El MERCOSUR como vehículo estratégico de posicionamiento político regional. Caso de estudio: la política exterior de Brasil en el gobierno de Lula

La razón principal del protagonismo regional brasilero se deriva de su continuidad en la construcción de estrategias en política exterior. Fue precisamente esta continuidad, sustentada en una identidad nacional y una visión autónoma de inserción internacional, características propias de su herencia diplomática, lo que le permitió identificarse y ser identificado como un líder regional a través de uno de los mecanismos de integración más grandes en América Latina. Como resultado de la política exterior de Lula y su redireccionamiento hacia la región, Brasil logró impulsar y construir una región suramericana sustentada en un MERCOSUR. Un espacio de cooperación regido por unos intereses y valores compartidos en materia política, económica y cultural que le permitiera por un lado diversificar y expandir su economía y por el otro, un posicionamiento político reflejado en el UNASUR. Con base en lo anterior esta investigación busca responder a la pregunta ¿de qué manera el proyecto de integración MERCOSUR incidió en el posicionamiento político de Brasil en la región durante el gobierno de Lula? Para ello este trabajo se divide en tres partes. La primera explica la construcción de su política exterior hacia la región. La segunda parte busca analizar el rol que ha tenido Brasil en la evolución de MERCOSUR, toda vez que es por medio de este, que Brasil pudo afianzar un protagonismo regional y global. Por último, se explica el posicionamiento político regional brasilero teniendo en cuenta al MERCOSUR como un vehículo estratégico utilizado por Brasil para posicionarse políticamente en la región.

The main reason that explains the regional leadership of Brazil derives from the continuity in the construction of strategies in foreign policy. This continuity that was sustained in a national identity and an autonomous vision in international insertion, characteristics of its diplomatic heritage, allowed Brazil to identify it self and to be identified as a regional leader through one of the biggest mechanisms of integration in Latin America. As a result of Lula’s foreign policy reroute towards the region, Brazil could achieve and construct a South American region based on the MERCOSUR. A space of cooperation based on shared interests and values in political, economical and cultural matters. This would allow the diversification and expansion of its economy and a political positioning, which will be reflected in UNASUR. Based on the above this investigation seeks to answer the question: how the MERCOSUR integration project affected the political positioning of Brazil in the region during the Lula government? To respond this question this work is divided in three parts. The first part explains the construction of the Brazilian foreign policy towards the region. The second part aims to analyze the roll that Brazil has developed in the evolution of MERCOSUR and how it had been used to reinforce its regional and global leadership. Finally, the Brazilian positioning is explained having in account that the MERCOSUR was used as a strategic vehicle to strengthen its political leadership in the region.