Régimen jurídico de los activos eléctricos en Colombia: planteamiento general y principales problemas.

La energía eléctrica y los bienes o activos eléctricos (de acuerdo con la definición técnica) con que se lleva a cabo su prestación, goza de una particular regulación y normatividad, explicables por la importancia capital de este servicio público, sumado al diseño institucional traído por la constitución de 1991, lo que la hace especialmente compleja, dinámica y abierta a precisiones. Es ese sentido, se parte de un entendimiento inicial de todos los activos que conforman una red de generación, transmisión y distribución eléctrica, para de esa forma comenzar a esbozar el régimen jurídico de los mismos, dependiendo de su posición dentro de la cadena de suministro eléctrico. Una vez concluido este acercamiento, se abordan los principales problemas previsibles desde una perspectiva puramente académica, como por ejemplo el relacionado con el alcance de los conceptos de la CREG y su valor normativo, la presunta inembargabilidad de los bienes destinados a la prestación de servicios públicos en cabeza de comunidades organizadas y el problema de la propiedad de particulares sobre activos conformantes de la red de suministro eléctrico y la salida normativa a ese conflicto (pues no debe olvidarse que los propietarios de activos de uso general, de acuerdo con la CREG, deben ser prestadores de servicios públicos domiciliarios) de modo tal que se respeten los derechos de propiedad. De cada uno de estos interrogantes surgen soluciones que lejos de zanjar las discusiones al respecto, buscan abrir el debate sobre un tema de tan capital importancia.

Electricity and electrical goods or assets (according to the technical definition) with which conducts its provision, has a particular regulation, explained by the importance of this public service, coupled with institutional design drawn by the 1991 constitution, which makes it particularly complex, dynamic and open to clarification. It that sense, starting of an initial understanding of all the assets that make up a network of generation, transmission and distribution, to thereby begin outlining the legal framework for them, depending on their position in the supply electric chain. Once this approach, major foreseeable problems are tackled from a purely academic perspective, such as that relating to the scope of the concepts of the CREG and its normative value, the alleged immunity from seizure of goods for public service delivered by organized communities and the issue of private ownership of assets conforming to the electricity grid and the legal solution to that issue (it should not be forgotten that the owners of utility assets, according to the CREG, should be providers of public services) in a way that respects the rights of ownership. From each of these questions emerge solutions that bridge the discussions about it, seek to open the debate on an issue of such importance.