Alternativas ao Crédito Rural Tradicional

The subject of the current work was to analyze the subject of the adequacy of Brazilian's agricultural activity financing model, as an alternative for the traditional agriculture credit. The main basis for this research is the evidence that the official resources for new loans, wherein it is analyzed a period within 30 years, had their highest peak in the final 70's decade and beginning of the80¿s had experimented a consistent trajectory of decline, returning to the initial levels of the final decades of the 60¿s. In parallel with the situation above, it is evidenced the increase of the Brazilian agriculture production by the official data, mainly grain plowing, followed by diverse problems like high levels of default in and continuously debt roll over, indicating depauperation from the traditional model which was institutionalized in 1965, under the Law n. 4829. A survey of official data regarding those loans, their default and field research with banks that deal with agriculture loans, from a broad Bibliographical research, ,was made in order to verify their managing strategy and willingness to use new financing mechanisms. The main proposed alternatives were: a) Cédula de Produto Rural (Rural Product Bill) b) Cédula de Produto Rural, financial modality c) Bolsa de Mercadorias e de Futuro¿s proposal d) Agricultural Receivable on Security e) Model based on Local Credit Agencies The best instrument for leveling resources were the first four alternatives, analyzing the advantages and disadvantages of each proposal. The creation of a system based on local branches for credit had not shown to be viable as for the difficulties for implementation and functioning. The work also points out a need to review the segmentation concerning rural clients. The traditional format for segmentation distinguishes 2 groups of producers: commercial agriculture and familiar agriculture. A third group is in eminence, which is the survival agriculture, with needs and distinct characteristics, indicating that the requirements for their needs must not have to be made by credit forms, but as aid programs, education and social welfare.

Este trabalho teve como objetivo a análise da factibilidade dos modelos de financiamento da atividade rural no Brasil, como alternativa ao crédito rural tradicional. A base da pesquisa é a constatação de que os recursos oficiais para novos financiamentos, quando analisado um período que corresponde aos últimos 30 anos, tiveram seu ponto mais alto no final da década de 70 e início da década de 80, experimentaram uma trajetória consistente de redução, retornando ao nível inicial, do final da década de 60. Paralelamente, constata-se, pelos dados oficiais, o aumento da produção agrícola brasileira, sobretudo nas lavouras de grãos, acompanhado de problemas diversos, como altos níveis de inadimplência e sistemáticas rolagens de dívidas, fornecendo indicativos de esgotamento do modelo tradicional, institucionalizado em 1965, pela Lei 4829. Foram realizadas pesquisas bibliográfica, com levantamento de dados oficiais sobre o crédito e sobre a inadimplência e pesquisa de campo, com bancos que atuam no crédito rural, para verificação de sua estratégia de atuação e de sua propensão a utilizar os novos mecanismos de financiamento. As principais alternativas propostas e analisadas foram: 1. Cédula de Produto Rural; 2. Cédula de Produto Rural, modalidade financeira; 3. Proposta da Bolsa de Mercadorias e de Futuros; 4. Securitização de Recebíveis Agrícolas; 5. Modelo baseado em Agências Locais de Crédito. Vistas as características, vantagens e desvantagens de cada proposta, conclui-se que, como instrumento de alavancagem de recursos para financiamento da atividade rural, são factíveis as 4 primeiras propostas analisadas. A criação de um sistema baseado em agências locais de crédito, pelas dificuldades de implantação e de funcionamento, mostra-se inviável. O trabalho aponta, também, a necessidade de se revisar a segmentação dos clientes rurais. A segmentação tradicionalmente utilizada distingue 2 grupos de produtores: agricultura comercial e agricultura familiar. Destacou-se um terceiro grupo, denominado de agricultura de sobrevivência, com necessidades e características distintas, com indicação de que o atendimento de suas necessidades não deve ser realizado por meio de crédito, mas de programas assistenciais, educacionais e de previdência.