Calificando el desempeño institucional: índices internacionales y su descripción de Colombia

El presente documento busca hacer un recuento del surgimiento y utilización de los índices internacionales como un mecanismo para evaluar la eficiencia institucional de los países. Durante la década de los noventa, organismos internacionales, centros académicos y organizaciones no gubernamentales coincidieron en el interés de elaborar índices de desempeño con el fin de caracterizar los países y establecer escalas internacionales comparativas de desempeño. En esta perspectiva, surgen algunos temas de interés como la gobernabilidad, la competitividad, la corrupción y el estado de las libertades civiles y políticas. En este sentido, el documento da una explicación de las razones académicas y coyunturales para el surgimiento de los índices y los temas de interés en calificar. Luego, hace una descripción de los índices de competitividad, gobernabilidad, corrupción y libertades económicas y políticas; se explica su metodología y establece las convergencias y divergencias entre índices del mismo tema. También presenta una revisión de la literatura nacional e internacional sobre los índices. Por último, se presenta el desempeño del país de acuerdo con las escalas internacionales. Al final concluimos que los índices internacionales han permitido una revisión comparada del desempeño institucional. Sin embargo, por problemas de acceso a la información y existencia de estadísticas, estos índices aún son prematuros para permitir una comparación real y objetiva entre los distintos países.

This paper presents a description of the nature, methodology and employment of international index as tools to evaluate cross country’s institutional efficiency. During the nineties, international organization, academic centers and ngo’s agreed in one point: the needs to create performance’s indexes in order to rank countries and had standards to compare cross countries. In this perspective, some of the relevant topics are governance, competitiveness, corruption and civil and politic freedoms. This paper is divided in five parts. The first one explains the academic and historical reasons to elaborate specific index. The second is a description of competitiveness, governance, corruption and freedom indexes. In this part we explain the methodology used on each index and the differences among index of the same topic. Then we present a literature review on international index. In the fourth part we present the performance of Colombia according to each index. In the end, we conclude that even international index allows comparing institutional performance across countries, there are not totally accurate to compare countries institutions due to information access and existing data.