A Influência da Auditoria Externa na Qualidade da Informação Financeira nos Municípios Portugueses

Mestrado em Auditoria

A auditoria em Portugal ainda pode ser considerada uma actividade recente, que tem sofrido várias alterações e desenvolvimentos nos últimos anos, que permitiram a adaptação a novas realidades e à sua melhoria. No caso das auditorias externas às entidades municipais, só começaram a ser consideradas a partir de 2007. De início, houve um choque entre as câmaras municipais e os auditores, pois existia uma diferença de expectativas. Com o tempo, estas diferenças foram-se desvanecendo, sendo a auditoria externa actualmente uma parte fundamental para o adequado desenvolvimento da informação financeira nos municípios. Em 2014 as auditorias externas passaram a ser obrigatórias em todos os municípios. Ao contrário das auditorias externas, a informação financeira nos municípios não teve um grande desenvolvimento ao longo dos últimos anos, sendo ainda utilizado o POCAL. Com este estudo o mestrando quis verificar a influência que as auditorias externas tinham na qualidade informação financeira disponibilizada pelos municípios e qual a qualidade da informação financeira elaborada pelos mesmos. Esta dissertação permitiu concluir não só, que a influência das auditorias externas é muito razoável em grande parte dos municípios, mas também que ainda existe um grande trabalho de aproximação entre a realidade existente numa auditoria externa efectuada no município e numa entidade privada (tendo em conta a perspectiva dos municípios). Também se conclui-o, que a informação financeira produzida pelos municípios é muito razoável e em muitos casos até surpreendente face à dimensão das entidades analisadas. Mesmo assim, ainda existe algum espaço para os municípios evoluírem quanto à qualidade da informação transmitida, como a transmitem e na quantidade transmitida (com base na análise efectuada a algumas demonstrações financeiras e em dados recolhidos juntos dos municípios).

In Portugal, audit is still considered a recent activity that went through several changes and developments during the past decade. These developments allowed the sector to adapt to new realities and consequently to its broad improvement. External and independent audit to municipal entities started to be officially considered back in 2007. Since its inception, there was a clash between city halls and the auditors as there were differences in expectations. In the meantime, time faded out these differences and nowadays the activity is considered a fundamental feature for the adequate development of municipalities’ financial information. In 2014, external audit became compulsory for all national municipalities. On the other hand, municipalities’ financial information assessment tools did not follow the same pattern of development and, nowadays, the aged POCAL system is still being used. The present study allowed the author to verify the influence that external audit has on the quality of financial information supplied by the municipalities, and also to assess the quality of the financial information produced and published by the surveyed municipalities. This monogram allowed not only to conclude that the influence exerted by external audit is very high in most of the surveyed municipalities, but also to uncover the need for a relevant amount of work to do in order to reduce the lag existing between public entity’s external audit and that from the private sector (taking into account the perspective of municipalities). Other conclusion points out to a high degree of quality associated to the information published by the municipalities despite the size of the studied entities. Nevertheless, there is still some work to be done in order for the municipalities to optimize the channels, the quality and the quantity of information communicated and delivered to the public (based on the examination of certain financial statements and data collected off the municipalities).