El régimen colombiano de la contratación estatal frente al TLC con Estados Unidos


Autoria(s): López Silva, Jorge Alberto
Contribuinte(s)

Calderón Villegas, Juan Jacobo

Data(s)

07/10/2014

Resumo

El presente escrito desarrolla un análisis comparado entre el sistema de compras públicas colombiano y el Tratado de Libre Comercio suscrito con los Estados Unidos en cuanto a compras públicas se refiere, poniendo en evidencia inconsistencias de tipo jurídico para efectos principalmente prácticos, acudiendo a temas de soporte para el desarrollo de las obligaciones contenidas en el acuerdo, como son las Normas de Origen de los Bienes y el régimen de responsabilidad del contratista estatal colombiano.

Universidad del Rosario

The present contribution develops a comparison between Colombian public procurement system and the Free Trade Agreement with the United States of America as regards public procurement mostly, highlighting legal type inconsistencies for practical purposes mainly. Going to support topics for the development of the liabilities contained in the agreement, such as the Rules of Origin of the Goods and the liability regime of the Colombian state contractor.

Formato

application/pdf

Identificador

http://repository.urosario.edu.co/handle/10336/10070

Idioma(s)

spa

Publicador

Facultad de Jurisprudencia

Direitos

info:eu-repo/semantics/openAccess

Fonte

instname:Universidad del Rosario

reponame:Repositorio Institucional EdocUR

ALBI IBAÑEZ, Emilio. La Globalización Económica como Marco de las Relaciones Internacionales. 825, Madrid, España : Ministerio de Industria, Turismo Y Comercio de España, 2005, Vol. 1.

ALVARADO, M., HERNÁNDEZ DE LA PARRA, V. L., & RAMOS SÁNCHEZ, A. (2007). Mecanismos de resolución de controversias en los Tratados de Libre Comercio en el continente americano y sus efectos en la protección y promoción de la inversión extranjera . En F. d. Colegio Mayor del Rosario, El Tratado de Libre Comercio, la integración comercial y el derecho de los mercados (pág. 27). Bogotá: Universidad del Rosario.

Agencia Nacional de Contratación Pública (Colombia compra eficiente). Colombia Compra eficiente. [En línea] Imaginamos.com, 24 de abril de 2013. [Citado el: 24 de abril de 2013.] http://www.colombiacompra.gov.co/es/proyecto-de-decreto.

Agencia Nacional de Contratación Pública (Colombia compra eficiente). Colombia Compra Eficiente. [En línea] Gobierno en Línea, 27 de Noviembre de 2013. [Citado el: 13 de Febrero de 2014.] http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_acuerdos_comerciales_web.pdf.

Agencia Nacional de Contratación Pública (Colombia compra eficiente). Colombia Compra Eficiente. [En línea] 23 de Diciembre de 2013. [Citado el: 11 de Febrero de 2014.] http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/cce_manual_requisitos_habilitantes_web_final.pdf.

Asamblea Nacional Constituyente. Constitución Política de Colombia. Bogotá : s.n., 1991.

Asociación Latino americana del Libre Comercio. Problemas de Origen en el comercio intrazonal. Buenos Aires : Instituto para la Integración de América Latina, 1966.

Asociación Nacional de Empresarios de Colombia ANDI. 4.1 Actualidad del Comercio Exterior Colombiano . Balanza comercial 1980-2013. [En línea] Jeduca Tecnología y Comunicaciones, 2013. [Citado el: 10 de Enero de 2014.] http://www.andi.org.co/es/GAI/GuiInv/ActExt/ActComExt/Paginas/BalCom.aspx.

ARAYA ALLENDE, Juan. Las compras públicas en los Acuerdos Regionales de América Latina con países desarrollados. Santiago de Chile : Naciones Unidas (Cepal), 2006. ISSN 1680-872X.

BASALDÚA, Ricardo Xavier. La Organización Mundial del Comercio y la regulación del comercio internacional. Buenos Aires : LexisNexis, 2007.

BERNATE OCHOA, Francisco. (2005). Aspectos Penales del Tratado de Libre Comercio. En C. d. Rosario, Aproximación jurídica al Tratado de Libre Comercio (pág. 54). Bogotá: Departamento de Publicaciones Cámara de Comercio de Bogotá.

Biblioteca Virtual del Banco de la República. Bienes-Ayuda de tareas sobre economía. [En línea] Biblioteca Luis Angel Arango, 14 de Julio de 2005. [Citado el: 09 de Noviembre de 2013.] http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo12.htm.

BORDALI SALAMANCA, Andres y FERRADA BORQUEZ, Juan Carlos. LAS FACULTADES JUZGADORAS DE LA ADMINISTRACIÓN: UNA INVOLUCIÓN EN RELACIÓN AL PRINCIPIO CLÁSICO DE LA DIVISIÓN DE PODERES. Valdivia: Revista de derecho Valdivia, 2002, Vol. 13. ISSN 0718-0950.

CALDERON VILLEGAS, J. (2005). El TLC y las Normas de la Comunidad Andina. El Eventual Conflicto y su Relevancia Constitucional. En C. d. Rosario, Aproximación jurídica al Tratado de Libre Comercio (pág. 15). Bogotá: Departamento de Publicaciones Cámara de Comercio de Bogotá.

CAMACHO LOPEZ, María Elisa, Regimen jurídico aplicable a los contratos atipicos en la jurisprudencia colombiana. 1, Bogotá : Universidad Externado, 2005, Vol. 4. ISSN 1692-3960.

Cámara de Comercio de Manizales. Cámara de Comercio de Manizales. [En línea] Alsus IT Group S.A., 30 de Marzo de 2011. [Citado el: 17 de Septiembre de 2011.] http://www.ccm.org.co/publicaciones/770/Registro%20P.B.N.1.pdf.

Comisión Economica para America Latina y el Caribe CEPAL. 2001. La Asimetría en las relaciones comerciales. Sus efectos en el desempeño económico. México : CEPAL, 2001. LC/MEX/L.507.

Centro de Estudios Demográficos CEDEM. Globalización Neoliberal. Economía y Ambiente. (CEDEM), [ed.]. 7, La Habana, Cuba : Universidad de La Habana, 2008, págs. 39-51. ISSN: 1817- 4078.

Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC y la Escuela Superior de Administración Pública ESAP. Compendio de Normatividad y Doctrina en Empleo Público y Carrera Administrativa. Bogotá : Escuela Superior de Administración Pública ESAP, 2011.

CRIVELLI, Agustín. Liberalización de las compras y contrataciones públicas: freno a las políticas nacionales de desarrollo. El caso argentino. RED DE BIBLIOTECAS VIRTUALES DE CIENCIAS SOCIALES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE, DE LA RED DE CENTROS MIEMBROS DE CLACSO. [En línea] Octubre de 2005. [Citado el: 6 de Junio de 2014.] http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/becas/2005/alcajov/crivelli.pdf.

Data.gov Program Management Office. Data.gov. [En línea] An Official Website of the United States Government, 03 de Mayo de 2011. [Citado el: 08 de Noviembre de 2013.] https://explore.data.gov/National-Security-and-Veterans-Affairs/Federal-Supply-Classification-Cataloging-H2-Search/3gub-ppd8.

Departamento Administrativo Nacional de Estadistica DANE. Metodología, Clasificación Central de Productos. Bogotá : Imprenta Nacional de Colombia, 2009. ISSN 0120-7423.

Departamento Nacional de Planeación DNP. Sistema Electrónico de Contratación Pública. [En línea] 10 de Marzo de 2011. [Citado el: 07 de octubre de 2013.] http://www.contratos.gov.co/Archivos/DocsPregFrec/contrato%20de%20prestacion%20de%20servicios%20profesionales%20y%20de%20apoyo/01.pdf.

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Glosario. [En línea] Dirección de Impuestos y Aduanas N acionales. [Citado el: 23 de Enero de 2014.] http://www.dian.gov.co/DIAN/sentencias.nsf/pages/Glosario?OpenDocument#T.

Fondo Monetario Internacional. Fondo Monetario Internacional. [En línea] 2013 de Octubre de 2013. [Citado el: 06 de Noviembre de 2013.] http://WWW.imf.org/external/np/exr/facts/spa/sdrs.htm..

GALA, Cesar. Implementación de convenios internacionales: del dicho al hecho hay mucho trecho. [En línea] 28 de Mayo de 2010. [Citado el: 14 de Octubre de 2013.] http://metisgaia.wordpress.com/2010/05/28/implementacion-de-convenios-internacionales-del-dicho-al-hecho-hay-mucho-trecho/.

GARCÍA CATALÁN, María Isabel. Las reglas de origen y la extrangería referida a las mercancías: una perspectiva española condicionada internacionalmente. Madrid : Universidad Complutense de Madrid, 2001.

GINSBURG, Leslie y URIBE VILLEGAS, Oscar. Significado del Término Región. 3, Ciudad de México : Revista Mexicana de Sociología, 1958, Vol. 20.

GOMEZ LEE, Iván Darío. Contraloría General Municipio de Manizales. [En línea] 4 de Agosto de 2009. [Citado el: 24 de Octubre de 2013.] http://www.contraloriamanizales.gov.co/n_portal/index.php?option=com_content&view=article&id=121:visita-agr&catid=10:destacados&Itemid=73.

GOMEZ LEE, Iván Darío. Contratación Visible. Bogotá : Auditoría General de la República en coedición con el Instituto de Estudios del Ministerio Publico IEMP, 2010. ISBN: 978-958-99001-2-3.

GUEVARA AGUIRRE, Roberto. LOS EFECTOS DE LA DETERMINACIÓN DE LA CUANTÍA EN LOS JUICIOS INDIVIDUALES DE TRABAJO.. 3, Guayaquil : Universidad Católica de Santiago de Guayaquil, 1991, Vol. 1.

Grupo Especial Organización Mundial del Comercio. 2000. COREA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. Corea : Organización Mundial del Comercio, 2000. WT/DS163/R.

Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos (ILSA). ¿TLC es constitucional? Bogotá, Colombia : Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos (ILSA), 2008.

International Crisis Group. ICG Informe de América Latina N. 4. LA CRISIS HUMANITARIA EN COLOMBIA. Bogotá/Bruselas : International Crisis Group, 2003. 4.

La Silla Vacía. La Silla Vacía. La ‘Paca’ Zuleta vs. el decreto que tiene enredada la contratación. [En línea] 14 de Junio de 2013. [Citado el: 1 de Noviembre de 2013.] http://lasillavacia.com/queridodiario/la-paca-zuleta-vs-el-decreto-que-tiene-enredada-la-contratacion-45014.

LÓPEZ LIBREROS, José Manuel. Las Normas de Origen para las Mercancías en el Sistema GATT-OMC. 843, Madrid : Revista ICE, 2008, Vol. 1.

MEREMINSKAYA, Elina. 1, Santiago de Chile : Universidad Austral de Chile, 2005, Vol. XVIII. ISSN 0718-0950.

MIER BARROS, Patricia. (2004). El Régimen Jurídico del Contrato Estatal. Revista de Derecho Público Uniandes, 18

Ministerio de Comercio Industria y Turismo de Colombia. Acuerdos Comerciales y de Inversión . [En línea] Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, República de Colombia., 5 de Noviembre de 2013. [Citado el: 11 de Noviembre de 2013.] http://www.tlc.gov.co/publicaciones.php?id=5398.

OÑATE ACOSTA, Tatiana. Compras Públicas y TLC. [aut. libro] Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario y Cámara de Comercio de Bogotá. Aproximación jurídica al Tratado de Libre Comercio. Bogotá D.C : Departamento de Publicaciones Cámara de Comercio de Bogotá, 2005.

Organización Mundial del Comercio OMC. El Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública (ACP). [En línea] 2013. [Citado el: 06 de Noviembre de 2013 .] http://www.wto.org/spanish/tratop_s/gproc_s/gp_gpa_s.htm.

Organización Mundial del Comercio OMC. WTO/OMC E-Learning Bridging distance. [En línea] 2012 Recuperado el 12 de Junio de 2014, de http://etraining.wto.org/admin/files/Course_384/Module_931/ModuleDocuments/eWTO-M2-S.pdf

Organización Mundial del Comercio (OMC). (2 de Marzo de 2013). Recuperado el 15 de Junio de 2014, de Organzación Mundial del Comercio - Miembros y Observadores: http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/org6_s.htm NACIONALIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS EN EL DERECHO INTERNACIONAL.

OSTERLOF OBREÓN, Doris, VILLASUSO MORALES, Ana Marcela y HERDOCIA SACASA, Mauricio. Universidad Nacional de San Martín. [En línea] Noviembre de 2011. [Citado el: 06 de Junio de 2014.] http://www.unsam.edu.ar/escuelas/politica/ideas/ICT4GP/Documento%20de%20Trabajo%20N%C2%BA%209.pdf.

PÉREZ DE ARMIÑO, Karlos. Diccionario de Acción Humanitaria. [En línea] Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperación Internacional (Hegoa), 2005. [Citado el: 10 de Noviembre de 2013.] http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/228.

PLAZAS PERALTA, Gloria Stella. De Normas de Origen y Acuerdos Comerciales. Cámara de Comercio de Bogotá. [En línea] 02 de Marzo de 2009. [Citado el: 04 de Enero de 2011.] camara.ccb.org.co/contenido/contenido.aspx?conID=5694.

RAMIREZ PULIDO, Andrés Mauricio. Recopilación jurisprudencial de la Corte Constitucional de Colombia sobre tratados de comercio internacional. Bogota, Colombia : Fundación Konrad Adenauer y Corporación pensamiento siglo XXI, 2008.

Real Academia Española de la Lengua RAE. Diccionario de la Lengua Española. Madrid : Espasa, 2001. Vol. 22.

RODRIGUEZ LEDEZMA, María de los Angeles y VIDAL RODRIGUEZ, Camilo. Conceptos básicos de economía de la salud para el médico general. México : Instituto Mexicano de Seguridad Social, 2007. ISSN 0484-7849.

ROJAS ARROYO, Santiago y LLOREDA, María Eugenia. Aspectos jurídicos del Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos. Bogotá, Colombia : Norma, 2007.

ROJAS, Diana Marcela y Otros. La Agenda Colombia-Estados Unidos: TLC y Plan Colombia. Policy Paper. 1, 2005, 16.

SANTOFIMIO GAMBOA, Jaime Orlando. El balance a la contratación estatal: Seguridad jurídica y control fiscal.. Bogotá : Auditoría General, 2010. ISSN 0124 - 471X.

SLYNN, Sir Gordon. Petición de Decisión Prejudicial. C-26/88, Eurolex : Tribunal de Justicia(sala quinta) Republica Federal de Alemania, 1989.

Superintendencia de Sociedades. Conceptos jurídicos. [En línea] 22 de Octubre de 2012. [Citado el: 04 de Noviembre de 2013.] http://www.supersociedades.gov.co/ss/drvisapi.dll?MIval=sec&dir=40.

ULLOA, Alfie A. Serie Comercio Internacional. El mercado público y los acuerdos comerciales, un análisis económico. Santiago de Chile : Naciones Unidas (Cepal), 2006. Vol. 1, 69. ISSN 1680-872X.

UMAÑA TRUJILLO, C. (2005). La insolvencia transfronteriza : los nuevos retos que enfrentar como resultados de los Tratados de Libre Comercio. En C. d. Rosario, Aproximación Jurídica al Tratado de Libre Comercio (pág. 20). Bogotá: Departamento de Publicaciones Cámara de Comercio de Bogotá

United States Department of Agriculture. Rural Utility Services. [En línea] USDA Rural Development, 24 de octubre de 2013. [Citado el: 06 de Noviembre de 2013.] http://www.rurdev.usda.gov/Utilities_LP.html.

WITKER, Jorge. Las Reglas de Origen en el Comercio Internacional Contemporáneo. Mexico D.F. : Universidad Nacional Autónoma de Mexico, 2005. 220.

M.P MARTÍNEZ CABALLERO, Alejandro. C-104/93, D-164. Bogotá : Corte Constitucional, 1993.

M.P HERRERA VERGARA, Hernando. Sentencia de Constitucionalidad. EXPEDIENTE D-643, Sentencia C-166 DE 1995. Secretaría de la Corte Constitucional : Corte Constitucional de Colombia, 1995.

M.P CIFUENTES MUÑOZ, Eduardo. Sentencia de Constitucionalidad. Expediente D-2003, C-499/98. Secretaría de la Corte Constitucional : Corte Constitucional, 1998.

M.P BARRERA CARBONELL, Antonio. 1998. Sentencia de Constitucionalidad. D-1989, C-563/98. Secretaría de la Corte Constitucional: Corte Constitucional, 1998.

M.P TAFUR GALVIS, Alvaro. Sentencia de Constitucionalidad. D-3704D, C-233/02. Secretaría de la Corte Constitucional : Corte Constitucional de Colombia, 2002.

M.P CEPEDA ESPINOSA, Manuel José. Sentencia de Constitucionalidad. D-3998, C-977/02. Secretaría de la Corte : Corte Constitucional, 2002.

M.P BELTRAN SIERRA, Alfredo. Sentencia de Constitucionalidad. expediente T-824663, T-285/04. Secretaría de la Corte : Corte Constitucional, 2004.

M.P VARGAS SILVA, Luis Ernesto. Sentencia de Constitucionalidad. Expediente D-8608, C-030/12. Secretaría de la Corte : Corte Constitucional, 2012.

C.P NAVARRETE BARRERO, Olga Inés. Apelación Sentencia. 25000-23-24-000-2001-0388-01, (7342). Secretaría : Consejo de Estado, 2002.

C.P VALLE DE DE LA HOZ, Olga Mélida. Sentencia adversarial. Radicación número: 25000-23-26-000-1995-00867-01(17767), 17767. Secretaría del Consejo : Consejo de Estado, 2011.

C.P ANDRADE RINCON, Hernán. Apelación Sentencia. 68001-23-15-000-1997-00942-01, 16246. Secretaría : Consejo de Estado, 2011.

C.P DIAZ DEL CASTLLO, Stella Conto. Acción Contractual. 08001-23-31-000-1995-09261-01, 22893. Secretaría : Consejo de Estado, Sección Tercera, 2012.

M.P PULIDO DE VARON, Marina. El Estado contra Arnaldo José Rojas Tomedes. 21547, Secretaría de la Corte Suprema : Corte Suprema de Justicia, 2005.

M.P ESPINOZA PEREZ, Sigfredo. Sentencia. 26857, Secretaría de la Corte Suprema de Justicia : Corte Suprema de Justicia, 2007.

TMDA

Palavras-Chave #Derecho administrativo #Contratación pública #Tratado de Libre Comercio. TLC #contratos #342.623 #Free Trade Agreement #Method of Procurement #Public Procurement #offeror #Rules of Origin #coverage #tender #procedures #liability
Tipo

info:eu-repo/semantics/masterThesis

info:eu-repo/semantics/acceptedVersion