La sinergia institucional en la gerencia de la explotación minera en Colombia

El interés de este trabajo de grado es analizar el concepto de coordinación inter-agencial y trasladarlo a la práctica, para entender el funcionamiento de dos grandes agencias que gerencian el tema minero en el país: la Agencia Nacional de Minería y la Agencia Nacional de Licencias Ambientales. A partir de lo anterior, se demostrará que la falta de sinergia entre estas agencias es producto de la improvisación en la creación institucional; de la inestabilidad de las normas que las regulan y su falta de cumplimiento; de problemas estructurales al interior de cada una y de la ausencia de una mirada integral, en la que todos los elementos se relacionan y tienen efectos sobre sí. El diseño metodológico es cualitativo-descriptivo y el enfoque es el jurídico-institucional, ya que el propósito fue describir el funcionamiento de estas dos agencias, teniendo como fundamento el rol del Estado, el papel de las instituciones y el derecho que las regula.

The interest of this paper is to analyze the concept of interagency coordination and move it into the practice, to understand the operation of two large agencies who manage the mining sector in the country: the National Mining Agency and the National Agency of Environmental Licenses. From the above, it will be shown that the lack of synergy between these agencies is the product of improvisation in the institutional setting; the instability of the rules governing them and their lack of compliance; the structural problems within each and the absence of a comprehensive view, in which all elements are related and have effects on each other. The methodology is qualitative-descriptive and the approach is the legal- institutional, as the purpose is to describe the operation of these two agencies and is based upon the role of the state, the role of institutions and the law that regulates them.