Pobreza e desigualdades socioterritorias: uma problematização acerca da perspectiva territorial nas politicas públicas sociais no município de Pau dos Ferros/RN

El presente trabajo se constituye en un estudio sobre la pobreza y las desigualdades socio territoriales en el Brasil, problematizando la perspectiva territorial de las políticas públicas sociales observando la distribución espacial del Índice de Desarrollo de las familias (IDF) en el municipio de Pau dos Ferros/RN, así como las principales políticas sociales, a ejemplo del Programa Bolsa Familia. En este sentido, el objetivo principal de esa disertación se dió en la tentativa de comprender la importancia de la lectura previa del territorio para la reflexión sobre la pobreza en su aspecto multidimensional y para la territorialización de las políticas Públicas sociales construidas en el intento de minimizar la problemática de la desigualdad social, observando la distribución espacial do IDF en el municipio de Pau dos Ferros/RN. A partir del objetivo general trazado, hicimos una revisión teórica sobre los temas, pobreza, desigualdades sociales y políticas públicas, en el primero caso atentando para el aspecto multidimensional de esta, abogando la importancia de analizarnos la pobreza no apenas por el nivel de rienda, pero considerando otras dimensiones que corroboran para la constitución del ser pobre, como habitaciones precarias, falta de saneamiento básico e infraestructura, el no acceso a la salud, la educación y los otros servicios que posibilitan el individuo vivir con el mejor dignidad. Comprendiendo la importancia del conocimiento previo del territorio para que ocurra las debidas reflexiones e intervenciones en la realidad territorial buscamos reflexionar acerca de ese concepto en sus nexos con la construcción e implementación de las políticas públicas sociales teniendo la Política Nacional de Asistencia Social (PNAS) como política esencial y también el el Programa Bolsa Familia (PBF), una vez que buscamos compreender su importancia a partir de la visión del sujeto, o sea las beneficiadas del PBF en el Municipio de Pau dos Ferros. Para tanto, hicimos entrevistas orales con las beneficiadas del PBF que fueron elegidas aislada a partir de los equipos del CRAS, además de la aplicación de cuestionarios semiesctructurados y abiertos con gestores y asistentes sociales del muninicipio.Buscamos además trabajar con algunos datos del CadÚnico para el município en estudio proponiendo analisar las condiciones sociales y económicas de las famílias cadastradas. Algunos resultados fueron posibles, a saber, es necesario interpretarse la pobreza a partir de varias dimensiones para no tener el riesgo de quedarnos solamente en la perspectiva financiera, o sea de la rienda, que mismo sirva para lo emergencial no es suficiente para transformar las condiciones de vida de las famílias; PNAS puede ser considerada como un avanzo de la política social en el Brasil una vez que posuye importancia fundamental en la familia. Sin embargo, es preciso avanzar en la interpretación del territorio que en la política y en el habla de los agentes sociales , es interpretación apenas como un recorte donde deberán ocurrir las acciones para minimizar la pobreza ; al fin, o PBF es un programa de urgencia moral una vez que combate lo mas emergencial que es el directo de sobrevivir , pero aun no conseguió transformar de una manera significativa la pobreza en el país

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior

O presente trabalho se constitui de um estudo sobre a pobreza e as desigualdades socioterritoriais no Brasil, problematizando as políticas públicas sociais (a exemplo da Política Nacional da Assistência Social e o Programa Bolsa Família) tendo como referência a materialização destas no território a partir da análise da distribuição espacial do Índice de Desenvolvimento da Família (IDF) no município de Pau dos Ferros/RN. Neste sentido, o objetivo principal dessa dissertação se deu na tentativa de compreender a importância da leitura prévia do território para a reflexão sobre a pobreza em seu aspecto multidimensional e para a territorialização das políticas públicas sociais construídas no intento de minimizar a problemática da desigualdade social, observando a distribuição espacial do IDF no município de Pau dos Ferros/RN. A partir do objetivo geral traçado, fez-se uma revisão teórica sobre os temas, pobreza, desigualdades sociais e políticas públicas, no primeiro caso atentando para o aspecto multidimensional desta, advogando a importância de analisarmos a pobreza não apenas pelo crivo da renda, mas considerando outras dimensões que corroboram para a constituição do ser pobre, como moradias precárias, falta de saneamento básico e infraestrutura, o não acesso à saúde, educação e demais serviços que possibilitam o indivíduo viver com melhor dignidade. Compreendendo a importância do conhecimento prévio do território para que ocorra às devidas reflexões e intervenções na realidade territorial buscamos refletir acerca desse conceito e seus nexos com a construção e implementação das políticas públicas sociais tendo a Política Nacional de Assistência Social (PNAS) como política basilar e também o Programa Bolsa Família (PBF), uma vez que buscamos compreender sua relevância a partir da visão do sujeito, ou seja, as beneficiárias do PBF no município de Pau dos Ferros. Para tanto, realizamos entrevistas orais com as beneficiárias do PBF que foram escolhidas aleatoriamente a partir das equipes dos CRAS, além da aplicação de questionários semiestruturados e abertos com gestores e assistentes sociais do município. Buscamos ainda trabalhar com alguns dados do Cadastro Único do município em estudo propondo analisar as condições sociais e econômicas das famílias cadastradas. Alguns resultados foram possíveis, a saber, é preciso que se interprete a pobreza a partir de várias dimensões para não corremos o risco de ficarmos apenas na perspectiva financeira, isto é, da renda, que embora supra o emergencial não é suficiente para transformar as condições de vida das famílias; a PNAS pode ser considerada como um avanço da política social no Brasil uma vez que possui matricialidade na família. No entanto, é preciso avançar na interpretação do território que na política e na fala dos agentes sociais, é interpretado apenas como um recorte areal onde deverá ocorrer às ações para minimizar a pobreza; por fim, o PBF é um programa de urgência moral uma vez que sana o mais emergencial que é o direito de subsistência, mas ainda não conseguiu transformar de forma profunda a pobreza no país