The elderly care and domestic services sector during the recent economic crisis. The case of Italy, Spain and France.

Over the past ten years in Italy, Spain and France, the demographic pressure and the increasing women’s participation in labour market have fuelled the expansion of the private provision of domestic and care services. In order to ensure the difficult balance between affordability, quality and job creation, each countries’ response has been different. France has developed policies to sustain the demand side introducing instruments such as vouchers and fiscal schemes, since the mid of the 2000s. Massive public funding has contributed to foster a regular market of domestic and care services and France is often presented as a “best practices” of those policies aimed at encouraging a regular private sector. Conversely in Italy and Spain, the development of a private domestic and care market has been mostly uncontrolled and without a coherent institutional design: the osmosis between a large informal market and the regular private care sector has been ensured on the supply side by migrant workers’ regularizations or the introduction of new employment regulations . The analysis presented in this paper aims to describe the response of these different policies to the challenges imposed by the current economic crisis. In dealing with the retrenchment of public expenditure and the reduced households’ purchasing power, Italy, Spain and France are experiencing greater difficulties in ensuring a regular private sector of domestic and care services. In light of that, the paper analyses the recent economic conjuncture presenting some assumptions about the future risk of deeper inequalities rising along with the increase of the process of marketization of domestic and care services in all the countries under analysis.    

En los últimos diez años en Italia, España y Francia, la presión demográfica y la creciente participación femenina en el mercado de trabajo han alimentado la expansión del trabajo privado doméstico y de cuidado. Para asegurar el difícil equilibrio entre accesibilidad, calidad y generación de empleo, la respuesta de estos países ha sido diferente. Francia ha desarrollado políticas para sostener el lado de la demanda de trabajo introduciendo instrumentos como voucher y esquemas fiscales, desde mediados de la década del 2000. Una masiva financiación pública ha contribuido a promover un mercado regular de servicios doméstico y de cuidado. Por lo tanto, Francia se presenta a menudo como una buena práctica de las políticas dirigidas a fomentar un sector privado regular. Por el contrario, en Italia y en España, el desarrollo de un mercado privado de servicios doméstico y de cuidado ha sido incontrolado y ha partido de la ausencia de un diseño institucional coherente: la ósmosis entre un gran mercado informal y el sector de servicios privados regulares se ha asegurado del lado de la oferta de trabajo mediante regularizaciones de trabajadores migrantes o la introducción de nuevas regulaciones de empleo. El análisis presentado en este trabajo quiere describir la respuesta de estas diferentes políticas a los retos impuestos por la actual crisis económica. En relación con la reducción del gasto público y el reducido poder adquisitivo de las familias, Italia, España y Francia están experimentando mayores dificultades en conseguir un sector privado regular de servicios domésticos y de cuidado. Teniendo todo esto en cuenta, el artículo analiza la coyuntura económica reciente, sugiriendo algunas hipótesis sobre el riesgo futuro de desigualdades más profundas junto con el aumento del proceso de mercantilización del sector doméstico y los servicios de cuidado en todos los países analizados.