O BÔNUS PROFESSOR

Esta dissertação de mestrado fundamenta-se na pesquisa qualitativa e tem como objetivo a análise da ideologia do Bônus Mérito, instituído para os servidores públicos do Estado de São Paulo no início da década de 2000. Limitamos nossa análise à docência do ensino fundamental. As transformações econômicas, ocorridas a partir da década de 1980 nos países altamente industrializados, passam a exigir a melhoria do ensino dos países emergentes. Em conseqüência, a educação volta a ser revalorizada e a ter papel de destaque para os investimentos externos, através das agências e órgãos internacionais tais como: Bird, Unesco, Banco Mundial, PNUD. A ideologia do Bônus Mérito é um exemplo típico de transferência para o âmbito educacional de modelos de gestão das empresas privadas. Esta ideologia afeta a atividade docente, cujo desempenho é, doravante medido através de pontos, divisão de trabalho, impessoalidade, requalificação profissional etc. Efetivamente, em meio à globalização da economia e ao contexto político neoliberal, o governo do Estado de São Paulo optou, no período analisado, por seguir as determinações das grandes potências econômicas. O repasse de recursos financeiros recebidos pelo Estado para a efetivação das mudanças educacionais (diminuição da evasão, universalização das matrículas, aumento do número de alunos com aprovação) esteve condicionado às exigências das referidas agências e órgãos internacionais. Como é demonstrado neste trabalho, essa política relega a segundo plano o docente e sua prática de ensino. A explicitação do fundamento da ideologia do bônus no interior da escola pública visa demonstrar, em primeiro lugar, que o Bônus Mérito é um aparente benefício ao docente; e, em segundo lugar, que sua implantação não é outra coisa que o domínio econômico sobre o projeto educacional.

This dissertation of master is based in the qualitative research and aims the analysis of the ideology of Bônus Mérito, applied for the public workers of São Paulo state in the beginning of the year of 2000. We have limited our analysis to the teachers of elementary public school. The economics transformation, held from the 80s in the highly industrialized countries, demanded the improvement of the teaching in the emerging countries. Consequently the education becomes revalued and has a highlighted role for the external investments through agencies and international organizations such as : Bird, UNESCO, World Bank, PNDU. The ideology of Bônus Mérito is a typical example of transference from models of management of private companies to the educational scope. This ideology affects the activity of the teachers, whose performance will be, from now, measured through scores, work division, impersonal role, requalification of teachers etc. Effectively within the economic globalization and the Neoliberal politic context, the Government of São Paulo has chosen to follow the determinations of the great powerful economies, in the analyzed period. The payment of financial resources received by the state of São Paulo for the settlement of educational changes (reduction of dropouts, national enrollment, increase on the number of approved students) was based on the demand of the referred agencies and international organizations mentioned above. As shown in this paper, this policy assigns the teachers to a second stage role also his/her practice of teaching. The highlighting of the fundament of the ideology of Bônus inside the public school aims at showing in first place that the “Bônus Mérito is an apparent benefit to the teacher and in the second place that its application is nothing more than the economic domain over the educational project.