Análisis de los factores de éxito y fracaso del control social a la gestión pública estatal. Estudio de caso: la experiencia de la Red ciudadana de control social en Bienestar –componente discapacidad en Bogotá D.C

La presente monografía examina los alcances reales del Control Social a la Gestión Pública estatal desde el análisis de factores de éxito y fracaso, tomando como caso de estudio a la Red ciudadana de control social en Bienestar – componente discapacidad en Bogotá D.C. Este tipo de control fue concebido en marco normativo del país para prevenir actos corruptos y para que contribuyera al mejoramiento de la administración pública, haciéndola más acorde a las necesidades de la ciudadanía. Ahora bien, por lo que implica cumplir estas funciones, el control social se enfrenta a múltiples circunstancias que lo influyen positiva y negativamente, que determinan los efectos que pueda producir a nivel estatal y ciudadano. Para cumplir con este objetivo y a la luz del Enfoque Sistémico, se diseñó un modelo que permitiera identificar factores de éxito y fracaso basado en tres elementos básicos (organización, conocimiento y comunicación) que posibilitan caracterizar factores reconocidos en la bibliografía y otros nuevos que los provee el análisis de la experiencia, y que resultan hallazgos importantes por cuanto no se habían incluido hasta el momento en ningún recurso bibliográfico. En conclusión, se demuestra que mediante ciertas prácticas y acciones concretas los ciudadanos pueden incidir lícitamente en las actividades estatales, transformando la gestión pública y produciendo una mayor apropiación de lo público por parte de los ciudadanos.

This paper examines the real extent of social control to the Public Management from the analysis of success and failure factors, taking as a case study the citizen network of social control in welfare - disability component in Bogotá. This type of control was conceived in the country"s regulatory framework to prevent corrupt acts and to contribute to the improvement of public administration, making it more suitable to the needs of citizens. However, by implying fulfill these roles, social control faces many circumstances that influence positively or negatively and that determine the effects that may occur at the state and citizenship. To meet this objective and based in systemic theory, we designed a model that would identify factors of success and failure based on three core elements (organization, knowledge and communication) which allow to characterize factors recognized in the literature and new ones that provide the analysis of the experience,finding others also important because they were not included in any bibliographic resource.In conclusion, we show that certain practices and actions by individual citizens can influence government activities lawfully, transforming public administration and producing a greater ownership of the public by the citizens.