Der Wandel der bildungspolitischen Ansichten der Weltbank /// Arbeitspapiere / Institut für Ethnologie und Afrikastudien; 82

Der Wandel der bildungspolitischen Ansichten der Weltbank. In dieser Arbeit wird dargestellt, welchen Stellenwert das Thema Bildung in der Politik der Weltbank von 1962 bis heute besessen hat und welche Prioritätensetzung es in der Förderung von Bildungsprojekten zu welchem Zeitpunkt gab. Nach diesen Kriterien werden fünf Phasen in der Bildungspolitik der Weltbank unterschieden. In der ersten Phase (1962 bis Ende der 1970er Jahre) ist ein geringes Interesse der Weltbank am Bildungssektor und ein fehlendes Gesamtkonzept ihrer Bildungspolitik erkennbar. Gefördert wurden in dieser Zeit hauptsächlich Sekundar- und Hochschulbildung. Die zweite Phase (Ende der 1970er Jahre bis 1987) zeichnet sich durch die Förderung von Primarschulbildung und durch einen geringen Bedeutungsgewinn des Themas Bildung als einen entwicklungspolitischen Faktor aus. In der dritten Phase (1987 bis Mitte der 1990er Jahre) wurde der Schwerpunkt der Förderung der Weltbank im Bereich Primarschulförderung um die Bereiche Sekundar- und Hochschulförderung ergänzt. Da Bildung nur als ein Aspekt des Ziels der Armutsbekämpfung betrachtet wurde, mangelte es in der vierten Phase (Mitte bis Ende der 1990er Jahre) an einem eigenständigen Konzept für die Förderung des Bildungssektors. In dieser Zeit war nur eine leichte Schwerpunktsetzung in den Primarschulbereich erkennbar. In der fünften Phase (ab dem Jahre 2000) setzt die Weltbank in der Förderung wieder auf eine Kombination von Primar-, Sekundar- und Hochschulbildung. Bildung wird nun als ein eigenständiges Ziel der Entwicklungszusammenarbeit angesehen. Bei der Betrachtung des Wandels der bildungspolitischen Ansichten der Weltbank wird die additive Politik der Weltbank deutlich. Alte Strategien werden nicht komplett verworfen, sondern lediglich neue Aspekte und Schwerpunktsetzungen in die alten Konzepte eingeflochten. Außerdem sind eine Widersprüchlichkeit in der Bildungspolitik, das Fehlen eines langfristigen Konzeptes, große Unterschiede zwischen den theoretischen Konzepten und der Umsetzung der Bildungspolitik der Weltbank zu erkennen. Festzuhalten ist, dass das Thema Bildung von 1962 bis heute in der Politik der Weltbank stark an Bedeutung hinzugewonnen hat.

The Change in the World Bank’s Education Policy. This paper is about the significance of education in the World Bank’s policy from 1962 till today and about the priorities concerning the promotion of education at different points of time. According to these criteria, five phases of the World Bank’s policy of education can be distinguished. During the first phase (1962 to the end of the 1970ies) the World Bank has only a marginal interest in education and an integrated concept for its education policy was missing. At that time, the World Bank mostly supported secondary and tertiary education. The second phase (end of the 1970ies to 1987) is characterized by a support of primary education and by a hardly increasing importance of the topic of education. During the third phase (1987 to the middle of the 1990ies) the World Bank added secondary and tertiary education to its policy so far restricted to primary education. Henceforth, education was regarded as one aspect of the aim of poverty reduction, which meant that a particular concept for the promotion of education was missing during the fourth phase (middle to end of the 1990ies). Only a light priority in primary education was noticeable. The fifth phase (since 2000), is characterized by the combination of the support of primary, secondary as well as tertiary education. Education is now regarded as an independent aim of the donors’ policy. Regarding the change in the World Bank’s policy, its additive policy becomes apparent. Old strategies are not completely abolished but new concepts and focuses are interlaced with the old strategies. Furthermore, an inconsistency in the policy of education becomes obvious when you consider the lack of a long-term concept and the huge differences between the theoretical concepts and their implementation in the World Bank’s education policy. It should be pointed out that from 1962 until today, education gained a lot in importance.