Senado 2006: impacto de la reforma político-electoral

Los sistemas electorales en sentido estricto, adicional a sus efectos técnicos, tienen efectos colaterales que sólo pueden ser visiblemente detectados después de tres o cuatro elecciones, lo que hace que el tiempo razonable de observación para el análisis y evaluación de los mismos no debe ser inferior a una década. Motivo por el cual el escenario político-electoral colombiano de los últimos tiempos se constituye en un laboratorio académico sin precedentes en nuestra historia. Más aún cuando a través del Acto Legislativo 01 de 2003 el Congreso logra aprobar su reforma política, en medio de un ambiente de tensiones y contrapesos entre el Legislativo y Ejecutivo, que busca cada uno a su manera, reformar estructuralmente la Constitución Política de Colombia, particularmente, en relación con la forma de obtener, conservar y ejercer el poder. Ante esta coyuntura de implementación y adaptación de la reforma, en el ámbito netamente electoral, el Observatorio de Procesos Electorales (OPE) ha emprendido la tarea de hacer seguimiento y sistematización de la información pertinente que le permita analizar los sistemas electorales –en sus efectos técnicos–, e ir observando a largo plazo sus efectos colaterales, así como su impacto real en la representación política, en la dinámica del sistema político y en el grado de gobernabilidad. En este cuadernillo se contextualizan los antecedentes de la elección senatorial y se presentan los resultados preliminares del seguimiento y sistematización de la información relacionada con el impacto inmediato de la reforma en la elección de 2006.

It is well know that electoral systems, strictly speaking, in addition to their technical effects have collateral effects that can only be detected after three or four elections. Thus it requires no less than a decade as a reasonable period to collect observations enabling analysis and evaluation of these systems. In this sense, the political and electoral reality of Colombia in recent years has become the most unparalled laboratory for academic research in our history. This can be clearly seen in the process that led to the adoption by the national Congress of Legislative Act 01 of 2003 about political reform. It took place in the midst of high tension and mutual disagreement between the legislative and executive branches over the introduction of structural reforms to the national Constitution, each branch struggling to preserve its standing in the exercise and maintainance of power . At this juncture of the implementation and adaptation of the electoral aspects of reform, the Observatory of Electoral Processes (OPE) of the Universidad del Rosario, is monitoring and classifying information relevant to the analysis of the technical effects of electoral systems, with a view to observe long-term collateral effects as well as their true impact on political representation, political system dynamics and degree of governance. This handbook, present the background leading to the senatorial elections and the preliminary results of monitoring and classifying information related to the inmediate impact of reform on the election in 2006.