La captura del estado vista desde los procesos de formulación e implementación de la política pública agro ingreso seguro. Periodo 2007-2009

RESUMEN En esta monografía el interés es comprender la dimensión de la captura del estado, su complejidad y cómo ha penetrado en la cultura política institucional de nuestro país; así mismo, el análisis permite entender el grado de influencia de los grupos de poder para lograr leyes y regulaciones a favor suyo en detrimento del interés general. Este trabajo aborda dicho fenómeno en los procesos de formulación e implementación de la política pública de Agro Ingreso Seguro – AIS– y explica consecuencias y efectos de la captura del Estado en su gobernabilidad y eficacia social. Para ello se desarrolló una investigación de tipo documental que permitió identificar el grado de legitimación de los propósitos de la política pública poniendo en perspectiva la intervención de agentes capturadores en el proceso de implementación de la política Agro Ingreso Seguro.

In this monograph, the interest is to understand the Capture of the state dimension, its complexity and how it has penetrated the institutional political culture of our country (Colombia). The analysis also allows the understanding of the scope of power groups influence to achieve the approval of profitable laws and regulations, in prejudice of general interest. This paper addresses that phenomenon inside the formulation and implementation processes of Agro Certain Income (AIS-Spanish initials) and it explains the state’s capture consequences and effects over the governability and its social effectiveness. For that purpose the research developed a documental inquiry that endorsed the identification of the public policy purposes of legitimation, and placing in perspective the intervention of capturative agents in the implementation of the AIS policy process.