Influência do protocolo agroambiental na gestão ambiental de indústrias do setor sucroenergético da microrregião de Assis/SP: um estudo de múltiplos casos

Tese apresentada ao Programa de Pós-graduação em Administração - Doutorado da Universidade Municipal de São Caetano do Sul

A noção de que existe certa tensão entre as atividades econômicas e o ambiente natural não é recente. Estudos têm evidenciado que a inserção da dimensão ambiental na gestão corporativa pode trazer ganhos de competitividade para as organizações, além de melhorar sua imagem diante de seus stakeholders. Nesse âmbito, o agronegócio nacional tem passado por uma crise ambiental sem precedentes. A configuração dessa crise está intrinsicamente associada à irradiação direta e indireta dos efeitos da organização socioeconômica e técnica do espaço rural que se expandiu na agricultura brasileira desde os anos de 1960. No bojo desse contexto estão as agroindústrias e fornecedores de cana-de-açúcar atuantes no setor sucroenergético que apresentam forte expansão, especialmente na Região Centro-Sul, com significativos impactos econômico, social e ambiental. A demanda social por um ambiente mais limpo, aliada ao aumento da regulação ambiental, têm forçado as empresas desse setor a realizar e participar de programas extensivos de prevenção e mitigação dos impactos ambientais. Dessa concepção, surge o Protocolo Agroambiental do Setor Sucroenergético Paulista, que consiste num acordo de cooperação assinado em junho de 2007 entre o governo do Estado de São Paulo, representado pelas Secretarias de Estado do Meio Ambiente (SMA) e da Agricultura e Abastecimento (SAA), a União da Indústria de Cana-de-Açúcar (UNICA) e a Organização de Plantadores de Cana da Região Centro-Sul (ORPLANA). O Protocolo Agroambiental faz parte do Projeto Etanol Verde, cujo objetivo consiste no desenvolvimento de ações que estimulem a sustentabilidade da cadeia produtiva de açúcar, etanol e bioenergia. Assim, essa pesquisa objetivou analisar a gestão ambiental de indústrias do setor sucroenergético localizadas na Microrregião de Assis/SP, a partir da implementação e execução das Diretivas Técnicas do Protocolo Agroambiental. Para tanto, elaborou-se uma plataforma teórico-conceitual que proporcionou sustentação à pesquisa, além de subsidiar a elaboração do roteiro para entrevista semiestruturada, o protocolo geral de pesquisa, o protocolo de pesquisa para observação sistemática e o roteiro para análise documental. Em conformidade com os procedimentos técnicos, efetuou-se um estudo de múltiplos casos em quatro Agroindústrias, dois Fornecedores e uma Associação de Fornecedores. Como auxílio à análise de conteúdo utilizou-se o software ATLAS.ti – Qualitative Data Analysis, versão 7. Os resultados permitiram constatar que há uma significativa importância atribuída ao Protocolo Agroambiental, a ponto de ser visto pelos players como uma certificação, inclusive como pré-requisito para certificações internacionais, sobretudo através do cumprimento de suas Diretivas Técnicas. Através da propositura da taxonomia de níveis de gestão ambiental exclusiva para essa tese, apurou-se que, com exceção da AGR2, todas as demais Agroindústrias e Fornecedores encontram-se no Nível Intermediário (INT) de gestão ambiental. Além disso, o Protocolo Agroambiental, de adesão voluntária, contribuiu fortemente com os avanços no desenvolvimento regional sustentável, ao estimular as empresas do setor a investirem em tecnologia que aumentasse a eficiência de seus processos nas áreas agrícola e industrial, mormente quanto à minimização dos impactos ambientais