Climate Change and Transregional Convergence: Carbon Markets in North Amer ica

National policies in North America have not been drafted properly to address the problem of climate change, following the impasse of international negotiations. Facing this scenario, new alternatives emerge with the leadership and participation of new actors. Local governments in North America, especially of British Columbia, Ontario and Quebec, have been developing strategies to face climate change and emissions reduction in parallel to the national efforts and the global governance strategies. These local governments have developed a transregional approach that has resulted in the creation of regional institutions such as the Western Climate Initiative, the Regional Greenhouse GasInitiative and the Midwestern GreenhouseGas Reduction Accord.Their main goal is to establish regional carbon markets to mitigate and adapt to climate change impacts in a cost-effective way. In spite of these efforts, these initiatives have faced the overlapping problem among them and with national and globalstrategies. The goal of this research is to explore how these carbon markets have developed convergence policies. Convergence among these markets is expressed in their offset system and in secondary markets.

Ante la falta de compromisos importantesde los principales Estados emisores de gasesde efecto invernadero a escala global,y de la falta de políticas nacionales clarasal respecto, nuevas alternativas surgen enel ámbito regional en América del Norte.Estas alternativas producen nuevas formasde interacción entre diferentes actorespara enfrentar el problema del cambioclimático.El liderazgo de los gobiernos locales,especialmente de Columbia Británica,Ontario y Quebec, ha resultado en unaestrategia para enfrentar los problemasglobales desde un ámbito transregional. Ejemplo de estos mecanismos es la Western Climate Initiative, el Regional GreenhouseGas Initiative, o la Midwestern GreenhouseGas Reduction Accord. La estrategia es desarrollar mercados de carbón locales para hacer que los esfuerzos para mitigar y adaptarse al cambio climático sean lo menos costoso posible para las economías locales. A pesar de que son iniciativas relativamente nuevas, están creando estrategias para evitar problemas como el traslape entre ellos mismos, y la competencia con mercados nacionales y con mecanismos internacionales (en el marco del Protocolode Kioto).El objetivo de esta investigación es explorar cómo estos tres mercados de carbón norteamericanos han venido desarrollando políticas de convergencia dentro de sí mismos, a través del sistema de compensaciones y de la utilización de mercados secundarios.