The Increasing Importance of Administrative Practices in the Shaping of the Welfare State

Dans cet article, nous analysons les changements de l' Etat-providence suédois a l' exemple des services municipaux de soins pour personnes agées. On montre qu'il est possible de tracer des processus de transformation à trois niveaux. Analysées comme phénomènes complèmentaires cela montre à quelle envergure les pratiques administratives sont devenues le lieu primordial de la mise en forme de l' Etat-providence. L'incorporation du managérialisme, comme mode prévalent de gouvernance et d'organisation de services et des politiques sociales mène a la conclusion qu'on devient temoin d'une transformation d' un regime (d Etat-providence) moral et politique à un regime administratif. Dans le dernier paragraphe, nous argumentons que cette transformation affaiblit la citoyenneté sociale et transfère les valeurs et principes de la politique sociale a la sphère administrative. Nous argumentons dès lors que cette perspective analytique a des implications plus larges pour la charactérization des “Welfare regimes” et pour l'analyse des différences transnationales.

本文以市政的为老社会照顾服务为例分析了瑞典福利国家发生的变化。研究表明，转型可以追溯为三个不同过程（层面）的变化。作为相互补充的现象，它们表明了行政管理实践为什么、以及如何在重塑福利国家的过程中成为占据主导的焦点。作为提供服务和规划社会政策的主导模式，对管理主义的吸纳得出的主要结论是，我们正在见证从道德的/政治的福利体制到行政管理的福利体制的转变。在结束部分，我们论述了这个改变弱化了社会公民身份，并将社会政策中的价值标准和原则转移到行政管理领域中去。我们进一步认为，这个焦点在描述和分析跨国间的差异，比如福利体制方面，具有一些更为广泛的作用。