité des biens (mobiliers) et des personnes et dans la plus grande « transparence hydraulique ». Toutefois, les formes urbaines qui résultent de ce processus sont souvent mal adaptées à une gestion du risque intégrée. Notre propos s’appuie sur l’analyse approfondie de l’élaboration de deux projets d’aménagement : les Ardoines à Vitry-sur-Seine (94) et l’opération Parc-en-Seine à Villeneuve-le-Roi (94).