El municipio como instancia de articulación entre las demandas populares y el aparato del Estado

Postula que el municipio tiene un papel muy importante como órgano natural de concertación entre los grupos populares carentes de vivienda y el Estado, por lo que sugiere un conjunto de medidas para mejorar el funcionamiento de los gobiernos locales, como parte de estrategia de descentralización que les permita tomar decisiones mas rápidas y adaptadas que las de las autoridades nacionales.