Cumplimiento gubernamental y estilos de gobernar. Análisis de los gobiernos de los municipios semi-urbanos de Michoacán, México

Con la construcción y operación de indicadores se calcularon dos índices, uno para determinar el nivel de cumplimiento de los procesos elementales que tienen que realizar los gobiernos de los municipios semiurbanos de Michoacán, y otro para fi jar su estilo de gobernar. El índice de cumplimiento gubernamental muestra que estas municipalidades atienden parcialmente la mayoría de sus labores básicas. Su ejercicio prácticamente se da por inercia. El otro índice muestra que siguen trabajando con la visión tradicional de gobernar. Se trata de un estilo donde el protagonismo del alcalde es alto con nulas prácticas estables de participación social. Correlacionando ambos índices, se puede plantear -hasta cierto punto- que el bajo cumplimiento se debe al estilo de gobernar. Los índices además explican que la posición estratégica de semi-urbanidad no es aprovechada por el gobierno para promover otros estilos de gobernar en busca de mejorar su cumplimiento. Diversos grupos ciudadanos -en estos municipios- han formado gobiernos alternativos que sustituyen al gobierno formal, en otros se han constituido gobiernos paralelos.

With the creation of indicators and their operation, two indexes were calculated, one to determine the level of fulfi llment to the basic governmental processes of semi-urban municipalities in Michoacan, and other to set the govern style. The governmental fulfi llment index shows that these municipalities partially serve their basic tasks. Its exercise is almost by inertia. The other index shows that follow the traditional govern style. It is a style where the role of the mayor is high and without stable practices of social cooperation. The correlation of indexes proposes that low fulfi llment is by govern style. The results also explain that the strategic position of semi-urban is not used by the government to promote other govern style, looking to improve their fulfi llment. Several citizens groups -in these municipalities- formed alternative governments that replace the formal government, others have formed parallel governments.