La cooperación descentralizada sur-sur como herramienta para el fortalecimiento de la gobernabilidad local en Colombia. Un análisis de Caldono, Pasto y Medellín

La cooperación internacional está redefiniendo una vez más su arquitectura como herramienta de ayuda al desarrollo. Sus procesos y políticas atraviesan un álgido momento de cambio, caracterizado por dos escenarios determinantes: los suscitados debates sobre la eficacia y la calidad de la ayuda y la crisis económica europea, que comienza a evidenciar una reducción fuerte en los recursos destinados a este mismo fin. En este contexto los países en vías de desarrollo como Colombia, comienzan a ser protagonistas de su propio desarrollo, buscando dar a sus territorios condiciones de gobernabilidad deseadas, a través de mecanismos donde el desarrollo humano es un vector importante y encuentra en la participación ciudadana una estrategia vital para instalar capacidades, promover el intercambio de conocimiento y empoderar a los ciudadanos alrededor de las decisiones de lo público. La cooperación descentralizada Sur-Sur se presenta entonces como una herramienta con oportunidades interesante, aunque es un proceso aún incipiente, enfatiza en la necesidad de abrir el paso a prácticas novedosas de asociación y cooperación que permitan aprovechar los recursos disponibles para la promoción del desarrollo. En el caso específico de este trabajo monográfico, Caldono, Cauca; Pasto, Nariño y Medellín, Antioquia, serán municipios a analizar, en la medida en que se identifiquen, en cada uno, procesos de participación ciudadana que canalicen la movilización de las estructuras sociales organizadas que, afectadas por las frustraciones y necesidades, presionan para que se produzcan cambios importantes en la manera como se consagran en las leyes los mecanismos y espacios participativos.

The international cooperation is redefining it framework, once again, as a tool addressed to development. It processes and policies are crossing trough a crucial moment of changes characterised for two important stages: efficiency and cooperation quality and the European crisis, which has created the conditions to decrease the resources directed to this aim. Under this context the developing countries as Colombia have started to be the constructors of their own development, looking forward to give the hoped governability conditions to their own territories, trough suitable mechanisms where the human development is an important vector and founds in the civic participation an important strategy to instal capabilities, to promote the exchange of knowledge and to empower the citizens around the public decisions. The decentralised cooperation south-south is presented as an interesting tool of opportunities, even when is a rising process, that emphasise in the duty of opening genuine and new association and cooperation practices, that aloud to take advantages of the available public resources. In this investigation, specifically, Caldono, (Cauca), Pasto (Nariño) and Medellín (Antioquia) will be the municipalities to analize, as long as they could identify themself, in civic participation processes that canalize the mobilisation of organized social framework that have felt affected by frustration and needs, and so that, press in order to help to produce important changes in the way how participative spaces and mechanisms are incorporated in low.