Advances and limitations in the attention to the problems of housing and urban land in Mexico. An approach from the legal-institutional frame

In this work we analyze the reforms carried out by the Mexican state in the nineties of the 20th century, in the items concerning the policies of housing and urban land, based on an exhaustive review of the main actions, programs and changes in the legal and institutional frame that applies for each of these fields. The nineties represent a "breaking point" in the way the State considers the satisfaction of the right to the housing and attends the offer of urbanized land for a tidy and sustainable urban development. In this period of time, the approach of direct intervention in developing and financing housing and creation of land reserves has changed into another one, ruled by the logic of the market. The balance to the first decade of the 21st century is ambiguous, as neither the housing policy has solved the housing shortage for low-income population, nor the land policy has eliminated the illegal urban growth.

En este trabajo se analiza el significado de las reformas realizadas por el Estado mexicano en los años noventa del Siglo XX en materia de política de vivienda y de suelo urbano, con base en una revisión exhaustiva de las principales acciones, programas y cambios en el marco jurídico institucional que rige cada uno de esos campos. Los años noventa son un "parteaguas" en la forma en que el Estado plantea la satisfacción del derecho a la vivienda y en cómo se atiende la creación de oferta de suelo urbanizado para un desarrollo urbano ordenado y sustentable. En ese periodo de tiempo el enfoque de intervención directa en el desarrollo y financiamiento de vivienda y creación de reservas de suelo transitó hacia otro regido por la lógica del mercado. El balance al primer decenio del siglo XXI es ambivalente ya que ni la política de vivienda ha resuelto el déficit de vivienda de la población de menores ingresos, ni la política de suelo ha erradicado el crecimiento urbano ilegal.

Neste trabalho se analisa o significado das reformas realizadas pelo Estado mexicano nos anos noventa do século XX em matéria de política de moradia e de solo urbano, com base na revisão exaustiva das principais ações, programas e mudanças no marco jurídico-institucional que rege cada um desses campos. Os anos noventa são uma linha divisória na forma em que o Estado apresenta a satisfação do direito à moradia e em como se atende a criação de oferta de solo urbanizado para o desenvolvimento urbano ordenado e sustentável. Nesse período de tempo o enfoque de intervenção direta no desenvolvimento e financiamento de moradia e criação de reservas de solo transitou para outro regido pela lógica do mercado. O balance ao primeiro decênio do século XXI é ambivalente, devido a que nem a política de moradia tem resolvido o déficit de moradia da população de menor renda, nem a política de solo tem erradicado o crescimento urbano ilegal.