Teoría de los riesgos previsibles en los contratos estatales de prestación de servicios profesionales


Autoria(s): Rengifo Flórez, Dayana Yiseth
Contribuinte(s)

Pombo Cajíao, Rodrigo

Data(s)

11/02/2015

Resumo

Con la finalidad de mantener la mirada financiera equivalente entre las partes - lo que responde a la relación entre el derecho y la economía- no en vano la Ley 1150 de 2007 contempló dentro de su articulado el restablecimiento del equilibrio económico y financiero del contrato. Por su parte, el Decreto Nacional 0734 del 13 de abril de 2012 –hoy derogado por el Decreto 1510 de 2013- impuso la obligación a las entidades del Estado de incluir los riesgos previsibles en los estudios previos pero sólo aquellos que puedan afectar el equilibrio económico del contrato que pretenda celebrar la Entidad Pública contratante. Aunado a lo anterior, el Decreto Nacional 1510 del 17 de julio de 2013 también contempla la teoría de los riesgos dentro de su articulado. No obstante lo anterior, la normatividad legal pese a su esfuerzo, no puede regular todas las situaciones, prueba de ello, es que para los contratos de prestación de servicios profesionales la disposición legal en lo que respecta a los riesgos previsibles resulta ser innecesaria por la naturaleza misma de éstos y otras razones que se abordo a fondo. Es así como las actuaciones que se desplieguen en la contratación Estatal deben funcionar sobre una lógica económica, por ello, resulta pertinente investigar sobre la eficacia o no de incorporar los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico en los contratos de prestación de servicios profesionales cuando la ejecución de éstos depende exclusivamente del desarrollo intelectual que corre por cuenta del contratista.

Universidad del Rosario

In order to maintain equivalent financial gaze between the parties - which responds to the relationship between law and the economy, the Law 1150 of 2007 contemplated within its purview the restoration of economic and financial balance of the contract. For its part, the National Decree 0734 of April 13, 2012, now repealed by Decree 1510 of 2013 - imposed an obligation on state entities to include foreseeable risks in previous studies, but only those that may affect the balance economic contract that intends to enter the Public Contracting. Added to this, Decree 1510 of July 17, 2013, also includes the theory of risk within its purview. Nevertheless, legal regulations despite their efforts, can not regulate all situations, the proof is that for contracts for professional services the legal provision regarding foreseeable risks appears to be unnecessary for the nature of these and other reasons that will be addressed in depth in this paper. Thus, the actions that are deployed in the State procurement should operate on an economic logic, therefore, it is pertinent to investigate the effectiveness or otherwise of incorporating foreseeable risks that may affect the economic balance in contracts for professional services when their execution depends exclusively on the intellectual development borne by the contractor.

Formato

application/pdf

Identificador

http://repository.urosario.edu.co/handle/10336/10317

Idioma(s)

spa

Publicador

Facultad de Jurisprudencia

Direitos

info:eu-repo/semantics/openAccess

Fonte

instname:Universidad del Rosario

reponame:Repositorio Institucional EdocUR

• AUDITORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Pronunciamientos del auditor General de la República sobre la contratación por prestación de servicios de la Contraloría General de la República. Boletín de prensa 48, Bogotá, miércoles 11 de agosto de 2010.

BECERRA SALAZAR, Álvaro Darío. Los riesgos en la contratación estatal. Bogotá: Leyer, 2008. 108P

BENAVIDES RUSSI, José Luís y SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. X Jornadas de Derecho Administrativo, incertidumbre en la Contratación Estatal. Universidad Externado de Colombia. 2010. 529P.

BOHORQUEZ YEPES. Carlos A. y CONRADO IMITOLA Roque. El contrato de prestación de servicios de la administración pública. Bogotá: Universidad Católica de Colombia, 2009. 325P.

BORRERO RAMÍREZ, Augusto. Teoría de las Obligaciones Tomo I. Medellín: Editorial Esparta, 2003. 739P

CAMPILLO PARRA, Carlos Enrique. Celebración y ejecución de contratos estatales. Bogotá: Panamericana formas, 2004. 264P

CEPEDA CAMACHO, Zaida Liliana. Aproximaciones a la Noción de Equilibrio Económico Financiero del Contrato Estatal. Bogotá: Universidad Externado de Colombia Facultad de Derecho, 1997. 284P

CETARES SALAS, Paola Ilena. La distribución de riesgos de los contratos de concesión de infraestructura vial. Bogotá: Universidad de Nuestra Señora del Rosario, Tesis del año 2002. 112P.

COLOMBIA. Congreso de la República de Colombia. (1993). Ley 80 de 1993.

COLOMBIA. Congreso de la República. (2007). Ley 1150 de 2007.

COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 819 del 9 de julio de 2003. Diario Oficial No. 45.243, de 9 de julio de 2003. PODER PÚBLICO - RAMA LEGISLATIVA “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones”

COLOMBIA. Presidencia de la República. Decreto 2474 del 7 de julio de 2008

COLOMBIA. Presidencia de la República. Decreto 4266 del 12 de noviembre de 2010

COLOMBIA. Presidencia de la República. Decreto Nacional 0734 del 12 de abril de 2012

COLOMBIA. Presidencia de la República. Decreto Nacional 1510 del 17 de julio de 2013

COLOMBIA. Consejo de Estado sentencia No. 21588 de 2002

COLOMBIA. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, fallo del 29 de mayo de 2003, expediente No. 14577, C.P Dr. Ricardo Hoyos Duque.

COLOMBIA. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección tercera, Consejera Ponente: Dra. Ruth Stella Correa Palacio, Bogotá, D. C., del primero (1) de abril de dos mil nueve (2009), radicación número: 11001-03-26-000-2009-00024-00(36476).

COLOMBIA. Consejo de Estado. Sala de consulta y servicio civil, Rad. 1229, 19 de noviembre de 1999, Consejero Ponente Falvio Augusto Rodríguez Arce.

COLOMBIA. Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil. Consejero ponente: CESAR HOYOS SALAZAR. Santafé de Bogotá, D.C., catorce (14) de agosto de mil novecientos noventa y siete (1997). Radicación número: 1011. Actor: Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.

COLOMBIA. Sentencia. Consejo de Estado. Noviembre 8 de 2008. C.P.: Ramiro Saavedra Bejarano. Exp.: 32966.

COLOMBIA. Corte Constitucional. Sentencia C- 892 del 22 de agosto de 2001. Magistrado Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.

COLOMBIA COMPRA EFICIENTE. Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación (Versión 1) Bogotá, D.C. 16 de septiembre de 2013. 14P.

CONPES 3714. Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia Departamento Nacional de Planeación. Del Riesgo Previsible en el Marco de la Política de Contratación Pública DNP: PRAP, OAJ Ministerio de Hacienda y Crédito Público: DGCPTN, SG Versión aprobada. Bogotá D.C., 01 de diciembre de 2011

DÁVILA VINUEZA, Luis Guillermo. Régimen Jurídico de la Contratación Estatal. 2 ed. Bogotá: Legis, 2003. 890P

DEL CASTILLO RESTREPO, Edmundo. Reforma a la Contratación Pública. Interpretación y alcance de la Ley 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios. Bogotá: Cámara de Comercio de Bogotá, 2008, 196P.

DE VIVERO ARCINIEGAS, Felipe. Comp. Reforma al Régimen de Contratación Estatal. La valoración del riesgo en la contratación administrativa: una visión desde la economía Bogotá: Universidad de los Andes, 2010

DE VIVERO ARCINIEGAS, Felipe y PALACIO JARAMILLO, María Teresa. Reforma al Régimen de Contratación Estatal Compilador. Derogatoria de la garantía de utilidad del contratista frente al reconocimiento del equilibrio económico del contrato. Bogotá: Ediciones Unianades XVIII, 2010. 403P

DIZ CRUZ EVARISTO. Teoría de Riesgo. Bogotá. Eco Ediciones, 2006, 181P.

GARAVITO CARVAJAL, Xiomara. El contrato de prestación de servicios. Tesis de grado. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. Facultad de Derecho, 2000. 144P

INOCENCIO MELÉNDEZ, Julio. La responsabilidad contractual en el derecho público de los contratos estatales. Tomo I Régimen patrimonial de los contratos estatales y de los riesgos en el derecho contractual colombiano. Bogotá; Ediciones Doctrina y Ley Ltda., 2009, 637P

LINARES JARA, Mario. Contratación Pública. Derecho local, internacional y de la integración. Perú; Editora y librería Jurídica Grijley, 2008. 298P

Ministerio PPP La Educación Superior. Unidad 5 Actos de la Administración. Universidad Bolivariana de Venezuela. Ensayo.

MOLINA BETANCOUR, Carlos Mario. Aspectos novedosos de la contratación estatal y de la responsabilidad del Estado. Medellín: Universidad de Medellín, 2008, 189P.

MONROY, Daniel Alejandro. Regulación de Riesgos. Una doble aproximación a partir del análisis económico del Derecho. Bogotá: Revista de Derecho y Economía de Bogotá, marzo- agosto de 2010.

MUTIS VANEGAS, Andrés y QUINTERO MÚNERA, Andrés. La Contratación Estatal: Análisis y Perspectivas. Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá. 2000. 591P

PALACIO HINCAPIÉ, Juan Ángel. La contratación de las Entidades Estatales. 6 ed. Medellín: Librería Jurídica Sánchez R, 2010. 677P

PALACIO HINCAPIÉ, Juan Ángel. Reflexiones de Derecho Administrativo para un Estado Social de Derecho. Bogotá: Ediciones Doctrina y ley Ltda., 2005. 207P

PALACIO JARAMILLO, María Teresa. “Derogatoria de la garantía de utilidad del contratista frente al reconocimiento del equilibrio económico del contrato”. En V jornadas de Contratación Estatal. Bogotá: Universidad de los Andes, 2008.

RAVE ARISTIZABAL, Gabriel. Derecho Administrativo especial y Contratación Estatal. Medellín: Señal Editora, 2002. 125P

RICO PUERTA, Luis Alonso. Teoría general y práctica de la contratación estatal. 3 ed. Bogotá: Leyer. 2004. 863P

RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ, Libardo. El equilibrio económico de los contratos administrativos. Bogotá: Editorial Temis S.A. 2009. 237P

SANTOFIMIO, Jaime Orlando, BENAVIDES, José Luís, (compiladores). Contratación Estatal. Estudios sobre la reforma del Estatuto Contractual Ley 1150 de 2007. Editorial: Universidad Externado de Colombia, Bogotá, 2009. 513P

STORDEUR Eduardo. Análisis Económico del Derecho. 1ª Edición. Buenos Aires: Abeledo perrot. 2011. 414P

SAFAR DÍAZ, Mónica Sofía. Impacto cumulativo y equilibrio económico en el contrato estatal. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2006. 149P

SOLANO SIERRA, Jairo Enrique. Contratación administrativa Ley 80 de 1993. Bogotá: Ediciones librería el profesional, 1993. 452P.

TAMAYO JARAMILLO, Javier. Tratado de Responsabilidad Civil Tomo I, 2da edición. Bogotá: Legis Editores 2007. P

VELASCO TOVAR, Guillermo. Contratación administrativa. Bogotá: Corporación Unificada Nacional de Educación Superior, 2002. 161P

YONG SERRANO. Manuel. El contrato Estatal en el contexto de la nueva legislación. Bogotá: Grupo Editorial Ibáñez, 2012. 302P.

TMDA

Palavras-Chave #Derecho administrativo #Contratación pública #Administración del riesgo #342.623 #Economic Balance #Theory Foreseeable. #Contract to Provide Professional Services. #Public Contract.
Tipo

info:eu-repo/semantics/masterThesis

info:eu-repo/semantics/acceptedVersion